河北省旅游休閑街區文旅融合分析與提升對策研究

楊建朝 朱菁菁 谷立霞 唐雨欣 李麗瑩

【基金項目】2022年河北省文化和旅游廳課題“基于游憩者需求角度的河北省城市商業休閑街區創新發展研究”（項目編號：HB22-ZD014）。

【作者簡介】楊建朝（1980-），男，河北石家莊人，副教授，研究方向：城市游憩、旅游信息化。

【摘? 要】論文以河北省48家國家級、省級旅游休閑街區為研究對象，根據文化屬性和功能屬性進行了分類，并進行文化特征分析。在街區文化分析基礎上，論文對這些街區的文旅融合存在的問題進行分析，并提出提升對策。

【關鍵詞】河北省；旅游休閑街區；文旅融合

【中圖分類號】F592.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2024）03-0155-04

1 引言

河北省各城市經歷多年高速發展，城市基礎與公共設施日趨完善，居民收入與消費結構發生很大變化，居民對外出旅游和本地休閑的需求日益強烈。如何留住居民的消費，并借助消費提升城市文化品質成為新時期省內城市發展的新命題。正是在城市經濟轉型和文旅融合的大背景下，開發旅游休閑街區成為政府推動城市內涵式發展的重要抓手之一。因此，近些年各城市對旅游休閑街區投資與建設方興未艾，但與此同時，也存在著文化與旅游融合程度不足的現象，制約了街區品質的提升。

2 河北省旅游休閑街區發展概況

2021年4月1日，文旅部頒布實施了LB/T 082—2021《旅游休閑街區等級劃分》。在該標準中定義了旅游休閑街區的含義，是指具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗和公共服務等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業態，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮內街區。在該定義里明確了旅游休閑街區規劃建設應具有文化元素，并具備對外來游客的旅游功能和本地居民的休閑功能。

由于各街區所處城市的地域位置、人口規模、經濟水平和地域文化背景不同，決定了它們所可展示的文化元素、服務對象主體和發展路徑并不相同。面對這種現象，各級政府積極開展引導工作。河北省文化和旅游廳于2021-2023年分3批認定42家省級旅游休閑街區，文化和旅游部認定6家國家級旅游休閑街區，共計48家，見表1和表2。這些街區的成功經驗對于引導河北省旅游休閑街區發展起到很好的示范作用。

表1? 河北省國家級旅游休閑街區列表（共6家）

3 河北省旅游休閑街區“文化-功能”分類及特征

3.1 街區“文化-功能”分類

依據旅游休閑街區塑造所采用的文化屬性（文化存在的時代和地域）和功能屬性（對外旅游接待和對本地休閑服務）對全省48個國家級、省級街區進行分類，見圖1。其中文化屬性可分為5個大類：古代與傳統民俗文化、工業文化、民國城市文化、現代城市文化、西方文化。

圖1? 河北省旅游休閑街區“文化-功能”分類圖

3.2 街區文化建設特征分析

第一，河北省旅游休閑街區開發中以選擇古代與傳統民俗文化開發為主，共計32家，占比66.67%。同時，該類街區區域分布比較普遍，各城市中心城區和縣級城市都有分布。這與河北悠久、燦爛的古代文化有關。河北省有周朝的燕趙國文化和中山國文化、南北朝的東魏文化、唐宋文化、明清文化等豐富的文化元素可用來挖掘，如承德的國家級金龍旅游休閑街區就是挖掘清朝文化進行塑造的成功范例。

第二，對于省內工業城市而言，深度挖掘工業文化是街區開發最具潛力的發展模式。近代，唐山就成為重要的重工業城市，廢棄舊工廠比較多；石家莊成為鐵路樞紐，鐵路成為城市發展的重要推動力。這為塑造工業歷史主題街區提供了基礎。建國后，河北省工業得到更快地發展，特別是縣級城市特色輕工業發展較快，如清河羊絨小鎮就是依托本地羊絨紡織工業文化塑造旅游休閑街區。但全省工業文化類街區數量整體較小，共計5家，占比10.42%，仍有待開發。

第三，民國時期，相對于京津、南方以及東北地區，河北省除了唐山等少數城市發展較快外，其他城市發展都較緩慢，城市文化沉淀較薄弱。因此，各城市很少挖掘民國城市文化作為街區的主題文化。目前，只有唐山培仁歷史文化街區依托培仁女子中學舊址建立具有民國文化風格的街區，占比2.08%。

第四，改革開放后，河北各城市都得到快速發展，形成現代城市文化并成為街區建設的文化依托。特別是對于新興城市或城區，由于缺乏歷史文化沉淀和資金，依托城市現代建筑、現代商業業態（如小商品批發市場）來塑造旅游休閑街區是一個較好的捷徑，共計4家，占8.33%。同時這類街區對外地游客吸引力較弱，主要是滿足本地居民休閑需求。

