關于行政事業單位會計信息化建設的研究

謝姍姍

當前我國行政事業單位的會計信息化建設工作中仍存在著諸多有待解決的問題。為此，本文首先對于會計信息化建設的狀況和重要性進行剖析，并結合我國行政事業單位的實際情況，對在建設過程中可能出現的問題進行分析，并給出了相應的解決方案，旨在為我國行政事業單位會計信息化的建設與發展提出一些切實可行的對策。

一、引言

近年來，隨著計算機信息技術的發展和普及，云數據的查閱和應用也日益廣泛，互聯網信息技術的推廣影響著我們的生活和工作，也推動了我國經濟的發展。行政事業單位的會計信息化建設是對“數字政府、數字經濟、數字社會”政策的積極響應，同時，它也是一種有效的手段，可以使行政事業單位的財務工作更加高效。但是在會計信息化建設初期，必然存在一些不完善的地方，因此，加強行政事業單位會計信息化建設成為當務之急。

二、行政事業單位會計信息化建設的必要性

（一）有助于提升行政事業單位財務工作質量與效率

當前，行政事業單位會計工作業務量大，數據復雜，單純靠傳統的人工核算、人工記賬已經無法滿足單位發展的需求。會計信息化建設可以減少財務人員手動工作量，通過計算機系統處理復雜的財務數據，可以優化財務流程，提高工作效率，提高數據核算的精準度。

（二）有助于提升行政事業單位的工作質量

利用會計信息化系統可以更好地避免因為人為因素造成的數據偏差，使得財務數據更加精準無誤，能夠保障數據的真實性和完整性。會計信息化建設為政府預算、采購和資產管理等提供了精準可靠的數據，使得資金能夠得到有效的利用、資產也能夠得到優化配置，從而從根本上提升了行政事業單位的工作質量。

（三）能夠實現數據和信息共享，形成各部門之間的有效鏈接

行政事業單位會計信息化建設，有利于實現財務信息的集成與共享。每個部門及其管理人員都可以方便快捷地通過內部網絡平臺獲取自己工作所需要的財務數據，形成一套系統的單位內部全網信息，把財務工作和其他部門的工作有效結合起來，實現部門之間的有效銜接，從而促進各部門之間的溝通，提高協作效率。另外，會計信息化建設還能幫助單位管理者準確了解單位的數據動態，對數據進行動態化監管，從而為單位的重大決策提供依據和保障。

（四）有助于改進內部控制管理工作

會計信息化系統的建立，有利于完善行政事業單位的內控體系，細化內部控制流程，提高內部控制管理水平。一方面，會計信息化建設實現了部門之間的“數據共享”，提升了財務信息的公開度，降低了人為干預數據的可能性，能夠讓各部門安全有效地運行。另一方面，會計信息化建設可以建立行政事業單位的風險評估預警和財務監督機制，監督與風險預警評估機制可以對各種財務數據進行實時分析，在發現異常和錯誤數據時，可以及時對財務人員發出警示，對風險進行有效的評估，最大程度地規避風險。通過對潛在風險的預警、識別、評估、分析、報告等一系列措施，全面預防和控制財務風險，使財政資金安全得到有效保障。

三、行政事業單位會計信息化建設工作中亟待解決的問題

（一）對會計信息化建設的認識不足

行政事業單位的部分領導對會計信息化認識不足和重視程度不夠是直接影響行政事業單位會計信息化建設的重要因素之一。因為部分領導沒有專業的會計信息化專業知識，也沒有意識到會計信息化建設的必要性，對會計信息化建設的發展趨勢沒有一個清晰的認識，還認為只需要通過傳統的會計工作模式就可以滿足單位會計工作的需要。領導在認識上的不足會直接制約行政事業單位會計信息化建設的發展。

（二）會計信息化相關專業高質量人才匱乏

在行政事業單位會計信息化建設發展的背景下，針對財務專業相關崗位工作人員的要求也日益提高，要求會計人員既精通計算機財務系統的操作，又要熟練掌握會計業務，還需要了解稅務、法律等專業知識。然而，這種復合型專業人才在行政事業單位還極其稀缺。大部分事業單位的財務人員年齡較大，雖然對于手工賬務的處理極其熟練，但是無法操作最新的財務系統，而真正精通計算機操作的技術型人才又不具備專業的財務知識。

