積極推進“雙碳“工作 助力高質量發展

近年來，河北省石家莊辛集市生態環境局認真落實河北省委、省政府和辛集市委、市政府“三統籌三擴大四創建”決策部署以及河北省生態環境廳黨組“三提升三促進”活動安排，動員全局黨員干部統一思想、凝聚共識，奮發作為、拼搏競進，進一步鞏固全面從嚴治黨工作成果，深入打好污染防治攻堅戰，為加快建設綠色低碳、生態優美現代化河北貢獻力量。

積極穩妥推進碳達峰碳中和，持續深化降碳產品價值實現機制改革，努力在降碳產品開發領域實現新突破，組織編制并由省生態環境廳、省發展和改革委員會發布實施《河北省中深層地熱能替代化石燃料集中供熱項目降碳產品方法學》，填補了河北省降碳產品方法學體系在地熱能領域的空白，為推動經濟社會發展綠色低碳轉型注入動力。

切實提高環境風險防范意識，滿足群眾日益增長的優美生態環境需要，歷時5年分期分批完成4個總投資4.6億元的歷史遺留制革污泥暫存場整治項目，累計治理11個暫存場的歷史遺留污泥約130萬立方米，周邊土壤及地下水環境安全隱患得到徹底消除，成功消除20余年制革污泥暫存環境隱患，群眾環境權益得到有效保障，共計新增農田280畝，糧食安全根基和鄉村振興成果得到進一步鞏固。

以調研形式幫扶澳森特鋼完成“一企一策”創A方案編制，先后多次在企業現場組織創A專題調度會進行“管家式”跟蹤幫扶，指導對照鋼鐵行業8項創A標準投資10.5億元完成升級改造，通過了河北省生態環境廳2023年第51次黨組（擴大）會議研究審定，并在河北省生態環境廳網站完成公示，環?？冃У燃壋晒崿F創A，切實有力推動辛集市經濟高質量發展。

著力深化生態環境保護綜合行政執法改革，瞄準綜合行政執法隊伍建設，經過層層篩選，將冀清環保能源有限公司確定為辛集市生態環境執法實戰實訓基地，為執法大練兵提供理論培訓、實操演練和實戰教學為一體的“練兵場”，進一步提升辛集市生態環境執法隊伍現場執法能力和執法規范性，工作經驗在國家級行業媒體中國環境APP上刊發。

不斷健全生態環境保護責任體系，夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任，以生態環境部等18部門的意見和河北省生態環境廳等17部門的實施意見為指導，進一步強化權責明晰、協調聯動、齊抓共管的生態環境治理體系，推動職能部門更好履行生態環境保護職責、形成工作合力。著力打造高水平生態環境支撐區，落實黨的二十大安排部署，確定制度、技術、市場、監管等4個體系建設任務清單和進度安排。落實京津冀協同發展國家戰略，圍繞《河北省建設京津冀生態環境支撐區“十四五”規劃》細化實化辛集市有關部門職責分工，完成規劃中期評估。深入落實省委十屆三次全會工作要求，開展以8個行動為標識的美麗辛集建設，全速融入天藍、地綠、水秀美麗河北建設。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，更好地處理發展與保護、發展與減排的關系，完善碳達峰碳中和“1+N”工作體系，在加強源頭防控、突出重點領域、優化環境治理等6個主要方面制定28項任務舉措，推動環境污染治理從末端治理向源頭防治有效轉變，為高質量發展騰挪環境容量和排放空間。

立足新發展階段，辛集市生態環境局把生態環境工作放在經濟社會發展的全局去謀劃、去落實。當好污染防治攻堅戰“主力軍”，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，積極應對氣候變化，在減污降碳協同增效上大膽探索、銳意創新，加快推動綠色低碳發展，為實現“雙碳”目標作出貢獻。

河北省滄州市肅寧縣持續深化思想認識，系統構建“5341”工作路徑，為群眾“療傷”，為干部“治病”，不斷優化信訪生態，以信訪“小切口”做好發展“大文章”，為加快實現高質量發展打下堅實基礎。

