深化高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)探究

劉利超,郭 岳,劉穎新

(天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,天津 300350)

引言

黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,將“建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要內(nèi)容進(jìn)行闡述。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),健全完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,是高職院校深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

一、高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性

(一)保證立德樹人根本任務(wù)落實(shí)

高校的根本任務(wù)是立德樹人,習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話中指出“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教育的根本保證”“各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面”。2023年下半年,十二屆天津市委第二輪巡視教育系統(tǒng)反饋了巡視意見,梳理分析巡視反饋意見,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位、重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度不足、落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線擔(dān)當(dāng)不足等問題在多數(shù)高校中仍然存在。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是高校堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)重要抓手。

(二)推動(dòng)治理能力管理水平提升

黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育,推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)改革的意見》。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求持續(xù)增加,高職院校在推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才方面的作用更加凸顯,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,黨和政府的資金支持力度不斷加大,涉及招生就業(yè)、招標(biāo)采購、基建工程、后勤管理、財(cái)務(wù)管理、校企合作和培訓(xùn)等方面的事項(xiàng)越來越多,相關(guān)職能部門行使的權(quán)力不斷增大,關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行權(quán)利尋租的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。通過完善制度機(jī)制、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、明確權(quán)責(zé)邊界,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督,能夠有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提升學(xué)校管理水平。

A：雅昌的愿景是做最卓越的全球藝術(shù)服務(wù)公司，在三四年前我們就已經(jīng)啟動(dòng)了全球布局的計(jì)劃，希望和外國企業(yè)進(jìn)行深度合作，像我們有美國計(jì)劃、歐洲計(jì)劃、互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃等。

(三)增強(qiáng)師生員工信任滿意度

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),民生是最大的政治。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,以作風(fēng)建設(shè)開局破題,一體推進(jìn)“三不腐”,同時(shí)加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的整治力度,目的就是維護(hù)社會(huì)公平正義,保障人民群眾的根本利益。在高職院校中,深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性制定防范措施,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,能夠營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境和公平公正公開的良好氛圍,增強(qiáng)師生員工對(duì)學(xué)校的信任度和滿意度,更好凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量。

二、高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域分析

3.健全工作機(jī)構(gòu)

三、高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的問題

(一)思想基礎(chǔ)打的不牢

一是對(duì)深化全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)不夠深刻。有的黨員干部和教職工的思想意識(shí)與黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化的要求不相適應(yīng),比如涉及公車管理、公務(wù)接待、因公差旅、津貼補(bǔ)貼發(fā)放等中央八項(xiàng)規(guī)定精神事項(xiàng)和財(cái)務(wù)資金、固定資產(chǎn)等管理事項(xiàng),有時(shí)存在慣性思維,習(xí)慣沿用原有做法,對(duì)黨的十八大后制度規(guī)定和要求變化掌握不夠及時(shí)全面,容易發(fā)生違反規(guī)定和程序的情況。二是開展廉潔教育的效果不明顯。組織開展正反兩方面的廉潔教育不深入,運(yùn)用教育系統(tǒng)典型案例,特別是“身邊人、身邊事”開展警示教育較少,反面案例的警示震懾作用發(fā)揮不充分。落實(shí)中央市委關(guān)于深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的部署要求不深入,學(xué)校廉潔文化建設(shè)的載體缺乏創(chuàng)新,對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有關(guān)廉潔文化的內(nèi)容梳理和運(yùn)用較少,廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)性有待提升。

(二)風(fēng)險(xiǎn)排查不夠精準(zhǔn)

