房屋建筑施工質量監督管理現狀及優化措施的研究

張貴華

（曲靖市建筑工程質量監督管理站，云南 曲靖 655000）

0 引言

房屋建筑施工質量監督管理是保證工程質量安全的重要環節。然而，當前存在著一些問題，如監督檢查力度不夠、監督管理制度不健全、從業人員素質參差不齊等，給施工質量帶來了一定的風險。因此，對房屋建筑施工質量監督管理的現狀進行研究，并提出相應的優化措施具有重要意義。

1 房屋建筑施工質量監督管理主要內容

房屋建筑施工質量監督管理的主要內容包括對施工單位的審批和管理，審核施工技術文件，督促施工方嚴格按照法律法規和技術標準進行施工，并對施工現場進行巡查和檢驗。重點關注基礎、結構、防水、防火、節能等關鍵部位和工序，并評估施工方的質量管理體系。同時，督促施工方加強安全管理，保障工人和施工現場的安全。最終，進行竣工驗收，確保房屋建筑質量符合國家法律、法規和技術標準的要求。房屋建筑施工質量監督管理主要內容如圖1 所示。通過這些監督管理措施，可以有效保障房屋建筑施工質量，提高建筑工程的安全性和可靠性。

圖1 房屋建筑施工質量監督管理主要內容

2 房屋建筑施工質量監督管理現狀

房屋建筑施工質量監督管理在不斷完善，但仍存在一些問題。目前的現狀主要有以下方面：①監督和處罰措施不到位。對于發現的施工質量問題，監管部門的處罰力度不夠，執行不嚴格，難以形成有效的震懾作用。一些施工單位和個人存在違規操作、偷工減料等行為，往往能逃避監管而不受到應有的制裁。②監督管理機制尚未健全。目前的監督管理機制還存在一定的不完善性，監督力度不夠強，監管部門的人力和資源有限，導致監督范圍有限、監督頻率低，難以及時發現和解決施工質量問題。③監管力量薄弱，監督手段相對單一。目前縣級監管機構人員數量少、人員專業單一，主要依賴于現場檢查、抽查等方式進行施工質量監督，這種方式受到時間、人力、空間等因素的限制，很難覆蓋到每一個施工環節和每一個項目，容易造成一些質量問題的被忽視。④從業人員素質參差不齊。建筑行業從業人員的素質存在差異，一些施工單位和工人缺乏相關技能和知識，對施工規范和質量標準認識不足，容易造成施工質量問題。⑤企業自律意識不強。一些施工企業缺乏對質量管理的重視，存在追求速度和利潤最大化的傾向，對建筑質量把關不嚴，甚至存在使用假冒偽劣材料等違規行為。⑥部門之間缺乏有效合作。這個問題的主要表現為職責劃分不清、信息共享不暢、協調機制不完善和分工重疊。這導致監管責任不清、溝通不暢，影響了監督管理效果。

3 房屋建筑施工質量監督管理優化措施

3.1 強化法規建設

應當進一步完善相關法律法規，明確各方的責任和義務，提高對違規行為的處罰力度，為監督管理提供更加明確的依據。具體來說，首先，需要制定更加明確和具體的法規，明確各方在房屋建筑施工質量監督管理中的責任和義務。這包括明確施工企業、監理機構、設計單位以及相關政府部門的職責范圍和任務，確保每個環節的責任明晰。其次，吊銷資質證書等，以起到震懾和警示作用，有效遏制違規行為[1]。此外，還應加強法規的執行力度。加強對法規執行情況的監督檢查，對監管部門和執法人員的履職情況進行評估和考核，確保法規的全面貫徹執行，從而達到提高施工質量監督管理效果的目標。最后，還可以建立法規宣傳和培訓機制。通過舉辦培訓班、發布宣傳材料等方式，向相關從業人員普及法規知識，提高他們的法律意識和監管意識，使其更加自覺地遵守法規要求，提升整體管理水平。

