河北省學習運用“千萬工程”經驗 有力有效推進鄉村全面振興

3月15日，河北省政府新聞辦舉行“河北省學習運用‘千萬工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興”新聞發布會，介紹河北省2023年“三農”工作情況，并解讀2024年省委一號文件，就相關問題回答記者問。

首先感謝大家長期以來對河北“三農”工作的關注支持。2023年以來，全省各級各有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察河北重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關于“三農”工作決策部署，大力實施鄉村振興戰略，加快建設農業強省，全省“三農”發展繼續保持了穩中有進、穩中向好的態勢，有效發揮了“基本盤”“壓艙石”的戰略作用。一是堅決扛穩保障國家糧食安全的政治責任。推行全程精準精細科學管理，全面實施主要糧食作物大面積單產提升行動，糧食生產繼續保持較高水平，2023年糧食播種面積9682.79萬畝，總產761.98億斤，連續11年超過700億斤，在大災之年全面完成國家下達目標任務。認真落實習近平總書記視察河北重要講話精神，大力推進鹽堿地綜合利用和改造提升，完成鹽堿地專題調查，篩選推廣耐鹽堿優良品種25個，旱堿麥面積擴大到150萬畝。二是鄉村產業發展質量效益和競爭力進一步增強。堅持集群、園區、項目一體推進，一大批農業全產業鏈大項目開工建設，簽約招商項目696個，簽約引資額1984.9億元，完成項目投資1048.5億元，國家級、省級龍頭企業分別達96家、1000家。衡滄高品質蔬菜產業示范區加快建設，持續推進“凈菜進京”“菜籃子”產品在北京市場占有率超過四成。三是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。堅持“早寬簡實”，防止返貧監測幫扶機制不斷優化，2023年監測范圍由2022年的年人均純收入7300元提高到8300元，監測對象增加到23.5萬人，“三保障”和飲水安全保障水平持續鞏固，產業幫扶和提升脫貧地區內生發展動力持續強化，脫貧地區農民人均可支配收入增速繼續高于全省農民人均可支配收入增速。四是宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。農村人居環境整治提升持續深化，新改造提升戶廁40.12萬座，農村衛生廁所普及率達62.7%，城鄉一體化生活垃圾收運處理體系實現全覆蓋，農村生活污水治理率達50%，農村基礎設施和公共服務水平不斷提升。成片連線布局建設了一批和美鄉村示范區、示范村，有效發揮了示范引領作用。五是農村重點領域改革持續深入。接續開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩慎推進宅基地改革試點工作。農村集體產權制度改革不斷深化，全省農村集體經濟實力持續增強。新型農業經營主體持續壯大，社會化服務組織加快發展。六是鄉村和諧善治格局逐步形成。農村基層黨組織政治功能和組織功能持續強化，“五位一體”村級組織體系實現全覆蓋，“四議兩公開”制度全面推廣，持續開展聽黨話、感黨恩、跟黨走教育活動，農村精神文明建設持續加強，縣級及以上文明村鎮占比分別達74%、93%。七是災后恢復重建有力有序推進。基本完成農村災損廁所、糞污處理設施和村內道路修復工作，輕度災毀農田全部完成修繕，重度災毀農田全部納入高標準農田建設，去年入冬前全面完成災毀房屋修繕加固任務，有效保障了群眾安全溫暖過冬，農村社會大局保持穩定。

2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。省委、省政府圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神和中央一號文件部署要求，結合我省省情農情，制定了《中共河北省委、河北省人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》，作為2024年省委一號文件已正式印發。

文件充分體現了省委、省政府堅持政治站位，堅決與黨中央保持高度一致，突出以學習運用“千萬工程”經驗為引領，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發展思想，緊扣人民群眾反映最關切的問題，找準推進鄉村全面振興的出發點和落腳點，研究提出了我省2024年推進鄉村全面振興各項重點任務的硬目標、硬舉措，突出細化、實化、可操作，確保黨中央決策部署在河北落實見效。

