雙周要聞

國務院印發《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》

日前，國務院印發 《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》 強調，必須堅持和加強黨的領導，確保資本市場始終保持正確的發展方向；必須始終踐行金融為民的理念，更加有效保護投資者特別是中小投資者合法權益；必須全面加強監管、有效防范化解風險，確保監管“長牙帶刺”、有棱有角；必須始終堅持市場化法治化原則，進一步全面深化資本市場改革，統籌好開放和安全；必須牢牢把握高質量發展的主題，更加有力服務國民經濟重點領域和現代化產業體系建設。

《意見》 要求，要嚴把發行上市準入關，提高主板、創業板上市標準，完善科創板科創屬性評價標準，擴大現場檢查覆蓋面，強化發行上市全鏈條責任，加大發行承銷監管力度，嚴查欺詐發行等違法違規問題。要嚴格上市公司持續監管，構建資本市場防假打假綜合懲防體系，嚴厲打擊各類違規減持，強化上市公司現金分紅監管，推動上市公司提升投資價值。要加大退市監管力度，進一步嚴格強制退市標準，暢通多元退市渠道，精準打擊各類違規“保殼”行為，健全退市過程中的投資者賠償救濟機制。要加強證券基金機構監管，強化股東、業務準入管理，積極培育良好的行業文化和投資文化，完善行業薪酬管理制度，堅決糾治不良風氣，推動行業回歸本源、做優做強。要加強對高頻量化等交易監管，嚴肅查處操縱市場惡意做空等違法違規行為，加強戰略性力量儲備和穩定機制建設，將重大經濟或非經濟政策對資本市場的影響納入宏觀政策取向一致性評估，增強資本市場內在穩定性。要大力推動中長期資金入市，大力發展權益類公募基金，優化保險資金權益投資政策環境，完善全國社會保障基金、基本養老保險基金投資政策，鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市場。要進一步全面深化改革開放，推動股票發行注冊制走深走實，提升對新產業新業態新技術的包容性，促進新質生產力發展，完善多層次資本市場體系，堅持統籌資本市場高水平制度型開放和安全。要加強資本市場法治建設，加大對證券期貨違法犯罪的聯合打擊力度，深化央地、部際協調聯動，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的監管鐵軍，推動形成促進資本市場高質量發展的合力。

人力資源社會保障部：扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動

近日，人力資源社會保障部等九部門印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024－2026年）》，要求緊貼數字產業化和產業數字化發展需要，用3年左右時間，扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動，提升數字人才自主創新能力，激發數字人才創新創業活力，增加數字人才有效供給，形成數字人才集聚效應，著力打造一支規模壯大、素質優良、結構優化、分布合理的高水平數字人才隊伍，更好支撐數字經濟高質量發展。

國家金融監督管理總局：深化制造業金融服務?

近日，國家金融監督管理總局等三部門聯合發布 《關于深化制造業金融服務 助力推進新型工業化的通知》。其中明確，要單列制造業信貸計劃，明確支持重點和任務目標，推動更多信貸資源支持制造業發展，持續提升制造業中長期貸款占比。深化擴大制造業中長期貸款投放工作機制，做好信息對接和貸款投放。改善信貸管理機制，在組織架構、經濟資本分配、內部資金轉移定價等方面強化資源保障。健全內部績效考核機制，確保盡職免責制度落地實施。

工業和信息化部：推進5G RedCap標準進程

近日，工業和信息化部印發 《關于開展2024年度5G輕量化 （RedCap）貫通行動的通知》，部署了七方面重點工作，包括技術標準貫通、網絡貫通、芯片模組貫通等。工業和信息化部將積極推進5G RedCap標準進程，構建涵蓋基站、終端、通用模組等設備的全系列測試標準體系。持續推進5G RedCap網絡升級開通，今年12月前實現超100個地級及以上城市城區連續覆蓋。