3.2 加強監管機構建設

為優化房屋建筑施工質量監督管理，加強監管機構的建設是非常重要的措施。首先，需要增加對監管機構的投入。政府應當加大財力和物力的投入，提供足夠的資源支持監管機構的建設和運行。這包括增加預算，為監管機構提供必要的設備、技術和培訓經費，確保其正常運轉。其次，應該提高監管機構的專業水平和能力。建立培訓機制，通過組織專業技術培訓、知識更新和案例研究等方式，不斷提升監管人員的專業知識和技能，使其具備全面的房屋建筑施工質量監督管理知識和能力。另外，還應建立監管機構與相關行業協會合作機制。通過政府購買服務，實施對房屋建筑工程進行監督檢測，委托專家對建筑工程進行工程質量專項檢查及評優評先的評價，從而全面提升監管機構的能力和水平[2]。

3.3 完善監督手段與技術

通過引入現代化監測手段和技術，可以提升房屋建筑施工質量監督管理的效果。及時發現潛在問題，減少安全隱患，確保施工質量與安全，保障公眾的權益和利益。首先，引入現代化監測手段和技術。利用無人機、傳感器、物聯網等先進技術設備，實現對施工現場的實時監測。無人機可用于高空俯視施工現場，提供全景圖像和視頻，幫助監管部門全面了解工程進展和安全狀況。傳感器可以安裝在關鍵部位，實時監測施工質量和結構安全，檢測變形、裂縫等異常情況。物聯網技術可以將各種監測設備連接起來，實現數據的集中管理和分析。其次，建立監測數據的實時傳輸和分析平臺。通過建立云平臺或數據中心，將監測設備所采集的數據進行實時傳輸和存儲，并利用大數據分析和人工智能技術對數據進行處理和分析。監管部門可以通過這個平臺獲取實時數據，及時發現施工質量問題和安全隱患，采取相應的措施進行處理[3]。另外，可以引入圖像識別和智能算法技術。利用計算機視覺技術對施工現場的圖像進行分析和識別，檢測施工質量問題，并提供自動化的整改建議。智能算法可以對監測數據進行模型建立和預測，幫助預測潛在問題，并提供風險評估和控制建議。

3.4 提高從業人員素質

提高從業人員素質首先要加強從業人員的培訓和教育。建立健全的培訓機制，通過組織專業技術培訓、知識普及和實踐經驗分享等方式，不斷提升從業人員的專業知識和技術水平。培訓內容可以包括施工質量控制的基本原理、法律法規、標準規范以及新技術新材料的應用等方面，幫助他們全面了解和掌握相關知識。其次，注重培養質量意識和責任心。在培訓中強調施工質量的重要性，理解和認同質量管理的價值，增強對質量安全的重視。通過案例分析、模擬演練和現場指導等方式，引導從業人員形成正確的工作態度和質量觀念，增強他們主動發現問題、積極解決問題的能力。另外，建立評價和激勵機制。建立從業人員的績效考核制度，將質量管理作為考核的重要指標。通過對優秀從業人員的表揚、獎勵和晉升，激勵他們在施工質量監督管理中發揮積極的作用，提高整體素質水平[4]。此外，加強行業協會和學術機構的支持。與建筑行業相關的協會、高校、科研機構等建立緊密合作關系，共同推動從業人員素質提升的工作。協會可以組織行業交流活動、技術研討會等，提供專業指導和培訓資源；高校和科研機構可以進行相關研究和創新，提供技術支持和人才培養。