第五，為了滿足國內游客體驗西方文化和方便國外游客度假的需求，一些城市建設仿造西方購物、酒吧、度假的街區，共計6家，占12.5%。這類街區一方面集中于具有國際影響力的旅游城市，如冬奧舉辦城市張家口崇禮區的富龍·風鈴樂谷休閑街區、翠云山國際旅游度假區環湖步行街和濱海度假城市秦皇島北戴河區的漁田·七里海休閑度假街區；另一方面集中于經濟實力較強和人口較多的城市，這些地區消費能力較強，如石家莊的北國奧特萊斯休閑街區已經成為本市居民購物的重要場所。

4 河北省旅游休閑街區文旅融合存在的問題

盡管河北省旅游休閑街區發展迅速，但從旅游角度出發街區開發仍存在很多不足。旅游功能更強調對外地游客的吸引力，由于游客出游受到資金、距離和時間限制，而會對街區文化展示的全面性、深度性、真實性以及傳播組織形式等要求都更加高。具體問題如下。

4.1 服務業態文化元素挖掘不夠全面

街區文化展示手段主要包括靜態要素（如特色建筑物）和動態要素（如各類服務業態）兩個方面。目前，各國家和省級街區在靜態要素規劃方面都達到一定水平，但在動態要素方面，大部分街區服務業態呈現 “多而散”的發展局面，“吃”和“購”業態類型為主，而“娛”和“住”業態較少。同時，“吃”是各街區占比最高的業態，美食文化成為各街區最重要的文化元素，但美食種類多為全國常見小吃，缺乏河北特色，本地小吃開發從類型和制作工藝豐富度上都不足；“購”方面，非物質文化遺產類商品已占一定比例，形成一些“加工銷售一體”的特色店面，通過工藝品加工演示與銷售融合在一起來提升游客體驗品質，但高品質文創商品的設計與開發不足，缺乏系列化、多檔次開發，缺少品牌塑造；“娛”方面，傳統娛樂性活動較少，游客參與性活動仍然較少；“住”方面，沒有住宿或缺少好的住宿服務造成游客在街區停留時間短，既不利于游客體驗街區夜間文化，也不利于旅游消費的提升。

4.2 文化的“真實性”塑造不足

街區魅力之一是向游客展示真實的、異地風格的當地居民生產和生活文化，游客注重街區文化體驗“真實性”。目前街區建設類型分為3種：一是對舊有街區進行改造，如石家莊市土門關驛站旅游休閑街區；二是完全仿造古建筑或西方建筑，如石家莊市古欒水鎮商業街；三是新建現代建筑，如廊坊市富地文體商旅街區。除第一類街區外，后兩者缺乏本地居民長期生活沉淀下的“真實性”文化。同時存在街區盲目迎合本地居民和游客的“吃”“玩”等剛性需求，商家過度推動商業文化，硬件設計忽視歷史文化考究，節事活動缺乏地方文化特色，創業就業忽視本地居民參與等問題，造成街區旅游客體環境缺乏“真實性”?？梢哉f，街區只塑造了“形”，缺少“魂”，街區長期吸引力不足。

4.3 商業業態在文化展示和傳播中局限性強

省內各街區從事文化類服務的業態絕大部分為商業業態，少有公益性文化業態。這些商業業態往往是小型或微型商業項目（如非物質文化遺產商品銷售商店），松散的特征形成3個劣勢：一是投資能力限制。商家投資能力普遍較低，店面租賃的面積有限，制約了文化展示規模，難以系統地展示文化發展脈絡。二是組織能力限制。雖然商家組織或聯合舉辦文化活動，但往往規模較小，持續性不強，文化主題多為某商業文化而不是街區主題文化。三是過于強調營利性。商家展示文化的目的往往是銷售商品或收取門票，提高了游客旅游成本?？傊?，僅靠商業業態不可能更加系統、規模地展示街區主題文化。

4.4 文化解說系統建設不足

目前雖然各街區普遍建成導覽標識系統，但功能主要局限在道路指示、服務引導等功能，未建成文化解說系統，如缺少古建筑的解說牌、街區歷史演變的VR演示、街區歷史文物展示等，更缺少街區文化研究的書籍、畫冊。這造成街區文化只是依托建筑物、構筑物、文化活動和店員的介紹與服務行為等進行展示，不利于文化的深度、系統展示和游客自主選擇文化體驗。

4.5 文化體驗的組織形式單一

街區的游客以自由行為主，來源地集中于周邊地區，出游目的多出于觀光、娛樂等淺層文化體驗，對文化知識訴求不強。同時，自由行游客在街區中往往是自由流動，文化體驗線路組織缺乏系統性，文化體驗途徑主要靠游客自主探尋和店家介紹，體驗組織形式非常松散。若街區對游客提供更系統化的文化傳播和提升文化體驗層次，就應豐富旅游組織形式和推出針對性的精品文化體驗路線。

