加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督的思考

劉靜

目前，部分中小學(xué)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作受制度建設(shè)滯后、人才儲(chǔ)備不足等因素影響，監(jiān)督作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鑒于此，本文闡述了財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的概念，探討了中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的難點(diǎn)、存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性措施，以期促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督改革在中小學(xué)校順利實(shí)施以及長(zhǎng)效運(yùn)行，從而整體提升單位治理效能和我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)水平。

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校的財(cái)政投入也越來(lái)越多，但財(cái)政收支矛盾卻不斷加大。如何在保證教育質(zhì)量的前提下，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，成為教育主管部門(mén)、各級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小學(xué)校亟須考慮的問(wèn)題。

一、財(cái)會(huì)監(jiān)督概述

財(cái)會(huì)監(jiān)督主要是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、基層單位財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員根據(jù)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金管理及使用等行為的合規(guī)性和效益性開(kāi)展的各種監(jiān)督管理行為的統(tǒng)稱(chēng)。財(cái)會(huì)監(jiān)督一般包括財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政部門(mén)履行監(jiān)督主責(zé)，對(duì)單位預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制情況實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促基層單位依法依規(guī)使用財(cái)政資金、履行部門(mén)職責(zé)。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是指單位落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任，通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)健全內(nèi)控制度、強(qiáng)化流程管控、完善財(cái)務(wù)相關(guān)制度等措施對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、對(duì)資金使用過(guò)程及產(chǎn)出效益進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督則側(cè)重于通過(guò)督促內(nèi)設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督管理，目的是實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé)，資產(chǎn)管理安全高效，會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。

二、中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）財(cái)會(huì)監(jiān)督制度不健全

各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)雖提出了財(cái)會(huì)監(jiān)督的理論框架，設(shè)定了目標(biāo)并部署了任務(wù)，但配套的制度仍不完善。規(guī)章制度的缺失及職責(zé)分工不清晰，導(dǎo)致學(xué)校不重視、部門(mén)間推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。沒(méi)有完善的考核評(píng)價(jià)體系監(jiān)督考核實(shí)施效果，責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人，經(jīng)辦部門(mén)和人員消極怠工，導(dǎo)致基層財(cái)會(huì)監(jiān)督工作流于形式。

（二）財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

作為中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督的對(duì)口部門(mén)，財(cái)會(huì)部門(mén)一般設(shè)置在總務(wù)部門(mén)。這就造成總務(wù)部門(mén)一手抓采購(gòu)、基建，一手抓審核、付款，財(cái)會(huì)人員獨(dú)立性不夠，不能形成有效的財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)人員一般一人一崗或一人多崗，缺少接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和輪崗交流的機(jī)會(huì)，且經(jīng)常忙于賬務(wù)處理、單據(jù)整理等日常事務(wù)性工作，久而久之思維固化，處理問(wèn)題多憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，與學(xué)校業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，無(wú)法進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析，更談不上開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督。此外，在編制壓縮的大環(huán)境下，中小學(xué)校重教育、輕管理的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重限制了對(duì)財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，短時(shí)間內(nèi)很難形成一支專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。

（三）考評(píng)機(jī)制不完善

單位內(nèi)部控制體系建設(shè)、預(yù)算績(jī)效管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理是財(cái)會(huì)監(jiān)督的重中之重。但從實(shí)施效果看，多數(shù)學(xué)校僅把這些工作作為教育主管部門(mén)布置的一項(xiàng)任務(wù)，除增加財(cái)務(wù)人員的工作量外，并未對(duì)學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)積極改變。究其原因，一方面是基層部門(mén)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，另一方面主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)沒(méi)有設(shè)置有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致基層安于現(xiàn)狀，改革內(nèi)在動(dòng)力不足。由于缺乏落實(shí)財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力和有效的監(jiān)督考核機(jī)制，財(cái)政監(jiān)督的作用難以充分發(fā)揮。

