大數據背景下行政事業單位財務管理的轉型策略

王偉

科學技術的進步促進了市場經濟的發展。在高度信息化的互聯網時代，傳統的財務管理模式已經無法滿足現代經濟發展的需求。本文以大數據時代為背景，分析了我國行政事業單位在財務管理方面所面臨的問題和挑戰，并提出相關建議，探討如何在新形勢下有效推動財務管理轉型，以促進行政事業單位高質量發展。

隨著經濟和網絡信息技術的快速發展，大數據技術的應用逐漸滲透到各個領域。政府機關作為行政事業單位的主體，是社會秩序的重要管理力量，承擔著服務社會大眾、促進經濟社會健康發展的重任。財務管理作為行政事業單位管理的重要組成部分，其管理水平直接影響到政府的形象和運行發展，影響到事業單位服務社會和百姓的能力和水平。因此，在當前大數據背景下，推進行政事業單位財務管理數字化轉型勢在必行。

一、大數據產生背景介紹

大數據是指無法在一定時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合，需要新的處理模式才能獲得更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。它是在一定歷史條件下應運而生的。首先，隨著移動通信技術的飛速發展和高速高頻寬帶的廣泛應用，數據傳輸速度和設備存儲容量得到顯著提升，再加上智能設備的應用范圍越來越廣泛，為大數據的產生提供了物質基礎。其次，云計算技術的飛速發展改變了傳統的數據存儲方式，將以往分散的數據匯集于數據中心，成為一個巨大的資源庫，數據的獲取更加便捷、高效，極大地方便了對海量、復雜數據的分析處理。此外，數據呈現資源化傾向，主要存在于商業領域和社會生活中，因此，可依據數據來源的不同，將數據分為消費數據和工業數據兩大類，這兩類數據均可記錄在網絡平臺上，成為高價值數據資源?；诖?，各大網絡平臺爭相開展數據之戰，旨在通過大數據，實現對消費者精準“畫像”。由此可見，未來市場主體在提高核心競爭力、加快改革創新方面，大數據技術發揮著至關重要的作用。

二、大數據時代推動行政事業單位財務管理轉型的重要意義

當前我國社會進入新常態發展階段，傳統政府管理模式已不能適應經濟快速發展的需求，需要加快政府職能的轉變和治理模式的升級，推動政府部門實現管理理念和方式的變革與創新。在大數據技術的支持下，行政事業單位實現財務管理的智能化轉型是政府數字化轉型的必然結果。只有堅定不移地走數字化改革創新之路，推動大數據、云計算等技術的應用，培養能夠適應數字技術應用要求的財務管理人才，才能有效保障行政事業單位財務管理工作的順利開展，提升其實際效能。

（一）有利于提高會計信息質量

為更好地履行行政事業單位所承擔的公共職能，需建立完善的財務管理體系。行政事業單位履行公共受托責任的表現之一就是將真實、準確、完整的會計信息向外界披露?；诖髷祿膽茫山柚F代信息技術，推進會計信息系統的建設，實現數據抓取、整理和分析的智能化，提高數據的準確性和完整性，從根本上提升會計信息的質量，進而為履行社會公共責任奠定基礎。

（二）有助于提升風險應對能力。

在行政事業單位中，安全性是所有活動的前提。管理呈現高度集權化趨勢，同時，由于內部控制不健全，很可能導致財務舞弊風險的出現，嚴重影響政府公信力和社會形象。在機構改革過程中，部分行政事業單位出現資產流失現象，對公共利益造成嚴重損害。針對出現的情況，在大數據背景下，行政事業單位可運用信息系統加強對權力的監督和約束，改變以往權力高度集中的現象，實現決策過程和決策信息的透明化和公開化，規避經營風險，增強行政效能，提高管理的透明度和公正性。除此之外，風險管理信息系統還能第一時間發現行政事業單位在資產購進、政府采購、資金支付等環節存在的風險，進而采取應對措施，確保單位經營活動的安全。