5 河北省旅游休閑街區文旅融合途徑

5.1 深度挖掘服務業態中文化元素

挖掘服務業態中的文化元素要從以下開展：一方面優化服務業態比例。相對于“吃”“購”業態，“娛”“住”業態能夠提高游客文化體驗深度和延長體驗時間，但二者投資金額較大、管理組織能力要求高，因此需要吸引有實力的資本和發揮街區管理者的組織能力，擴大“娛”“住”業態比例。另一方面挖掘各業態文化深度。一是在“吃”“購”方面，街區應與省內廚藝、藝術類院校和非遺傳承人合作，開展對產品創新開發、傳統工藝改進和品牌塑造，提升本土產品的文化品質；二是街區管理者要積極組織各店商、文藝演藝公司合作，在節慶日舉辦文化活動，如元宵燈節、地方戲曲、傳統民俗表演（如舞龍、舞獅）等；三是吸引知名民宿經營企業進駐街區，通過特色裝修和服務來打造文化精品民宿，提供高品質文化住宿體驗。

5.2 促進居民參與，提升街區文化體驗“真實性”

街區客觀環境中靜態與動態要素“真實性”塑造都需要當地居民的參與支持。在靜態要素建設方面，本地民居建筑是其重要組成部分，他們要有意愿服從街區管理者規劃建設方案。在動態要素建設方面，本地居民就業活動、休閑活動應與外地游客旅游活動形成一種相輔相成的關系，即街區成為本地居民工作和生活的一部分，集中具有地方特色的文化休閑活動，如街邊籃球運動、廣場舞活動、春節廟會等。街區管理者一方面要積極引導本地居民在街區就業，鼓勵其從事本土特色餐飲、非遺商品生產與銷售等工作；另一方面組織他們舉辦節事活動，設置公共游憩空間為其提供日常文化活動場所。他們的行為將街區以更生活化的方式展示給游客，有效提升街區“真實性”。

5.3 提高公益性文化業態占比

公益性文化業態是指由政府或街區管理部門提供的，免費向游客開放的文化場所，如文化博物館、影視廳等解說設施和大型節事活動等。街區的商業業態和公益性文化業態之間是一種相輔相成關系，二者共同構成街區文化資源的供給方。政府或管理部門應積極增加公益性文化業態占比，通過建設博物館、組織公共文化活動等形式，提升文化展示的持續性和規模性。同時采取免費或低收費來降低游客文化體驗成本，從經濟上提升對游客的吸引力。

5.4 因地制宜地建設文化解說系統

旅游解說系統包括導向式（導游）和自導式兩大類。在導向式解說系統建設方面，一是對于團隊游客較多的街區，可招聘專門導游為研學團隊游客提供文化研學服務；二是對于散客占比高的街區，可通過培訓各商店服務員、街區管理人員的方式提升導游能力，保證其能向散客解答部分文化知識。在自導式解說系統建設方面，一是完善傳統解說牌，對重要建筑物、構筑物進行文字說明；二是建設中小型文化博物館，收集街區發展歷史中的文物、圖片、文字等材料，使其成為街區文化系統展示的核心；三是采用新技術，如虛擬現實技術（VR）、人工智能（AI）技術等，建設現代化文化博物館、影視廳等，實現街區文化沉浸式展示。

5.5 積極引入文化研學旅游形式

對于文化塑造品位高、文化資源和設施基礎好的街區，應打造文化研學基地和引入文化研學旅游形式，促進更加系統地傳播街區文化，使街區成為文化教學的新場所。研學內容可根據街區文化主題深度挖掘青少年感興趣的科學知識，如石家莊火車頭步行街可展示火車技術演化歷史、石家莊火車站發展歷史和老式火車結構等知識；再如清河羊絨小鎮旅游休閑街區可展示羊絨生產工藝、羊絨市場發展歷史、市場交易流程等知識。這些研學方式可反向推動街區更系統地梳理文化脈絡和提升文化資源品質。

【參考文獻】

【1】LB/T 082—2021 旅游休閑街區等級劃分[S].

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【3】河北省文化和旅游廳.河北省文化和旅游廳關于省級旅游休閑街區名單的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-01-29/570631.html，2023-01-29.

【4】河北省文化和旅游廳.關于2023年省級旅游休閑街區擬認定結果的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-12-01/574600.html，2023-12-01.

【5】中華人民共和國文化和旅游部.關于國家級旅游休閑街區名單的公示[EB/OL].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202201/t20220107_

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【6】中華人民共和國文化和旅游部.文化和旅游部關于確定第二批國家級旅游休閑街區名單的公告[EB/OL].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202303/t20230301_939439.html，2023-02-27.

【7】中華人民共和國文化和旅游部.文化和旅游部關于確定第三批國家級旅游休閑街區名單的公告[EB/OL].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202312/t20231227_950533.html，2023-12-22.