（四）信息化水平不高

高效的財(cái)會(huì)監(jiān)督離不開(kāi)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐和硬件設(shè)施保障。2022年以來(lái)，預(yù)算一體化平臺(tái)在全國(guó)逐步推廣普及，平臺(tái)整合了原來(lái)分散的預(yù)算編報(bào)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)等系統(tǒng)模塊，以系統(tǒng)化思維和信息化手段構(gòu)建起了“制度+技術(shù)”財(cái)政管理新機(jī)制。但是，目前一體化平臺(tái)只實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、基層財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算信息共享共用，并未實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的共享互通。財(cái)政、稅務(wù)、人社、學(xué)校財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息壁壘，為人工干預(yù)提供了機(jī)會(huì)，而且不利于數(shù)據(jù)多維度對(duì)比分析，在降低工作效率的同時(shí)，也增加了數(shù)據(jù)出錯(cuò)和舞弊行為發(fā)生的可能性。

三、加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督的對(duì)策建議

（一）建立并完善財(cái)會(huì)監(jiān)督制度

一方面，財(cái)政及教育主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，建立并完善相關(guān)制度，明確各中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，并建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，督促各學(xué)校履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任。各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)財(cái)政及主管部門(mén)的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

另一方面，學(xué)校還應(yīng)建立并完善相關(guān)規(guī)章制度，明確不同經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的責(zé)任人員和崗位職責(zé)，使相關(guān)工作規(guī)范化、流程化、透明化，讓經(jīng)濟(jì)行為有章可循、有據(jù)可依，避免人事變動(dòng)引起工作停滯。要建立內(nèi)控制度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，避免不同崗位職責(zé)交叉、經(jīng)辦人員推諉扯皮，同時(shí)確保不相容崗位分離，將校內(nèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。要建立財(cái)務(wù)從業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、道德水平高的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)不相容崗位分離設(shè)置、定期輪崗或?qū)徲?jì)等措施，保證學(xué)校資金和財(cái)產(chǎn)安全，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（二）多方發(fā)力培養(yǎng)財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人才

隨著信息科技的不斷進(jìn)步，財(cái)務(wù)從業(yè)者面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一方面，財(cái)務(wù)自動(dòng)化程度越來(lái)越高，需要的會(huì)計(jì)核算人員大幅減少；另一方面，隨著“業(yè)財(cái)融合”理念的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)會(huì)監(jiān)督人員嚴(yán)重缺乏。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作者應(yīng)跳出舒適圈，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合能力，由傳統(tǒng)的核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。學(xué)校管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)教學(xué)工作和學(xué)校發(fā)展的促進(jìn)作用，注重財(cái)務(wù)人員的長(zhǎng)期培養(yǎng)，鼓勵(lì)其從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)學(xué)校資金的使用提出意見(jiàn)和建議，并建立符合財(cái)務(wù)人員工作性質(zhì)的績(jī)效考核機(jī)制，從職稱(chēng)評(píng)聘等方面拓寬財(cái)務(wù)人員的發(fā)展之路，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力。

教育主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、編制部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證財(cái)務(wù)部門(mén)的獨(dú)立性，在編制設(shè)置上綜合考慮中小學(xué)校資金規(guī)模和工作內(nèi)容，選拔一批在專(zhuān)業(yè)能力、信息化水平和職業(yè)道德方面比較優(yōu)秀的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)崗位。教育主管部門(mén)還應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的財(cái)會(huì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，探索財(cái)務(wù)人員校際交流輪崗制度，實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)人員在教育主管部門(mén)輪流掛職鍛煉制度，從而不斷拓寬財(cái)務(wù)人員視野，提高專(zhuān)業(yè)化水平，培養(yǎng)全局觀念和管理能力，使其適應(yīng)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督需要，為開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供強(qiáng)大的人力支持。

