向巍
摘要:農村經濟發展是農村工作的重要組成部分,為鄉村振興提供物質保障,但目前很多農村在經營服務方面仍存在著許多問題,本文以河南省南陽市臥龍區農村經營服務為例,展開具體分析,并提出了提升農村經營服務的策略,旨在為今后開展農村經濟工作提供幫助。
關鍵詞:農村;經營服務;經濟發展;鄉村振興
隨著經濟時代的發展,國家對農村發展的重視度不斷提高,鄉村振興戰略深入推進,目前農村經營服務的主要任務是服務農民的日常生活,如分配勞動力、充分利用相應資源等,通過提高農村經營服務的水平,推動農村經濟的發展,提升農民個人的經濟收入[1]。因此,要進一步提高對農村經營服務的重視度,充分發揮農村經營服務的作用。本文以河南省南陽市臥龍區的農村經營服務及經濟發展為例,展開相關探討,以期為推動農村經濟建設提供一定參考。
1 鄉村振興戰略概述
鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,主要分為七大內容,分別是:(1)重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路;(2)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路;(3)深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路;(4)堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路;(5)傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路;(6)創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路;(7)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。農村經營服務的本質是貫徹落實黨中央國務院關于鄉村振興工作的決策部署,瞄準農村、農業發展所需及農民的需求,提供綜合性的幫扶、服務與指導,以促進“三農”發展。因此,農村經營服務是推進鄉村振興戰略必不可少的一環。
2 鄉村振興戰略下農村經營服務對農村經濟發展的促進作用
2.1 有利于推動農村經濟向市場化方向發展
我國的農村經濟長期處于單一化發展的狀態,多數農民只關注自身收成,不了解市場的動向,僅根據個人意愿發展自身經濟,導致農村的產業發展無法滿足市場需求。而通過農村經營服務工作能夠有效協調農村經濟與市場動向間的關系,根據市場的實際動向調整農村的經濟發展[2]。
2.2 有利于優化農村產業結構
我國正處于經濟發展轉型期,很多行業領域都在改革,農村經濟發展也不例外,要改變單一的生產結構和傳統的經營模式,提升農業生產的現代化水平,積極探索新型經營模式和服務模式,農村相關經營服務部門要積極引導農村向多元化的產業結構轉變[3]。通過在農村開展經營服務工作,能夠幫助相關部門深入分析農村經濟發展中的優勢和不足,采取針對性的措施不斷優化農村的產業結構,推動農村經濟實體內容向多元化方向發展,促進農村經濟發展實現集成化。
2.3 有利于提升農民的文化素養和生產水平
農村經營服務不僅要構建專業理論知識體系,還要為農業的生產提供有效的經濟指導,幫助農民轉變生產理念,提高其科學文化素養和勞動技能水平,使其應用更加科學合理的方式開展農業生產,提升農村經營服務活動專業化水平,進而推進農村經濟的發展。
3 河南省南陽市臥龍區農村經濟發展現狀及農村經營服務問題
3.1 農村經濟發展現狀
南陽市臥龍區是中國月季之鄉,月季種植面積達0.44萬hm2,帶動當地9.3萬農民就業,生產的月季遠銷德國、荷蘭等20多個國家和地區,其中苗木的供應量占全國的70%,出口量占全國的80%,年產值達
20億元。艾草加工業是南陽市臥龍區的一大特色產業,當地擁有艾草加工企業1 000多家,產值突破50億元,
帶動了5萬余人實現了家門口就業,已打造為臥龍區鄉村振興的閃亮招牌。此外,臥龍區近兩年還發展了香菇種植產業,建成現代化香菇種植示范基地3個,臥龍區潦河坡鎮種植香菇近100萬袋,年純收益
330余萬元,帶領200余戶群眾實現增收。
3.2 農村經營服務中存在的問題
3.2.1 政府等相關部門未提供充足的扶持指導
在開展農村經營服務時,需要具備相關專業知識的人員,才能合理有效地利用農村的資源,不斷優化農業經濟結構。但在實際農村經營服務中,當地政府和相關部門未能給農村經營服務提供有效的技術指導,導致一些政策無法有效落實,在執行一些方案時可能存在執行力度不夠和走過場的情況,使農業產業無法形成規模化,一些青壯年也不愿繼續待在農村,導致勞動力流失,對農村的經濟發展帶來不利影響。
3.2.2 缺乏經營服務機構