高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及的重點(diǎn)內(nèi)容較多,每項(xiàng)內(nèi)容包含的程序和業(yè)務(wù)流程較長,精準(zhǔn)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)存在一定難度。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中,需要解決“排查什么、誰來排查、怎么排查”,明確排查內(nèi)容、排查方式、排查路徑,才能精準(zhǔn)排查出流程中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為有針對(duì)性制定防控措施提供依據(jù),達(dá)到防控目標(biāo)。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)排查工作中,容易出現(xiàn)排查重點(diǎn)把握不精準(zhǔn)、排查部門界定不清晰、排查方式選擇不合理等問題,通常是牽頭部門將風(fēng)險(xiǎn)排查通知發(fā)給相關(guān)職能部門,由職能部門根據(jù)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)內(nèi)容組織開展排查并確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),牽頭部門再對(duì)職能部門排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施進(jìn)行梳理匯總。因各職能部門把握的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一,排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往不夠全面精準(zhǔn),制定的防控措施缺乏針對(duì)性,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期防控效果。

(三)責(zé)任落實(shí)存在差距

1.明晰職權(quán)內(nèi)容

3.深入排查風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)校黨委應(yīng)成立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨委主抓、紀(jì)委協(xié)助,各部門通力配合的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作機(jī)制,定期聽取各二級(jí)黨組織和重點(diǎn)職能部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作情況匯報(bào),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,發(fā)揮紀(jì)委總協(xié)調(diào)人作用,建立涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)人定期溝通情況、解決問題的機(jī)制,保證風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)落實(shí)。

四、深化高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的路徑和措施

(一)深化認(rèn)識(shí)、明確范圍、健全組織,提升風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)性

1.深化思想認(rèn)識(shí)

一是深刻領(lǐng)會(huì)。學(xué)校黨委及所屬各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,將其列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。全體黨員干部和教職工要從講政治的高度深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性,深刻領(lǐng)會(huì)有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)是營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境的重要舉措。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。面向基層黨組織書記、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員定期開展關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)管理等廉政教育或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是深化教育。通過各種渠道收集整理教育系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例,通過反面典型教育引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。通過開展廉政文化月、廉政文化大賽等方式深化廉潔文化建設(shè),提升廉潔文化建設(shè)實(shí)效。

2.明確防控范圍

一是重點(diǎn)領(lǐng)域。按照教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的梳理分析,高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括招生就業(yè)、招標(biāo)采購、基建工程、后勤管理等12項(xiàng)內(nèi)容,具體包括招生就業(yè)工作、項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作、小型工程維修工作、財(cái)務(wù)資金運(yùn)作工作、學(xué)生各級(jí)各類獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作、各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)工作、職稱職務(wù)晉升評(píng)審工作、干部選拔任用工作等。二是重點(diǎn)部門。根據(jù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)部門,包括涉及人、財(cái)、物的職能部門,比如組織人事部門、財(cái)務(wù)管理部門、資產(chǎn)管理部門、后勤基建部門、培訓(xùn)部門等。三是重點(diǎn)人員。風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)人員為重點(diǎn)部門的中層干部,以及在業(yè)務(wù)流程中對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)工作有影響的工作人員。

中央紀(jì)委2011年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》指出,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)是圍繞權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德三個(gè)方面。實(shí)踐中,學(xué)校要組織職能部門圍繞梳理的職權(quán)事項(xiàng)和繪制的權(quán)力運(yùn)行流程圖,采取“自己查、同事找、領(lǐng)導(dǎo)提、專家審”的方式,深入查找因不履行或不正確履行崗位職責(zé)可能造成的風(fēng)險(xiǎn),因業(yè)務(wù)流程設(shè)置不合理可能造成的風(fēng)險(xiǎn),因規(guī)章制度對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定不明確可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),將查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總,以適當(dāng)方式廣泛征求意見建議并由紀(jì)委、黨委進(jìn)行審核,最終查找并確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)99個(gè)。

結(jié)合市委巡視反饋、審計(jì)反饋等情況,教育系統(tǒng)總結(jié)了高校廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及的12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,包括招生就業(yè)、招標(biāo)采購、基建工程、后勤管理、科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、師德師風(fēng)、學(xué)生管理、選人用人、學(xué)術(shù)誠信、職稱評(píng)定、人才招聘。分析高職院校黨委會(huì)、院長辦公會(huì)研究議題事項(xiàng)內(nèi)容,審議的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)中,涉及干部選拔、人才招聘、職稱評(píng)聘、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理和處置、校企合作、培訓(xùn)管理等事項(xiàng)所占的比重較大,也是日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn)。上述教育系統(tǒng)總結(jié)的12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域就是高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。

③哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、穩(wěn)定性難以保證。傳統(tǒng)癥狀監(jiān)測(cè)，以哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)為主，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人對(duì)每日監(jiān)測(cè)情況手動(dòng)統(tǒng)計(jì)，工作量較大，且容易出錯(cuò)。然而哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)屬于抽樣調(diào)查，選擇偏倚無可避免。同時(shí)，由于樣本量有限，監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量不一，數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性也難以保證。

(二)明晰職權(quán)、規(guī)范運(yùn)行、深入排查,保證風(fēng)險(xiǎn)排查準(zhǔn)確性

黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中關(guān)于“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系”第2項(xiàng)內(nèi)容“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”,提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,提出要建立黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。通過日常調(diào)研和監(jiān)督發(fā)現(xiàn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真履行廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,重視對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查防控,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理監(jiān)督,但有的中層干部和工作人員對(duì)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不深入,對(duì)“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容不清晰,履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任不到位,認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是“紀(jì)委的事”,導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任落實(shí)不到底。

職權(quán)法定,權(quán)責(zé)一致。部門職責(zé)及崗位職責(zé),表示職能部門及工作崗位負(fù)責(zé)的職權(quán)事項(xiàng)。部門職責(zé)和崗位職責(zé)一經(jīng)確認(rèn),代表涉權(quán)事項(xiàng)得到確認(rèn)。根據(jù)職能部門和工作崗位的職責(zé)梳理職權(quán)事項(xiàng),明確每個(gè)職權(quán)事項(xiàng)的名稱內(nèi)容、辦理主體以及相關(guān)制度依據(jù),是準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的前提。學(xué)校要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門,組織涉及的組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、學(xué)工、培訓(xùn)等部門根據(jù)部門和崗位職責(zé),梳理形成職權(quán)事項(xiàng)清單。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職能部門報(bào)送的職權(quán)事項(xiàng)清單進(jìn)行審核確認(rèn),為準(zhǔn)確查找崗位職責(zé)、規(guī)章制度、權(quán)力運(yùn)行等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

2.規(guī)范運(yùn)行流程

由圖3可知，當(dāng)訓(xùn)練樣本大小為3000時(shí)，準(zhǔn)確率ACC（Accuracy）、查準(zhǔn)率P（Precision）、F1值皆達(dá)到最大值，且ROC曲線下面積AUC（Area Under Curve）達(dá)到最大值。AUC可用于評(píng)價(jià)模型對(duì)客戶是否逾期的區(qū)分能力，AUC值越大，模型的區(qū)分能力、泛化性能越強(qiáng)。為保證良好的模型訓(xùn)練效果，同時(shí)減少訓(xùn)練成本，本文確定訓(xùn)練樣集大小為3000。在實(shí)證研究中從訓(xùn)練集分層隨機(jī)抽取3000樣本對(duì)SVM模型進(jìn)行訓(xùn)練，得到訓(xùn)練的模型，并用測(cè)試集進(jìn)行檢驗(yàn)，輸出結(jié)果，各項(xiàng)指標(biāo)如表3所示，圖5為ROC曲線圖。

學(xué)校組織各職能部門以梳理出的職權(quán)事項(xiàng)為基礎(chǔ),結(jié)合崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、時(shí)間順序和邏輯關(guān)系等因素,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為中心,圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)職權(quán)事項(xiàng)繪制“職權(quán)運(yùn)行流程圖”。流程圖要能夠清晰反映該職權(quán)事項(xiàng)的運(yùn)行過程,同時(shí)要重點(diǎn)反映該職權(quán)事項(xiàng)涉及的權(quán)力運(yùn)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn),也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。比如,招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程中的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、投標(biāo)人資格審查、采購方式確定環(huán)節(jié);小型維修工程中的工程量單確定環(huán)節(jié);選人用人、職稱評(píng)定的推薦環(huán)節(jié)等。

