鄉村振興視閥下產業振興的現實困境與紓解對策研究

王濤

摘要：產業振興是鄉村振興的重中之重。推動鄉村產業振興是構建城鄉融合新發展格局的必然要求，是農民增收致富、走向共同富裕的必經之路，是增強農業農村農民內生發展動力的源泉。文章在總結鄂西Z縣臍橙產業基本情況的基礎上，分析了其目前面臨的困境，并針對性地提出加強涉農人才隊伍建設、加快推進鄉村三產融合、大力發展高質特色產業的發展對策，以期實現Z縣臍橙產業蓬勃發展，助力鄉村全面振興。

關鍵詞：鄉村振興；產業振興；臍橙產業

文章編號：1674-7437（2024）04-0029-03? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ?文獻標識碼：A

產業振興是鄉村振興的基礎。2024年中央一號文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》指出，鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業，支持打造鄉土特色品牌[1]。鄂西Z縣臍橙產業作為當地農業農村經濟發展的重要支柱產業，在Z縣經濟、生態、社會發展等方面發揮了極大的作用。因此，對Z縣的產業發展基本狀況及困境進行研究，助力Z縣臍橙產業高質量發展，對Z縣鄉村全面振興具有重要意義。

1 Z縣臍橙產業發展現狀

1.1 Z縣臍橙產業基本情況

Z縣隸屬湖北省宜昌市，位于湖北省西部，沿長江西陵峽兩岸，有著壩上庫首第一縣的美稱。該縣地處北緯30°的黃金地帶，屬亞熱帶大陸性季風氣候，縣域內山巒起伏，高低懸殊，氣候復雜，垂直變化十分明顯，其氣候溫和，雨量充沛，光照充足，春秋季節多陰雨，盛夏酷熱期短，雨熱同季，冬暖少雨雪。其宜人的氣候和地勢，非常適合種植臍橙，同時也造就了Z縣臍橙獨有的品質，Z縣成為著名的“中國臍橙之鄉”。2018年，Z縣躋身“全國柑橘產業30強縣”；2020年，獲批首批國家數字鄉村試點縣，該縣臍橙以縣域口徑計算線上交易量問鼎全國第一；2021年入列第三批全國農村創業創新典型縣。目前，柑橘產業已經成為Z縣的支柱產業和特色富農產業，《新華·宜昌秭歸臍橙系列價格指數年度運行報告（2023）》顯示，全縣柑橘種植面積2.67萬hm2，社會產量100萬t，全產業鏈綜合產值接近200億元。全縣90%的鄉鎮、80%以上的行政村、70%以上的人口從事柑橘產業，26萬人搭乘“橙色列車”增收致富[2]。

1.2 Z縣臍橙產業取得的成效

Z縣依托區位優勢，大力發展臍橙產業，走出了一條獨具特色的農業現代化道路。在產業規模上，Z縣臍橙種植面積不斷擴大，產量也逐年增加，現已經成為當地的標志性農產品，暢銷全國。通過引進新品種、推廣新技術，其品質得到了顯著提升，深受消費者喜愛。在品牌打造方面，充分挖掘屈原文化，打造臍橙產業的品牌形象。通過舉辦臍橙文化節、助農推介會及以邀請網紅直播帶貨等方式，其知名度不斷擴大，品牌影響力顯著提升，既提高了Z縣臍橙的市場競爭力，也讓農民獲得了紅利。在產業鏈端方面，Z縣臍橙產業已經形成了從種植、采摘、加工到銷售的一體化產業鏈。通過深加工和精包裝以及文化賦能，Z縣臍橙的附加值有了明顯的提升。同時，Z縣還積極對接海外，將優質的臍橙產品送出國門，進一步擴大了產業的國際影響力。此外，Z縣還注重臍橙產業的可持續發展。通過推廣綠色種植技術、加強病蟲害防治、停止使用農藥等措施，在保護環境、提高生態效益方面取得了顯著成效，這不僅為產業的長期發展奠定了堅實基礎，也為當地生態文明建設做出了積極貢獻。

2 Z縣臍橙產業振興面臨的現實困境

2.1 鄉村農民素質良莠不齊

質量和效益是衡量鄉村產業發展潛力的兩項指標，但從Z縣整體上看，目前兩者在鄉村產業發展中都存在不足，究其原因還是鄉村農民的素質偏低所致。一是鄉村農民的文化水平不高。鄉村產業發展所涉及的領域非常多且專業性強，需要先進思想、科學理念和現代化種植技術跟進，但在Z縣，超過八成的臍橙種植勞動力均已老齡化，很多農戶也不懂得現代化植保技術，一定程度上影響了臍橙種植品質的提升。二是鄉村農民參與水平參差不齊，內生動力不足。一般來說，臍橙配套項目在引進鄉村時都帶有時間、效率任務，這也使得當地農民基本沒有足夠的時間去了解產業優劣，使其很難更好地選擇產業的發展方向；在合作方式、收益分配等方面，農民也缺乏直接參與感。例如，在現代化臍橙全產業鏈中，如深加工等環節可能主要由外來資本或大型企業掌控，農民則主要承擔種植任務，這使得農民無法直接參與到產品的加工、銷售等環節中，無法獲得更高的附加值。