會計作為行政事業單位中關鍵性的工作崗位，如果會計人員的工作不能與信息技術的發展相適應，就會影響整個行政事業單位的發展。行政事業單位忽視了對會計人員進行財務專業知識和信息技術應用的培養，導致單位工作效率降低，影響了會計信息化建設。會計信息技術專業人才的缺失，會導致會計信息資源無法共享，不能適應會計信息化建設的發展。所以，行政事業單位要培養管理好本單位的財務和會計相關工作人員，提高其專業水平和計算機操作水平，從而推進會計信息化建設的進程。

（三）會計信息化建設進程中管理制度不健全

俗話說，沒有規矩不成方圓，管理制度對行政事業單位各項工作的實施效果有很大的影響。目前，我國行政事業單位會計信息化系統建設尚不完善，比如沒有制定具體的建設流程及制度，缺少相應的激勵措施。即使一些單位制定了管理制度，但僅是一套流程，管理制度流于形式，很難在實際工作中落實，阻礙了會計信息化建設的腳步。信息化管理制度不完善會造成財務崗位職責不明晰、無法規范財務人員的行為、財務信息系統的信息丟失等嚴重后果。所以要通過建立健全會計信息化管理制度，才能更好地推進會計信息化建設進程。

（四）會計信息化進程中缺乏對監督的重視

重視和加強會計信息化監督機制建設對于維護社會主義市場經濟秩序、加強行政事業單位的管理有著極其重大的意義。行政事業單位雖然在早期就建立了監督制度，但是監督力度還遠遠不夠，還需要不斷完善。如果行政事業單位缺乏監督，單位內部就容易出現亂發錢物、重復報賬、套取資金、私設“小金庫”、遺失單據等違法違規行為。現實工作中，這種違法違規現象時有出現。所以，為了保證行政事業單位的資金管理工作規范進行，需要加強監督制度建設。科學合理的監督制度可以有效提高財務人員的工作效率，提高業務水平。

（五）會計信息化建設中數據安全受到威脅

對于行政事業單位會計信息化建設中出現的信息安全問題也需要引起有關單位的重視。在如今的大數據環境下，確保財務數據和資料的安全性成為關鍵，比如由于加密和權限管理設置不當，或者因為電腦不慎被病毒入侵、黑客盜取數據、電腦和硬盤的損壞等，都有可能造成會計重要信息和數據的丟失、泄露，嚴重的甚至會造成財務系統的癱瘓，影響行政事業單位的正常運行，對行政事業單位的各項工作造成極為嚴重的損失，阻礙單位的發展。所以要高度重視行政事業單位會計信息化建設中的安全性問題。

（六）會計信息化存在“信息孤島”現象

行政事業單位的會計信息孤島是指財務部門提供的會計信息在一定程度上和行政事業單位的業務活動信息無法銜接，難以滿足信息使用者的決策需求。會計信息孤島現象不利于行政事業單位工作的正常開展，因為信息不互通，會對行政事業單位的工作成效造成影響。會計信息化可以促進各個部門之間的“數據共享”，提升財務信息的公開度，能夠讓各部門的業務更加高效地完成。

四、行政事業單位會計信息化建設的對策

（一）單位管理人員要強化對會計信息化建設的重視

行政事業單位會計信息化成功的基礎在于單位領導的重視和支持。單位領導需要審時度勢，認識到加強會計信息化建設的必要性與緊迫性。會計信息化作為行政事業單位內部的一項重要工程，具有一定的系統性，需要單位負責人引領帶動單位的工作人員，根據本單位的實際情況做出合理的規劃。只有領導重視，才能更好地通過對綜合性人才的培養來滿足行政事業單位全面發展的需求，從而促進社會經濟的發展。