（三）探索建立正向激勵(lì)機(jī)制

改革的動(dòng)力來(lái)自正向激勵(lì)和良性反饋，要激發(fā)中小學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力，需要讓學(xué)校感受到開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督帶來(lái)的“正收益”。可從以下方面進(jìn)行探索：一是財(cái)務(wù)人員要及時(shí)傳達(dá)會(huì)計(jì)監(jiān)督文件精神和最新進(jìn)展，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督工作是一項(xiàng)從上到下推行的重要改革，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，為進(jìn)一步在校內(nèi)推進(jìn)改革贏得支持；二是要將會(huì)計(jì)監(jiān)督納入考核內(nèi)容。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要將中央的決策部署和規(guī)章制度落實(shí)轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的財(cái)會(huì)監(jiān)督考核指標(biāo)。考核指標(biāo)要具有針對(duì)性、可量化，并根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)學(xué)校追加或調(diào)減次年預(yù)算，評(píng)價(jià)結(jié)果與校領(lǐng)導(dǎo)年終考核情況掛鉤，把監(jiān)督結(jié)果與激勵(lì)措施相結(jié)合，使學(xué)校產(chǎn)生持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)共享財(cái)會(huì)監(jiān)督新格局

在預(yù)算一體化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步疏通數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，打造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。建設(shè)“業(yè)財(cái)融合”的集中核算系統(tǒng)，將財(cái)會(huì)監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作深度融合；建設(shè)共享公物倉(cāng)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率；建設(shè)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)共享跨部門(mén)跨區(qū)域財(cái)會(huì)監(jiān)督信息，打造財(cái)務(wù)共享模式的財(cái)會(huì)監(jiān)督新格局。

1.建設(shè)“業(yè)財(cái)融合”的集中核算系統(tǒng)，優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督方式。中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額大，使用范圍寬泛，使用隨意性很高，難以進(jìn)行績(jī)效考核，是財(cái)會(huì)監(jiān)督的難點(diǎn)所在。通過(guò)“業(yè)財(cái)融合”的方式，建設(shè)集中核算系統(tǒng)，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)的使用將是一種有益的嘗試。第一步，在一體化系統(tǒng)開(kāi)通業(yè)務(wù)權(quán)限，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)次年工作開(kāi)展情況對(duì)本部門(mén)可能產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行預(yù)測(cè)；第二步，校行政辦公會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)測(cè)算的公用經(jīng)費(fèi)總額度，將經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)部門(mén)之間做出統(tǒng)籌安排；第三步，業(yè)務(wù)部門(mén)按照討論通過(guò)的額度修改部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)，并根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)不同，在報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)生成一條或幾條本部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；第四步，發(fā)生預(yù)算內(nèi)開(kāi)支，業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人員匹配相應(yīng)指標(biāo)，根據(jù)要求填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)資料并上傳電子發(fā)票，系統(tǒng)鏈接稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)電子發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)真、驗(yàn)重，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)置規(guī)則對(duì)報(bào)銷(xiāo)資料進(jìn)行初審后，數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)至下一審批人。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門(mén)之后，財(cái)務(wù)人員只能審核或退回，不能對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，從而有效避免了財(cái)務(wù)主觀舞弊或者疏忽大意導(dǎo)致支付錯(cuò)誤的情況發(fā)生。

通過(guò)集中核算系統(tǒng)的建設(shè)，打通業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的隨時(shí)隨地、可視化審批，大幅提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全流程把控。此外，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、各項(xiàng)開(kāi)支增減變動(dòng)等指標(biāo)的提取，可以準(zhǔn)確定位到相應(yīng)部門(mén)，財(cái)務(wù)人員可以追蹤預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管控和數(shù)據(jù)分析，為業(yè)務(wù)部門(mén)和學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用提出意見(jiàn)和建議，提高財(cái)政資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)會(huì)監(jiān)督。