3.5 推動信息公開和社會參與

通過建立健全的信息公開制度，鼓勵社會各界參與監督，能夠有效提高房屋建筑施工質量監督管理的公信力和有效性。使監督過程更加透明、公正，形成全社會共同關注和參與的良好氛圍，信息公開和社會參與如圖2 所示。首先，建立健全信息公開制度。建立完善的信息收集、整理和發布機制，確保監督管理的結果和情況對公眾透明。將相關監督數據、檢查報告、整改情況等信息進行及時公開，在政府網站、行業媒體等渠道廣泛宣傳，讓公眾了解到施工質量監督管理的實際情況。其次，鼓勵社會各界參與監督。廣泛開展社會宣傳，加強與社區居民、消費者組織、專業協會等相關利益相關方的溝通和合作。鼓勵公眾積極參與施工質量的監督，提供舉報渠道，接受公眾的意見和建議，加強與公眾的互動和反饋。另外，建立多元化的監督機制。與相關監管部門、行業協會、第三方評估機構等合作，共同參與施工質量的監督。通過建立獨立的第三方評估機構，擴大監督的力量和影響力。鼓勵行業協會組織專家進行現場檢查和評估，提供專業意見和建議[5]。同時，加強對監督參與者的獎勵與保護。對于積極參與施工質量監督和提供有效信息的個人和組織，給予適當的表彰和獎勵。并且，建立相關法律法規，保障舉報人員的合法權益，防止他們遭受報復和打擊。

圖2 信息公開和社會參與

3.6 加強企業自律與信用評價

為加強企業自律與信用評價，首先，要推動建筑施工企業建立和完善內部質量管理體系。要求企業建立并執行嚴格的施工標準和程序，明確各項工作職責，保證施工環節的規范化和標準化。建立內部審查機制，定期進行質量檢查和評估，強化對質量問題的預防和控制。其次，引導企業加強對自身施工過程的控制和監管。通過技術手段，例如使用傳感器、智能監測系統等，實現對施工過程的全過程監控，以便及時發現并解決施工中的問題。同時，加強對員工培訓，提高員工的技能水平和專業素養，建立健全的安全生產制度，確保施工過程中的安全和穩定。另外，建立信用評價機制，對施工企業進行評級。通過對企業的資質、安全記錄、質量問題處理情況等方面的考核，對企業進行信用評級。基于評級結果，對企業進行獎懲、限制或淘汰。這樣可以引導企業規范市場行為，保證施工質量的穩定和可控性。最后，加強對建筑施工企業的監督和管理。建立嚴格的監督檢查機制，確保施工企業按照規范要求執行施工任務。對發現的問題及時采取措施，逐步提升企業的施工能力和整體水平。通過推動建筑施工企業建立和完善內部質量管理體系，引導企業加強對自身施工過程的控制和監管，建立信用評價機制，對施工企業進行評級，并加強對企業的監督和管理，可以有效提高房屋建筑施工質量的可靠性和穩定性，保障公眾利益和安全。

3.7 強化協同合作

各相關部門之間要加強協同合作，形成聯防聯控的工作機制，共同努力解決房屋建筑施工質量監督管理中的問題。首先，建立跨部門合作機制。要推動相關部門建立定期溝通、信息共享和協同行動的機制。各相關部門可以定期召開聯席會議，就施工質量監督管理的重點問題進行研究和協商，共同制定解決方案。此外，建立跨部門的信息共享平臺，方便各部門之間實時共享監管數據和信息，提高工作效率。其次，加強部門之間的協同配合。相關部門應加強協調，明確各自的職責和任務，并建立相互配合的工作機制。例如，建設、住建、城管等部門可以共同制定施工現場檢查工作機制，協同推動施工現場的監督和檢查。同時，在施工過程中，各部門要加強信息共享，互相通報發現的問題和處理結果，形成聯防聯控的合力。另外，加強與行業協會和專業機構的合作。

4 結語

本文通過對房屋建筑施工質量監督管理的現狀進行分析，提出加大監督檢查力度、完善監督管理制度和提升從業人員素質等是改進房屋建筑施工質量監督管理的關鍵措施。這些措施的實施有助于提高監督管理的效果，確保施工質量的安全和可靠性。然而，要實現有效的監督管理，需要各相關方共同努力。監管部門應加強對施工現場的監督檢查，企業應加強質量管理，從業人員應提高自身素質，并積極配合監督工作。只有大家齊心協力，才能為房屋建筑施工質量的提升做出積極貢獻，為保障人民群眾的生命財產安全提供堅實保障。