在中東亂局發揮調節作用

清泉

在當下風雨飄搖的中東地區，中國再次展現出維護和平與發展的巨大比較優勢。

最近，因新一輪巴以沖突有急劇惡化的苗頭，伊朗及其小伙伴與以色列之間的矛盾“白熱化”，伊朗和以色列爆發了大規模戰爭似有一觸即發之勢。

中東地區有再次陷入大規模動蕩的風險。然而，中國一直是全球最大的和平與發展力量，倡導“人類命運共同體”，提出共建“一帶一路”倡議，踐行“全球文明”“全球發展”“全球安全”的倡議。尤其是在當下風雨飄搖的中東地區，中國再次展現出了維護和平與發展的巨大比較優勢。

第一大貿易伙伴

中國幾乎是所有中東國家的第一大貿易伙伴，經貿影響力在大國中居于首位。改革開放以來，中國與中東國家的雙邊經貿關系呈現出了高速發展態勢。20世紀80年代初，中國與中東的雙邊貿易額達到20億美元。

隨著中國經濟快速發展對能源需求的增長，1993年起中國開始自中東國家進口石油。中國與該地區的雙邊貨物貿易發展加速。2023年，中國與中東國家的貨物貿易總額超過4000億美元，同比增長30%左右，創造了新紀錄。相較而言，美國與中東國家2023年的貿易總額只有1000億美元，僅為中國的四分之一。

截至目前，中國與中東國家的經貿往來已經實現了十年前構想的“1+2+3”格局。所謂“1”，就是以能源合作為主軸，油氣領域的全產業鏈合作不斷深化；所謂“2”，就是以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，雙方在標志性項目、民生項目上的合作邁上新臺階；所謂“3”，就是在核能、航天衛星、新能源三大高新領域取得了重大突破。

穩居全球第一大油氣進口國地位

當前，中國穩居全球第一大石油和天然氣進口國地位，至少在未來20年繼續保持這一地位，對中東產油國具有超強的吸引力。目前，中國每年進口5.5億噸左右的石油，占全球石油實貨年交易量的四分之一，其中約一半的量來自中東國家；每年進口約1600億立方米的天然氣（含LNG），約占全球天然氣實貨交易量的七分之一，其中約四分之一的量來自中東國家。這種態勢未來持續至少20年之久。中國在為全球油氣產業的深度全球化和產業鏈供應鏈韌性做出重大貢獻的同時，也給沙特、科威特、伊拉克、阿曼、伊朗等中東國家未來的出口預期吃了“定心丸”。

相比之下，美國這一曾經的中東石油最大進口國，由于頁巖革命成功已經實現能源獨立，重回全球第一大石油和天然氣生產國地位、已成為全球最大的天然氣出口國。美國與中東國家的石油關系，已從此前的互補關系變為了當前的競爭關系。換言之，美國在中東的能源影響力在下降。歐盟由于深受地緣政治沖突影響正在加速轉型，也在減少對中東石油的依賴。而俄羅斯與中東產油國盡管在穩定較高石油價格（“OPEC+”機制）上有所合作，但主要是競爭關系。

不僅如此，中東國家面對2060年前后全球層面實現碳中和的剛性壓力，正在急于將地下油氣變現，也將進一步加劇對中國、印度等重點進口消費市場的依賴。

新能源產業實力全球領先

中國的新能源產業發展綜合實力全球領先，對中東國家的能源轉型具有吸引力。

在全球能源加速轉型的大背景下，沙特、阿聯酋、阿曼、巴林等中東國家出臺并更新了可再生能源發展目標，積極推進CCUS（碳捕捉、利用和封存）技術研發和應用，大力發展氫能和可再生能源發電項目，加快能源轉型并助力經濟多元化和可持續發展。放眼全球來看，中國由于在新能源產業的完整性、設備供應和服務價格的競爭力、項目建設進度的快速高效以及售后服務的到位度等方面，具有其他競爭者難以比擬的優勢。全球新能源產業，包括風電光伏、氫能與CCS/CCUS、電動汽車等，約一半的產能集中在中國。

目前來看，沙特、阿聯酋、阿曼是發展新能源產業的第一梯隊，沙特的未來城市建設計劃、阿聯酋的綠色低碳綜合體一體化計劃和阿曼的氫能戰略等，都在迅速推進，而中國同行的助力是必不可少的。

與所有中東國家建立外交關系

中東地區的主體是阿拉伯國家。如果按“大中東”（包含北非地區）口徑，中國已經與所有的22個阿拉伯國家均建立了外交關系。

這堪稱中國在該地區的最大比較優勢。截至目前，除了中國外尚沒有一個大國或國家集團做到與中東地區所有國家保持正常且友好的政治經貿和人文關系。美國做不到。因為美國與伊朗一直是敵對關系，發揮不了居中協調的作用。俄羅斯也做不到。因為俄羅斯正陷入與烏克蘭沖突的泥潭。歐盟更做不到。因為歐盟缺乏領導力，且俄烏沖突已無暇顧及中東了。放眼全球，只有中國是一個完全獨立自主的、和平且強大的、中東各國喜聞樂見的角色。

以2023年3月中國在伊朗和沙特的復交過程中扮演的巨大的協調作用為例。彼時，在北京、在中國外長作為“中間人”的見證下，沙特和伊朗雙方代表握手言和的照片傳遍了全世界，引起了巨大的轟動。

不僅如此，相對其他幾個大國，中國是唯一的獨立、客觀、友善且比較強大的“第三方國家”。中國奉行的獨立自主外交政策和數千年來奉行的“己所不欲勿施于人”“世界大同”的哲學理念，深受中東等廣大發展中國家的認可。

在全球陷入此起彼伏的地緣政治動蕩周期的敏感時刻，中國作為獨立、客觀、公正且具有強大實力的第三方，其在中東的協調和調停作用日益凸顯、不可或缺。

責任編輯：周志霞

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