（三）有利于提升財務管理工作效能

大數據技術的應用和信息化技術構建的網絡共享平臺，對提升財務管理工作效能起到了重要的推動作用。行政事業單位可以通過運用數據處理系統和大數據等技術，快速分析和處理海量數據，從而實現財務管理方式的深層次發展。這種技術的應用不僅提高了財務管理的效率，還促進了內控體系的完善。同時，大數據分析結果為行政事業單位的領導層在重要經濟事項的判斷和決策方面提供了依據。通過及時了解單位內部的各種財務狀況和運營成果，管理人員能夠制定合理的發展策略，推動重大政策的貫徹和落實，更好地履行政府部門的公共職能。此外，基于信息化技術構建的網絡共享平臺，能夠幫助財務人員完成大量繁瑣工作，減少了因人工操作而出現的失誤，提高了工作效率。同時，數字化的發展降低了現金使用的頻率，新型支付方式的出現相比傳統支付方式具有更加安全、快捷和高效的優點，從而提升了財務管理的效能。

三、大數據時代行政事業單位財務管理的現狀

（一）財務管理人員職業水平有待提高

行政事業單位在推動財務管理轉型的過程中，財務人員的個人能力和綜合素質起著決定性的作用。然而，當前行政事業單位財務管理隊伍建設存在諸多問題，首先，部分人員的觀念和認知水平落后，未能跟上時代的步伐，無法適應現代社會的發展需求。其次，行政事業單位缺乏復合型財務管理人才，財務管理人員學歷普遍偏低、年齡較大、綜合素質不高、計算機應用水平偏低，嚴重阻礙單位財務管理的數字化轉型，導致行政事業單位在財務管理轉型過程中出現“心有余而力不足”的情況。

（二）內部控制監督管理不到位

有效的內部控制機制是預防財務管理風險、保障各項業務安全高效運行的前提。目前我國許多行政事業單位雖然都建立了相應的內部控制制度，但是，內部控制制度并未充分發揮監督約束職能。主要表現為思想認識不到位，內控意識淡薄，監督部門受工作水平、利益關系等多種因素的影響，對監管對象的監管不到位，監管模式過于單一，只注重事后檢查、處罰，忽略了事前預防以及事中控制和事后分析等環節，使得財務管理工作未能實現預期效果。

（三）財務管理的信息化程度有待提高

在新時代背景下，科學技術的進步，帶來了財務管理方面的變革。行政事業單位必須加快財務信息系統建設步伐，提高財務管理水平和效率。但是，目前我國一些行政事業單位還沒有認識到信息化建設的重要性，信息化建設水平相對較低，在財務數據信息共享方面，傳輸效率低下，信息共享不及時，傳輸速度緩慢，各部門缺乏緊密的配合與聯系，從而影響了財務管理的工作效率。

（四）缺乏對財務信息管理風險的深刻認識

風險控制是財務管理的一項重要環節，然而，部分財務人員過于專注財務核算與記賬，缺乏風險防范意識。隨著大數據和人工智能等技術在財務管理中的應用，加速了財務管理的信息化進程，一方面提高了財務管理工作效率和效能，另一方面，數字化信息系統的應用在一定程度上加大了財務風險的發生概率。尤其是在財務信息數據的存儲和傳輸方面，財務人員的風險管理意識不強，數據丟失和泄漏的風險較大，不利于行政事業單位財務管理工作的順利推進。

四、大數據時代行政事業單位財務管理轉型的路徑

（一）構建素質高、能力強的財務管理隊伍

在大數據背景下，行政事業單位應著力培養適應時代要求的高素質、復合型財務管理人才。首先，定期組織專業培訓，為廣大財務人員提供更多學習機會。培訓模式可以采用集中授課、線上教學、遠程視頻學習等方式，圍繞經濟、財務方面的專業知識以及云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術開展相關培訓；組織實踐活動，將所學的知識運用到實際工作中，使財務管理人員更加深入地理解和掌握相關專業知識，更全面、深刻地認識到推動財務管理信息化、數字化建設的緊迫性與重要性，使其利用信息技術的優勢，打造全新的數字化財務管理模式。其次，優化財務管理工作隊伍結構，積極引進優秀的青年財務管理人才，為單位財務管理轉型注入新的活力，建立一支具有高度政治責任感、良好職業道德、較強業務能力和創新能力、年齡結構合理的財務管理隊伍。