2.2 鄉村三產融合水平偏低

農村三產融合是一種鄉村產業發展新模式，有利于推進農業農村現代化和農業強國建設，是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化和城鄉融合發展的重要舉措。但從Z縣臍橙產業發展現狀來看，該縣一二三產業融合發展水平偏低。一是鄉村產業用地供給短缺。相較于以往的傳統農業來說，農業一二三產融合對地皮的需求更大、生態環境要求更高，而對于Z縣這種山區地區來講，沒有合適的地用來發展產業已經成為當地產業發展的瓶頸。二是鄉村產業發展融資難。三產融合發展中，往往需要大額資金來支撐，而Z縣目前鄉村獲取資金的渠道大多為銀行貸款，而銀行貸款申請門檻比較高，這也使得普通農業經營主體的農民貸款難度變大，難以進入產業行內。三是交通運輸類基礎設施滯后。Z縣鄉村的水泥路多為單行道，寬度偏窄，無法滿足車輛正常雙向行駛，更不能滿足大型貨運卡車的通行，加之，農村地區車輛停放不規范等因素，導致貨運能力和效率不高，難以成為鄉村產業融合發展的有效推動力。由于交通運輸方面的基礎設施相對落后，很多鄉鎮無法達到農產品集散樞紐中心的建設要求，導致其農產品“走出去”的銷路不暢，其他的生產要素流通也無法活躍起來。

2.3 產業同質化趨同嚴重

隨著鄉村振興戰略的持續推進，各地開始大力發展鄉村產業，但在發展產業過程中，也暴露出一些問題，其中，同質化問題尤其明顯。由于一些鄉村產業振興項目的成功經驗被大力宣傳和推廣，許多地區盲目跟風，這些跟風項目不僅缺乏當地特色，難以體現鄉村的固有價值，也無法適應市場的多樣化需求，產業發展后續動力不足，還帶來項目的雷同和同質化競爭等問題，不利于從整體上提升鄉村產業發展水平。此外，由于同質化問題的存在，產能過剩、供大于求、低價銷售和惡行競爭等問題不可避免。在Z縣內，臍橙產業在品種選擇上呈現出高度的趨同性，多數農戶傾向于市場反映良好的臍橙品種，如“紐荷爾”“倫晚”等，然而，這種趨同選擇也使得市場上臍橙品種單一，缺乏多樣性。當某種品種出現病蟲害或市場飽和時，整個產業可能面臨巨大的風險。例如，Z縣G鎮的臍橙產業幾乎全部集中在“九月紅”和“倫晚”品種的種植上，但卻受近幾年欠佳的經濟氣候和競爭對手的影響，使得該鎮的臍橙產業面臨巨大的銷售壓力。同時，由于農戶們普遍采用相同的種植技術和管理方式，導致臍橙的品質和口感差異不大，難以形成獨特的市場競爭力，使得農民收入欠佳。

3 Z縣臍橙產業振興的紓解對策

3.1 加強涉農人才隊伍建設

新興職業農民作為現代農業從業者，該群體具備一定的專業知識和技能，具備現代生產經營理念，相較于傳統農民具有較為靈活的思維，能夠根據市場需求進行生產和銷售，不斷推進產業向市場化、規模化、品牌化發展。新型職業農民還具有帶動農民集體增收致富的能力。因此，加快推進農村農業人才隊伍建設顯得尤為重要。一是強化本土化人才的深度培育。本土化人才是涉農人才隊伍的核心力量。Z縣應圍繞臍橙產業深入開展全產業鏈培訓，從種植技術、營銷、品牌打造等多個環節入手，提升農民的專業素養和綜合能力。同時，加強培訓后的技術指導和跟蹤服務，確保所學知識能夠轉化為實際生產力。另外，為最大化管理和利用本土化人才資源，Z縣應開發建立農業農村帶頭人數據信息庫，實現人才信息的動態更新和共享。通過數據分析，精準識別和培養具有潛力的農業帶頭人，為產業發展提供有力的人才支撐。同時，加強對農民合作社骨干的培訓，提升他們的組織能力和管理水平，推動合作社規范化、高效化運作。二是加大外來人才引進力度。Z縣應持續完善涉農人才政策體系，出臺更具吸引力的人才引進政策，包括提供優厚的待遇、住房保障、子女教育等配套措施，降低人才流動的成本和障礙。同時，應加強與高校、科研機構等單位的合作與交流，引進先進的農業技術和管理經驗，提升涉農人才隊伍的整體水平。三是鼓勵各界人才投身鄉村建設。尤其應該對新鄉賢、畢業大學生等鄉村出去的人士拋出橄欖枝，引導他們前往鄉村建功立業。