（二）加強對行政事業單位相關財會工作人員的宣傳教育工作

會計信息化的構建和實現，主要依靠財務會計相關工作人員，壯大會計信息化建設的人才隊伍，是會計信息化建設工作的重中之重。行政事業單位要對新入職和在職的財會人員開展專業技能的培訓工作，比如財務系統的應用、新政府會計制度、會計信息技術知識、資產管理、稅務系統操作等的培訓。要逐漸改變傳統會計手工做賬方式，提高會計人員的信息化管理技能。要加強對新入職會計人員計算機財務系統和軟件系統的培訓，同時也要重視會計繼續教育，鼓勵財務人員外出參觀學習，進修專業，在不斷的學習中提升會計人員的專業素養，提高財務工作效率。此外，行政事業單位在進行人才公開招聘時，要注意引入同時具有金融和信息技術知識的復合型專業人才，同時還要強化對人才信息技術能力的考察。最后，行政事業單位要建立適當的、強有力的激勵制度，鼓勵財務人員學習更多的財務會計知識，參加相應的會計職稱考試，對于拿到職稱的會計人員可以給予一定的獎勵，激發財務人員不斷學習的積極性，從而提高工作效率。

（三）優化行政事業單位會計信息化管理制度

為順應信息技術的高速發展，行政事業單位應當根據本單位的實際情況，制定相應的會計信息化管理制度，以保證本單位財務工作的順利開展。

首先，行政事業單位應該根據本單位的實際情況制定會計信息化管理的規章制度，比如清晰劃分財務工作人員的工作職責，明確會計信息化工作流程，制定相關的財務系統操作流程，建立檔案資料管理制度等。

其次，行政事業單位應該制定明晰的獎懲機制。用完善的制度對員工進行更好的管理，規范工作人員的行為，保證信息化建設的有序進行。完善考核制度建設，通過對相關工作人員績效的評價，將評價結果與相關工作人員的工資福利相關聯，達到獎優罰劣的目的，從而提高相關工作人員的工作積極性。工作人員如果違反工作制度規定也要給予相應的處罰，以此來提升財務人員對于財務工作的重視程度，推動單位會計信息化建設的發展。

（四）建立行政事業單位會計信息化監督制度

行政事業單位想要保證會計信息化工作順利開展，就必須要重視單位內部監督體系的建立和完善，所以行政事業單位必須依靠信息技術的優勢來實現對會計信息化的全面監督。首先，要建立日常的核對機制，其中包括日常會計工作的賬賬核對、賬證核對、賬表核對等，只有完善對日常工作的監督，才能保證行政事業單位會計記錄的真實性和準確性。其次，要把監督貫穿于工作的每一個環節，改變事后監督的局面，要逐步實現事前審核和事中監控，逐步建立全過程的會計監督機制，以保證財務數據的準確性。

（五）提高會計信息化建設過程中數據的安全性

會計信息化建設存在很多潛在安全風險，在進行財務信息傳遞過程中，相關會計工作人員因密碼設定和權限管理的不適當，有可能導致黑客不法入侵財務系統，丟失重要財務資料等，造成系統癱瘓、數據丟失或者數據泄露等后果。因此要重視完善內部控制制度和風險防控體系，及時排查系統潛在的風險，采用防火墻、防病毒等技術對網絡進行連接，并采用加密技術保證財務信息的安全、穩定傳遞。行政事業單位內部可以使用內部局域網絡，以防止外部網絡帶來的風險，除此之外，提高行政事業單位財務會計人員的安全意識也是極為重要的。會計人員時刻需要警惕，對所有財務數據和資料都要進一步加密和保存，做到不外泄、不丟失，避免因為人為原因出現信息泄露等安全問題。

（六）優化信息化資源共享平臺

行政事業單位需要借助信息化整合技術，優化信息化資源共享平臺。行政事業單位可以將財務資料輸入到平臺中，再通過平臺與各有關部門進行共享，保證財務系統和其他部門的緊密聯系，保證各項工作高效進行。實現部門全網信息化，要使用合適的軟件，建立統籌模式的管理平臺，使各部門錄入的信息在安全使用的基礎上，可以與本單位其它有關部門進行信息交流，并將財務工作與其它部門的工作聯系起來，提高整體工作效率，確保各部門的工作效率。通過資源共享平臺還能有效監管系統中的各項關鍵數據，對各個部門的工作進行有效的監督。

結語：

綜上所述，在行政事業單位的會計信息化建設中，應該正確看待發展過程中出現的問題，應根據本單位的實際情況，針對性地提出解決方案，完善行政事業單位會計信息化工作，使單位的工作水平持續提升，從而更好地為社會服務。

（作者單位：梅縣區人民政府辦公室）