（二）建立完善的內部控制監管機制

為推動行政事業單位財務管理轉型，需要進一步制定完善的內部控制制度，為相關工作的順利開展提供堅實的基礎。在財務管理數字化轉型的過程中，行政事業單位內部控制的對象從對人的控制拓展至對人與管理系統的雙重控制，這使得內部控制的難度明顯增加。因此，有必要建立完善的、能夠高效運行的內部控制體系。在具體實踐中，結合自身特點，行政事業單位應強化財務管理的事前防范、事中監督、事后跟蹤職能，從內控環境、控制活動、風險評估等多方面入手，制定切實可行的內部控制策略，提升員工的內部控制意識，不斷增強全員的參與意識。比如，根據不相容職務相互分離的原則，合理劃分工作崗位，明確各個崗位的職責分工和相互制衡機制。還可建立完善的授權審批制度，對授權的范圍和權限進行嚴格控制，重大事項實行開會決議、集體審批制度。其次，強化內部審計職能，發現問題及時整改，建立完善的監督檢查機制和內部控制機制，提升內部控制管理水平。審計部門應嚴格對照制度文件，梳理工作流程，規范權力運行，從根本上遏制營私舞弊現象的發生。同時，借助大數據技術，對財務數據進行全面監管和評估，強化風險治理。優化內部管理結構，優化工作機制，提升內部控制效能和監管工作質量。

（三）加快構建財務管理信息系統

為推動財務管理數字化轉型，行政事業單位應建立完善的信息化管理體系，實現對財務數據的有效管理，暢通數據傳輸渠道，注重信息系統的更新與升級，實現數據資源共享，促進財務管理朝著現代化方向不斷邁進。同時，借助信息技術，強化大數據在構建信息系統中的作用，探索財務檔案信息化建設方法。在信息系統建設過程中，搭建財務數據中心平臺，具體負責財務數據的管理工作，利用數據倉庫、數據挖掘技術為行政事業單位財務管理提供更精準、更全面、更可靠的數據信息，助力單位財務管理工作效率的提升。

（四）積極推進財務管理信息系統的安全建設

在財務管理數字化轉型持續推進的背景下，財務人員的工作效率得到有效提升，工作壓力得到緩解。但是，財務管理數字化轉型也帶來一定的安全風險。對此，行政事業單位應采取切實可行的措施，加強信息安全管理，保障財務數據的高效利用。在具體實踐中，行政事業單位可從以下幾方面入手，其一，增強財務管理人員的安全意識和風險防范能力，從加強網絡安全操作技術培訓和建立保密制度兩方面入手，確保操作流程的規范化以及財務信息的機密性。其二，增加財務管理信息化建設的資金投入。行政事業單位應積極與信息系統開發人員溝通，了解信息管理技術的不安全因素，構建符合本單位管理環境的財務信息管理系統。同時，開展日常的系統維護工作，加強信息系統的完善性和預防性維護，降低信息系統風險，防范不法分子侵入，避免信息泄露和損毀，維護財務數據的安全與完整，確保信息系統穩定高效運行。其三，建立健全跟蹤保護機制，對財務信息的儲存和傳輸進行加密處理，通過設定相應的加密級別以及訪問、修改權限，降低信息泄漏的風險。同時，對數據進行備份處理，防止數據丟失。

結語：

綜上所述，在大數據背景下，行政事業單位需積極應對大數據時代帶來的挑戰，不斷優化內部控制制度和管理流程，加快推進財務信息系統和系統安全性建設。加大培訓力度，提升財務管理人員的綜合素質和數字化應用技能，為全面推進財務管理數字化建設做好準備，助力單位實現高質量發展。

（作者單位：長治市直屬機關事務服務中心）