規范高效，以“五個法治化”強化引領

預防法治化。全面落實落細各項民生政策，統籌用好預算資金、政府債券資金。嚴格落實“三重一大”決策制度，防止在決策、審批等前端環節因工作不當產生社會矛盾。

受理法治化。將研發的“指尖上的幸?！盇PP和“8937201”服務熱線合并整合至萬事通辦“網上楓橋”平臺，將社會治理“大事小情”全部納入其中，全面暢通群眾訴求表達通道。

辦理法治化。結合實際制定《肅寧縣信訪事項工作規范》《“三級診療”矛盾糾紛化解體系工作流程圖》等制度機制，詳細明確工作職責，確保各類信訪案件及時有效辦理。

監督追責法治化。依托“指尖上的幸福”APP，將查詢、跟蹤、評價等功能進行整合，信訪人隨時可查，做到案件進展情況公開透明，同時建立質詢機制，讓信訪人在案件辦理過程中有話能說、有疑能解、有事能辦。

維護秩序法治化。針對“事結案不了”問題，強化聽證制度，建立“特別終結制”，確保辦成“鐵案”，遏制“以訪施壓”。建立服務保障制度，對辦結案件繼續做好職能、責任、情感“三個延伸”，讓信訪人“事心雙解”，有效做到保護合法、杜絕非法。

上下貫通，以“三級診療”夯實承載

村級“上門”巡診，用好“土方藥”。以紅白理事會成員、農村致富能手等“農村鄉賢”為基礎組建村網格員隊伍，利用鄉親鄉情、人熟地熟優勢及時有效化解各類糾紛。運用“三會一課”“四議兩公開”等規章制度，約束黨員干部履職盡責、群眾遵法守法。

鄉級“開門”接診，備好“處方藥”。對于較復雜案件，鄉鎮負責進行更為精準的研判，協調各方資源對信訪問題開具更有針對性的“處方藥”，讓信訪人充分預判不同處理方式的成本后果，主動息訴罷訪。

縣級“專門”會診，開好“復方藥”。成立由縣委副書記、政法委書記、縣委辦公室主任、統戰部部長和公安局局長組成的信訪工作“五人小組”，對全縣信訪案件負總責，每周召開信訪穩定集中辦公會議研究解決“疑難雜癥”。

刀刃向內，以“自我革命”做優保障

深入開展組織革命。村級整合精簡網格員隊伍，提高工作積極性。鄉級整合分管信訪、調解、政法工作領導實現“一肩挑”，推動鄉鎮綜治中心、訴前調解中心、群眾工作站等基層治理力量集中辦公，凝聚工作合力。

深入開展作風革命。將信訪工作納入對鄉鎮黨委書記、部門一把手和村支部書記考核的重要內容。以評查、監督、質詢等各項監督機制為抓手，發現問題堅決查處整改到位，全力糾治各類不正之風。

深入開展能力革命。將信訪工作法治化建設作為“時代動車”培訓工程的重要內容，把信訪案件辦理、矛盾糾紛調解等各項工作納入教育培訓計劃。組織開展鄉鎮綜合執法隊伍100余人參加培訓，推動各鄉鎮執法隊伍轉作風、提能力。

深入開展制度革命。系統梳理現行信訪法治化相關規章制度，共梳理匯總制度82項，完善制度32項，形成一套對干部群眾“雙向規范”完善制度體系，通過信息化、智慧化管理實現全縣范圍內共享共用。

群眾滿意，以“信訪生態”優化目標

把構建讓群眾滿意的信訪生態作為信訪工作追求的目標，把發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益放在首位。營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，全面提升文明程度，全面優化信訪生態。

未來，肅寧縣將繼續深入貫徹落實國家關于信訪工作法治化建設的部署要求，全力加快信訪工作法治化建設進程，保駕護航經濟社會高質量發展，為加快中國式現代化建設河北篇章作出更大貢獻。

構建“5341”工作路徑推動信訪工作法治化建設