很多農村地區在發展經濟時存在缺乏經營服務機構的情況,尤其是一些較為貧困的地區,未設立專門的服務機構,導致上級政府部門的政策無法得到有效落實,影響政府部門與農民間的交流[4]。同時,部分農村地區的上級政府部門和相關農村經營服務機構未重視農村基礎設施建設,比如一些農村地區的鄉村道路、農業灌溉設施等基礎設施無法滿足當地農民日常生產和生活的需求,進而阻礙了農村經濟的發展。
3.2.3 缺乏較為完善的制度
目前一些農村在開展農村經營服務工作時,并未建立較為完善的服務制度,導致經營服務管理人員可能對自己的職責缺乏清晰的認識,不能很好地完成本職工作,且相關人員之間缺少溝通,導致實際工作中出現工作混淆、工作重復的情況,影響經營服務工作成效,限制了農村經濟的穩定發展。
3.2.4 缺少農村經營服務人才
在開展農村經營服務時,缺少較為專業的人才,影響農村經營服務的質量,不利于農村經濟的穩定發展。如有些工作人員因缺少較為豐富的專業經營服務知識,并未重視經營服務,且不了解農村經營服務的重要性以及如何應用先進技術開展農村經營服務工作,無法積極投入該項工作,無法認識到經營服務中存在的問題,限制了自身作用的充分發揮,給農村經濟發展帶來不良的影響。
3.2.5 缺乏農業產業化發展的引導
目前很多農村經營服務部門并未重視農業產業化的發展,未及時引進土地承包方面的專業人員、吸引相關的人員投資農村生產基地的建設,導致農村經濟在發展時呈現畸形的狀態,多數農民為了能夠增加自身經濟收入選擇外出打工,當地大量農田無人經營打理直至荒廢,影響農業經濟發展。
4 農村經營服務助推農村經濟發展策略
4.1 加大政府支持
在提升農村經營服務策略中,政府角色與政策支持起著至關重要的作用。首先,政府在推動農村經營服務方面扮演著引領和規范的角色。政府通過頒布相關政策法規,明確農村經營服務的發展方向和目標,為農村經營主體提供明確的指導[5]。其次,政府要在資源配置、環境保護、市場監管等方面提供支持,為農村經營服務的健康發展創造良好的外部環境。通過財政扶持、稅收政策等方式,為農村經營服務提供經濟支持,激發農村經營主體的活力和創造力。最后,基于目前農村經營管理面臨的挑戰和問題,政府應制定更加有針對性的政策支持措施,促進資源的合理配置和利用。
4.2 建立專門的服務機構
要提升農村經營服務,應建立專門的農村經營服務機構,以統籌組織農村經濟補助資金,加強農村地區的基礎設施建設,建設完善的水利灌溉、供電設備、鄉鎮道路等基礎設施。同時相關部門還可以定期地邀請專家學者,為農民講解農業種植等方面的知識,不斷提高農民的綜合素質和種植水平,優化當地農業產業結構,增加農民的經濟收入,從而有效促進當地經濟發展。
4.3 建立完善的制度
農村經營服務部門要圍繞農村土地資源配置、農業經營主體服務等方面,完善與優化相關制度,激發農村各要素活力,不斷豐富農村土地“三權分置”的有效實現形式,促進農村土地資源優化配置;在家庭承包經營基礎上,創新多種形式適度規模經營,積極培育新型農業經營主體;不斷推進小農戶與現代農業有機銜接,打破“小”的局限,以更加開闊的視野、更加靈活的方式融入市場大潮。同時,開展多種形式社會化服務,滿足不同主體、不同品種的服務需求,提高針對性和精準性。
4.4 大力培養農村經營服務人才
農村經營服務人才培養與隊伍建設是提升農村經營服務的重要組成部分。一方面,要加強對農村經營服務人才的培養和引進,建立健全的人才培養體系,培養適應農村經營服務需要的專業人才和技術人員[6];另一方面,定期組織現有農村經營服務工作人員開展繼續教育培訓,不斷提高相關服務人員的知識水平和業務能力。
4.5 組織農村開展項目建設
相關經營服務部門要鼓勵外來投資人員和本地農民積極參與到農村產業化的生產活動中,如土地承包等的生產管理。目前一些農村存在缺乏較大型的生產項目,農民收入來源較少,為此,相關服務人員應積極引進外部投資,建設大型生產項目,為更多的農民提供工作機會,避免農村勞動力的流失,從而有效帶動農村其他產業的發展,促進農村經濟持續發展。
5 結語
農村經營服務工作在農村經濟發展中占有重要地位,能夠促進農村經濟持續穩定地發展。農村經營服務人員既要正確認識農村經營服務工作的重要性,也要意識到目前農村經營服務中存在的問題,如缺乏完善的制度、專業的服務機構、產業化指導、專業的人才等,相關服務人員要深入分析這些問題,并采取有針對性的策略,確保經營服務工作達到良好的效果,有效推動農村經濟高質量發展。
參考文獻
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[2] 史平麗.農村經營服務對農村經濟發展的作用分析[J].河北農機,2023(15):112-114.
[3] 王慧敏.鄉村振興背景下強化農村經濟經營服務的問題分析[J].中國集體經濟,2023(15):32-35.
[4] 姜國成.農村經營服務對農村經濟發展的促進作用[J].新農業,2022(5):83-85.
[5] 馮亞妮.探究鄉村振興背景下加強農村經濟經營服務的思考[J].農家參謀,2022(4):108-110.
[6] 鄭國.農村經營服務與農村經濟發展關系及策略[J].新農業,2021(11):95.