2.建設(shè)共享云公物倉(cāng)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。一直以來(lái)，各個(gè)中小學(xué)校都是根據(jù)需要自主采購(gòu)、自行管理國(guó)有資產(chǎn)，隨著學(xué)校的發(fā)展，有些資產(chǎn)雖然沒(méi)到報(bào)廢程度，但是已經(jīng)不能滿足學(xué)校辦學(xué)需要，隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和辦學(xué)時(shí)間延長(zhǎng)，閑置資產(chǎn)越來(lái)越多，有的因?yàn)闊o(wú)處存放或管理不善毀損滅失，造成國(guó)有資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。目前很多地方已經(jīng)建立了實(shí)體公物倉(cāng)，但因各種原因，物品利用率不高，還增加了場(chǎng)地和人員開(kāi)支。因此，可探索由財(cái)政部門(mén)牽頭建設(shè)共享云平臺(tái)公物倉(cāng)，嵌入各單位預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，并掛接資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)。學(xué)校資產(chǎn)管理員定期盤(pán)點(diǎn)單位資產(chǎn)情況，整理出閑置資產(chǎn)清單，經(jīng)過(guò)校內(nèi)審批流程后，將閑置且具有使用價(jià)值的資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)注為閑置，與此同時(shí)閑置資產(chǎn)信息自動(dòng)匹配并共享到云公物倉(cāng)，平臺(tái)對(duì)型號(hào)、數(shù)量、原值、折舊、使用年限等信息進(jìn)行詳細(xì)展示，有需要的單位篩選符合要求的資產(chǎn)并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，按系統(tǒng)內(nèi)置的審批流程進(jìn)行審批完成資產(chǎn)劃撥，最后聯(lián)系閑置資產(chǎn)提供單位進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)的交割。基層單位編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，如果公物倉(cāng)有功能類(lèi)似的閑置物品，會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)提示，無(wú)法通過(guò)采購(gòu)預(yù)算審批，優(yōu)先通過(guò)閑置物品調(diào)配解決。通過(guò)共享云公物倉(cāng)的建立，可以盤(pán)活財(cái)政存量資源，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，促進(jìn)低效、閑置以及臨時(shí)配置資產(chǎn)調(diào)劑使用，提高財(cái)政資源配置效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)配置及使用的財(cái)會(huì)監(jiān)督。

3.建設(shè)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)共享跨部門(mén)跨區(qū)域財(cái)會(huì)監(jiān)督信息。財(cái)會(huì)監(jiān)督不是一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)地區(qū)的工作，而是從上到下，全國(guó)一盤(pán)棋的改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。財(cái)政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌整合各地區(qū)各單位公共數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合稅務(wù)、人社、人民銀行等建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，在保證系統(tǒng)安全的前提下，使數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中自由流轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)可內(nèi)置于預(yù)算一體化系統(tǒng)，與預(yù)算編制模塊、固定資產(chǎn)模塊、工資統(tǒng)發(fā)模塊、財(cái)務(wù)報(bào)表模塊等互聯(lián)互通。通過(guò)對(duì)各平臺(tái)數(shù)據(jù)的交叉驗(yàn)證，同類(lèi)型、同系統(tǒng)單位之間的橫向比對(duì)，主管部門(mén)與下屬單位的縱向分析，實(shí)時(shí)生成財(cái)會(huì)監(jiān)督指標(biāo)或報(bào)表，并將財(cái)會(huì)監(jiān)督指標(biāo)與績(jī)效考評(píng)掛鉤。發(fā)現(xiàn)比對(duì)異常指標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，歸口管理部門(mén)責(zé)成相關(guān)部門(mén)限期解釋或整改，提醒主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)及時(shí)關(guān)注異常及整改情況，以期打造具有權(quán)威性和威懾力的多元共治財(cái)會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的自動(dòng)化、精確化、智能化。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，中小學(xué)校在財(cái)會(huì)監(jiān)督工作中存在的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度不完善、專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量不足、學(xué)校內(nèi)在動(dòng)力不夠、信息化水平較低等問(wèn)題，需要我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)、加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)督正向激勵(lì)、建立財(cái)務(wù)共享新模式等方面進(jìn)行積極的嘗試和探索。只有真正構(gòu)建起橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，才能提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能，打造高效率、現(xiàn)代化的財(cái)會(huì)監(jiān)督新格局。

（作者單位：廈門(mén)五緣第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校）