推進一體化運作機制 加速電網工程建設

王浩錕 趙思遠

2024年政府工作報告把“大力推進現代化產業體系建設， 加快發展新質生產力”置于政府工作任務的首位，新質生產力本身是綠色生產力。發展新質生產力，也要深化管理體制變革，形成與之相適應的新質生產關系。

新使命、新擔當，國網冀北工程管理公司在面臨生產力變革關鍵責任的同時，也肩負加快冀北電網建設攻堅，落實“一保兩服務”的企業使命。近年來冀北電網省級及以上重點工程建設任務繁重，僅2024年由工程管理公司建管的新開工程高達11項，工程多數集中在承德、張家口等綠電豐富地區，工程建成后既可提高向京津冀地區電網送電能力，又能滿足京津冀地區負荷不斷增長及綠色清潔電力消納的需求。

如何提前完成建設任務，保障綠電送出是一個艱巨的挑戰，優化工程建設的全流程管理，提升工程建設效率成為最迫切的問題。工程管理公司以“新”機制打破舊束縛，深化“不搶工期搶前期”理念，對工程建設上游精耕細作優化管理流程，在加快推進冀北地區綠色能源送出的同時，落實國網冀北電力有限公司服務新能源企業擔當，同時助力京津冀區域工業轉型，落實國家電網有限公司“雙碳”目標企業使命。

縱向深化

強化管理連續性

工程管理公司創新性實行項目一體化管理，利用可研初設一體化管理機制，項目源頭負責，既確保項目前期和工程前期有機融合，又可協同開展選址選線、防洪、穩評等專項工作，整體統籌技術主線，優化相互間配合，加快前期工作質量與效率，有效縮短階段轉序及配合時間。

傳統管理模式下，一是需在可研工作結束后再進行初步設計單位招標，可研初設工作往往是兩家單位分別開展，容易造成可研成果交接不暢，影響初步設計等后續工作的開展，最終大幅延后工程開工時間；二是受可研初設階段實施影響，專項服務工作需在初設后開展，依法合規手續辦理鏈條長。現如今，利用可研初設一體化以及兩個前期一體化工作機制，不斷優化工作模式，理順工程前期流程、明確職責界面、建立過程間相關配合機制，模塊化拼接融合“兩個前期”任務，在加快工作效率同時打造模塊化融合管理新模式。

“以尚義抽蓄500千伏線路工程為例，該工程在可研初設一體化招標后的45天至60天內便可以完成可研的全部工作，隨即便可開展地勘等初設階段工作，同時防洪、林勘等專項服務工作也在此階段同步開展，60天至90天便可全部完成。”工程管理辦負責人王政介紹道。藉由此舉，尚義抽蓄500千伏線路工程的里程碑開工時間至少可提前3個月。后續懷來特高壓變電站500千伏配套工程等十余項工程都將按此節奏開展兩個前期工作，有序提升各項工程前期工作效率。

橫向協同

提升專業融合度

項目前期及工程前期具有技術對接專業多、手續對接部門廣、專業及政策管理要求變化快等難題，為提升工作效率，工程管理公司在工程管理辦公室柔性團隊設置專崗專人，負責內外部、上下級的歸口協調，橫向做到“四個協同”，確保關鍵節點、關鍵環節落實要求到位。

協同省級政府部門，積極響應冀北公司三項機制落地，與省級政府部門建立良好的溝通機制，全面負責各項省級手續辦理，避免因重要省級手續缺失導致工程無法按時開工的問題。

協同公司內部上級部門，采用“雙周報”、“雙月推進會”工作機制，加強與省公司發展部、建設部的聯系與溝通，及時反饋各工程的工作進展及需要省公司層面協調處理的問題，確保各工程按照國網公司里程碑計劃開展相關工作。

協同地市和縣一級屬地公司，在縣市一級手續辦理受阻時，及時介入，設置專崗專人，定期組織召開協調會議，實時跟進手續辦理進度，及時解決重難點問題，高效協同屬地公司確保完成工程各項必要手續辦理。

協同各級生產單位，組織生產單位相關人員全面參與到可研和初設的工作之中，及時發現可研初設階段出現的問題，減少后續運維單位驗收時出現的問題，進而減輕驗收壓力。

綠電送出

助力實現雙碳目標

“十四五”期間，河北省將按照“集中與分散開發并重、外送與就地消納并舉”的原則，繼續推進風電規模化協調發展，全力推進張家口、承德地區千萬千瓦級風電基地建設。

工程管理辦柔性團隊成立至今，已完成蔚縣等5項綠電送出工程的可研初設一體化招標及防洪、林勘等專項服務招標工作，后續工作正在按里程碑計劃有序推進。

在已經開工的承德牌樓500千伏輸變電工程前期手續辦理過程中，工程管理辦公室柔性團隊提前介入，積極配合屬地與縣政府、自然資源和規劃部門、林草局等部門溝通對接，提前三個月取得了使用草原行政許可書、建設用地規劃許可證等手續，助力工程建設平穩、有序開展。在承德牌樓500千伏輸變電工程現場，工作人員正在緊張有序的開展土建作業。“牌樓工程是國網公司‘大型新能源基地交流匯集工程示范工程，對于我國電力產業向現代能源體系轉型升級、構建清潔低碳、安全高效的能源體系、促進清潔能源消納機制建立均具有積極意義。”業主項目經理段春明介紹道。