3.2 加快推進鄉村三產融合

一是加強政策支持。具體來說，Z縣需制定出臺相關政策，例如，Z縣政府應成立縣、鄉土地流轉服務中心，制定出臺適合本地區的土地流轉政策，解決農業新型經營主體基礎性難題；幫助農民群眾降低進入農業行業資本門檻，為其提供低息、無息或無擔保小額貸款等綠色金融服務，引導和促進各類經營主體參與三產融合。二是培育經營主體。鼓勵和支持農民成立專業合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體，提高他們的組織化程度和經營管理水平，推動各類經營主體之間的合作和聯合，促進三產融合的發展。三是加快三產融合基礎設施建設。一方面，Z縣應對縣城及鄉村主干道交通進行改造升級，提升Z縣城鄉交通容量和通行效率，提升臍橙運輸效率。另一方面，接續開展鄉村信息化基礎設施建設，提升鄉村地區通信網絡的覆蓋范圍和質量，推動鄉村產業的信息化發展，打牢鄉村三產深度融合基礎。四是加快科技在產業融合中的運用。黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐[3]。習近平總書記也多次強調“科技是第一生產力”，可見，科技使得產業融合變得更加高效和快捷。加快科技在產業融合中的運用，有利于激發鄉村產業發展新動能。具體來說，要加快構建大數據管理平臺和數字經濟在農村的運用，運用大數據、云計算、“互聯網+”等信息技術對產業趨勢、市場動態全方位監測，科學指導和優化農業生產管理等環節，將產業融合發展成果惠及農民，保證農民持續增收致富[4]。只有老百姓真正致富增收，才能激發其主動性，進而促進鄉村三產融合的發展。

3.3 大力發展高質特色產業

中國作為一個具有濃郁地方文化的傳統農業大國，農村的文化習慣會對制度變遷、行為、心理等產生深遠的影響，因此，中國鄉村產業的發展難以擺脫“路徑依賴”的制約[5]。但是，可以在保留傳統特色的基礎上發展特色產業，另辟蹊徑，避免同質化問題的發生。鄉村的特色產業應該依據自身資源優勢加以塑造和構造，以特色產業為根基，構建現代化鄉村產業體系，延長特色產業的產業鏈條，依托高品質的特色產業，結合現代化媒體運營方式，聯合發展特色產業新業態，加快區域特色產業品牌的培育和建設，提升區域特色產業的知名度[6]。Z縣擁有深厚的文化底蘊、得天獨厚的環境優勢以及豐富的旅游資源，為發展高質量特色產業提供了溫床。一是Z縣應聚焦臍橙產業，開展“一縣一業”“一村一品”評選活動，打造有鄉土特色、有競爭優勢、有品質保證的農村特色產業。二是實施“數商興農”工程，加強農村電子商務的發展，制定農產品直播帶貨的行業規范，打造產銷對接的農產品服務平臺，擴寬農產品的銷售渠道。三是挖掘屈原文化和當地風土民情等，將屈原文化融入臍橙產業中去，讓文化賦能Z縣臍橙產業。四是抓好多元化產業發展，避免單一發展。例如，“現代農業+”“康養+”“生態+”等新型業態融合發展，有效提高產業鏈條附加值，促進各業態融合，為產業集群奠定良好基礎。當然在發展和建設具有特色的鄉村產業時，亦不能盲目追求規模檔次，應該秉持精益求精的發展原則，要“少而精”“精而強”，不靠數量取勝，而靠品質、靠特色取勝，把特色品牌打造好，走好產業特色化道路。

4 結束語

鄉村產業振興在鄉村振興戰略中占據著舉足輕重的地位。Z縣臍橙產業憑借自身優勢以及持續的努力，取得了顯著的成績，成為當地農民增收致富的重要途徑。然而，在產業振興的道路上，Z縣仍面臨著農民素質參差不齊、三產融合程度尚淺、產業同質化嚴重等現實困境。因此，Z縣臍橙產業應該加強涉農人才隊伍建設、加快推進鄉村三產融合、大力發展高質特色產業。以期提升Z縣臍橙產業的競爭力和可持續發展能力，助力鄉村全面振興。

參考文獻：

[1]中國政府網.中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見[EB/OL].（2024-02-03）[2024-02-03].https：//www.gov.cn/zhengce/202402/content_6929934.htm.

[2]中國日報網.新華指數|春節后水果市場“降溫”，秭歸臍橙價格指數整體回調[EB/OL].（2023-02-08）[2023-02-08].https：//cn.chinadaily.com.cn/a/202302/08/WS63e36761a3102ada8b22e381.html.

[3]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022．

[4]溫鐵軍，楊洲，張俊娜.鄉村振興戰略中產業興旺的實現方式[J].行政管理改革，2018（08）：26-32.

[5]芮晨晶，劉玉婕，李子怡，等.當前鄉村產業振興的困境與發展路徑研究[J].當代農村財經，2023（08）：31-32.

[6]黃炫懌.鄉村產業振興的現實困境與路徑優化選擇——基于三個案例的研究[J].廈門特區黨校學報，2022（05）：59-65.