文件共分6個部分、30條，主要內容可以概括為“聚焦一個主題、堅持兩個確保、抓好三個提升、突出兩個強化”。

“聚焦一個主題”，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習運用“千萬工程”經驗蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，錨定建設農業強省目標，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，打好鄉村振興漂亮仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出“三農”貢獻。

“堅持兩個確保”，一是確保糧食安全和重要農產品穩產保供。嚴格落實糧食安全黨政同責，實施糧食單產提升工程，持續開展小麥畝產跨千斤、玉米單產提百斤示范行動，帶動糧食大面積均衡增產，確保糧食播種面積穩定、總產保持在740億斤以上，堅決完成國家下達我省糧食生產任務目標。實施耕地保護專項行動，分區分類開展鹽堿地綜合利用和改造提升。大力發展現代設施農業，打造一批“河北凈菜”生產基地，統籌抓好“菜籃子”產品穩產保供，構建多元化食物供給體系。再接再厲做好災后恢復重建工作。二是確保不發生規模性返貧。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，嚴格按照“四個不摘”要求，精準落實動態監測和幫扶措施，切實做到早發現、早干預、早幫扶。持續提升脫貧地區和脫貧人口內生發展動力，實施脫貧地區特色產業提升工程，推動優勢特色產業提質增效、可持續發展，對省鄉村振興重點幫扶縣給予支持。

“抓好三個提升”，一是提升鄉村產業發展水平。聚焦糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖等農業六大主導產業，集中力量推進奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類等五大千億級產業工程，一體推進集群、園區、項目建設，加快提升產業規模和產品質量。實施農產品加工業提升行動，培育一批農產品加工業領軍企業，增強河北農業質量效益和競爭力，推動農村一二三產業融合發展，持續擴大“這么近、那么美，周末到河北”的影響力。二是提升和美鄉村建設水平。因地制宜推進村莊規劃建設，扎實開展農村改廁、生活垃圾和污水治理等農村人居環境整治提升行動，加快補上鄉村基礎設施和公共服務建設短板，提升縣域城鄉融合發展水平。堅持從實際出發，聚焦農民群眾所感所及的實事難事，突出重點區域，因地制宜開展和美鄉村示范區、示范村建設，示范帶動宜居宜業和美鄉村建設。三是提升鄉村治理水平。深化抓黨建促鄉村振興，健全縣鄉村三級聯動爭創先進、整頓后進機制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，突出大抓基層的鮮明導向，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推廣積分制、清單制等有效治理模式，拓展農村網格化服務、精細化服務功能，推進平安鄉村創建，加強農村地區精神文明建設，深入推進移風易俗，持續提升鄉村文明程度。

“突出兩個強化”，一是強化科技和改革雙輪驅動。圍繞核心種源、農機裝備、耕地質量提升和農業節水等方面開展核心技術攻關和成果應用，加快推進種業振興步伐，全面提升農機、水利、農業防災減災等基礎設施設備裝備水平，強化現代農業產業技術體系創新團隊建設和作用發揮，提升農業創新驛站全產業鏈服務質量，進一步夯實農業發展基礎。持續深化農村土地制度、集體產權制度等農村重點領域改革，實施新型農業經營主體提升行動，推動各類新型農業經營主體實現高質量發展。二是強化農民增收致富舉措。堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，支持發展縣域富民產業和家庭經營項目，強化產業聯農帶農機制，支持農戶因地制宜發展家庭經營項目。深化京津冀勞務協作，加強農民工就業服務保障，穩定就業規模，多途徑幫助農民增收。

同時，文件就加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實五級書記抓鄉村振興責任，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果和嚴格落實“四下基層”制度等方面作出了明確要求，并進一步完善了資金、土地、人才、項目、生態等要素投入保障機制，確保農業農村優先發展。