廠里正在落實(shí)公司精準(zhǔn)培訓(xùn)工作要求，積極為青年人搭建成長鍛煉的平臺(tái)，通過導(dǎo)師帶徒的方式，為每個(gè)人量身定制培養(yǎng)計(jì)劃。倆人一拍即合，師徒關(guān)系就此結(jié)下。

Risk Evaluation and Ranking Model for Safety Management of Shipping Companies

(三)細(xì)化措施、協(xié)同監(jiān)督、加強(qiáng)檢查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效性

1.細(xì)化防控措施

根據(jù)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性提出防控措施,是有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。針對(duì)不同類型的廉政風(fēng)險(xiǎn)分別制定防范措施,才能有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。組織職能部門以排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù),主要從深化教育、優(yōu)化流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等四個(gè)維度入手,按照“崗位定措施,部門定流程,單位定制度”的要求,以加強(qiáng)制度建設(shè)和運(yùn)用信息技術(shù)為重點(diǎn),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的職權(quán)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合工作實(shí)際制定嚴(yán)密的防控措施,通過扎緊制度的籠子織密防控網(wǎng)、防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)職權(quán)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

2.形成監(jiān)督合力

推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。定期組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議,開展教育、溝通情況、解決問題,推動(dòng)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門干部職工的教育管理監(jiān)督,動(dòng)態(tài)完善和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施;推動(dòng)組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)人履行廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步發(fā)揮職能監(jiān)督作用,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)。審計(jì)部門、紀(jì)檢部門履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用,查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞,推動(dòng)制度落實(shí)。

3.加強(qiáng)督促檢查

控制爐內(nèi)空氣過剩系數(shù)α=0.6～0.7，90%～95%鎳和40%～50%的鐵被還原形成鎳鐵合金，其與雜質(zhì)和脈石造渣形成爐渣，控制爐渣含鎳小于0.1%。如爐渣含鎳較高，則停止加料，加大還原煤量進(jìn)行貧化處理，達(dá)標(biāo)后排放。爐內(nèi)渣層達(dá)到一定厚度后，(渣含Ni<0.1%)從位于側(cè)吹爐一端的渣虹吸口半連續(xù)地排出，放渣溫度為1 500 ℃。爐渣經(jīng)過水淬后由汽車運(yùn)至渣堆場(chǎng)外售。

在確定了職權(quán)事項(xiàng)、運(yùn)行流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了防控措施后,開展有力有效的監(jiān)督檢查是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效手段,通過建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,能夠有效檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況,評(píng)估防控措施是否精準(zhǔn)有效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的短板,推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)和完善。實(shí)踐中,建立紀(jì)委監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮兩個(gè)部門各自優(yōu)勢(shì),組織開展關(guān)于招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放等專項(xiàng)檢查;紀(jì)檢部門開展常態(tài)化“十查十看”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督。通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位履職、制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒警示、批評(píng)教育,推動(dòng)制度健全完善和執(zhí)行落實(shí)。

從“校企合作”個(gè)案運(yùn)行情況看，一是校企合作效果欠佳，努力空間很大。機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地不足等。二是高職牽頭的職教集團(tuán)比例較低。三是尚未完全形成人才培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)科技互利、資源共享、互相促進(jìn)的利益鏈條。

結(jié)語

深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是高職院校深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,是提升學(xué)校治理能力和管理水平的重要途徑。隨著職業(yè)教育快速發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,高職院校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性將愈發(fā)凸顯。學(xué)校要加強(qiáng)宣傳教育,重視信息技術(shù)應(yīng)用,持續(xù)健全制度機(jī)制,一體推進(jìn)“三不腐”,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。