基于黨管干部原則的企業干部管理工作分析

趙羽

（中航飛機起落架有限責任公司，湖南長沙 410200）

0 引言

黨管干部原則的內涵豐富而深刻，它體現了黨對干部工作的全面領導和嚴格要求。通過堅持黨管干部原則，企業可以選拔、建設出更加優質的干部團隊，為企業的良性發展奠定基礎，因此，應積極探索基于黨管干部原則的企業干部管理工作，不斷歸納、總結出科學有效的工作方法和思路，在企業干部管理中深入貫徹黨管干部原則，提高企業的管理工作效果。

1 黨管干部原則的貫徹思路

黨管干部原則的首要內涵是堅持黨的領導權，強調企業干部管理工作必須在黨的領導下進行，因此，為了貫徹該原則，應明確黨的領導在企業干部工作宏觀指導、制度建設和決策執行中的主體位置，確保干部管理工作始終與黨的路線方針政策保持一致。在此背景下，開展企業干部管理工作時，黨組織應參與企業的干部管理決策，包括制定干部選拔任用、教育培訓、考核評價、監督管理等方面的政策，為干部工作提供指導和依據，尤其是在重要干部的管理中，應確保黨組織的充分參與，并將黨的領導作為決策指引，落實干部候選人推薦、干部日常監督等，由此借助黨組織先進、優秀的領導能力，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關，確保選拔的干部符合企業建設發展的需求。此外，在黨管干部原則的貫徹上，也要發揮黨組織的領導作用，推進干部人事制度改革，讓干部人事制度更加科學、公正、有效，同時基于黨的領導，對干部進行宏觀管理和監督，以及管理模式的優化，從而讓干部隊伍的整體素質和能力水平可以滿足企業良性、持續性的建設發展需求。

2 企業干部管理中落實黨管干部的具體策略

2.1 完善企業干部管理體系

在黨管干部原則的背景下，為了切實地開展企業干部管理工作，保證企業干部機制的有序運行，應立足于黨的領導，推進企業干部管理體系的完善。在此過程中，企業可以根據自身實際情況，運用經營層面的專業知識和經驗，確立一個科學、高效的干部管理體系，并由黨組織參與相關的體系細部建設決策，讓干部管理體系的建設更加嚴謹。為此，企業可以考慮建立一個“1-3-7”干部管理體系，其架構如圖1 所示，然后由黨組織參與體系的具體建設決策，貫徹落實黨管干部原則。

圖1 “1-3-7”干部管理體系架構

在上述管理體系建設過程中，“1”是指一個目標，即建設一個有能力的干部團隊，這要求企業在干部管理上應更關注用人問題，但并非淺層次的選拔用人流程，而是要定位使用什么樣的人才，才能不斷強化干部團隊的整體能力，對此，就需要基于黨管干部的原則，發揮黨組織的作用，利用黨的先進思想和經驗，立足于企業實際情況進行具體的決策。“3”是指3 個方向，即“人怎么來”“如何勝任”“如何創造更加的價值”，企業需要從這3 個方向入手開展干部管理工作，并在黨組織的參與下，明確這3 個方向的管理決策，從而貫徹黨管干部原則，充分發揮黨組織的領導優勢。“7”即干部標準、盤點、選拔任用、培養、考核、激勵、監管這7 個干部管理中的關鍵環節，其中，干部標準、盤點、選拔任用對應“人怎么來”，干部培養、考核對應“如何勝任”，干部激勵、監管則對應“如何創造更加的價值”，企業可以考慮借助黨組織的領導、決策參與，捋順上述思路，進一步明確管理路徑，深化黨管干部原則背景下黨在干部管理中的領導，以清晰自身的干部管理工作導向，為干部管理工作水平的優化發展提供支持。

2.2 做好干部團隊建設管理

在企業運營中，干部團隊建設管理一直以來都是一項至關重要的干部管理工作內容。在黨管干部的原則下，通過讓黨組織參與干部團隊建設，可以充分利用黨的先進思想和經驗，立足于企業實際情況，做出更加科學、合理的決策，有助于企業干部團隊整體綜合能力水平的提升。為此，在干部團隊建設管理中，首先，應當明確黨管干部原則的核心要求，即堅持黨的領導權，并注重發揮黨組織的領導核心作用確保干部團隊建設與黨的路線方針政策保持一致。其次，加強干部培訓教育，并讓黨組織參與到類培訓教育活動計劃、方案的制定中，借此進一步完善政治理論、業務知識、管理技能等方面的培訓課程，讓干部隊伍始終保持先進性和戰斗力。再次，一般來說，干部的職業驅動因素主要包括4個方面，如圖2 所示，因此，應當考慮從這4 個方面入手，建設績效考核機制，激發干部的工作積極性和創造力。在此過程中，應踐行黨管干部的原則，借助黨組織深入群眾的優勢，全面、具體的了解干部在成長、影響等方面的需求，由此明確績效考核機制，以及配套激勵措施的制定方向，從而深入優化干部團隊建設管理的效果。最后，促進干部交流融合是增強團隊凝聚力和協作能力的重要方式。為此，企業可以考慮發揮黨組織的組織作用，開展各類交流活動，包括干部輪崗、掛職鍛煉、項目合作等，為干部提供多崗位、多領域的鍛煉機會，促進干部之間的交流與合作，并借此倡導和弘揚企業文化、核心價值觀，培育積極向上、團結協作、創新進取的團隊文化，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍，為干部隊伍的成長和發展提供有力支撐，提升黨管干部原則下，企業的干部管理工作水平。

圖2 干部的職業驅動因素

2.3 優化干部使用程序管理

根據Tale Base 的企業干部管理調研報告，企業干部選拔常用方式如圖3 所示。由此可見，企業干部使用所考慮的層面有限，這在一定程度上局限了企業的干部使用視角，影響了干部管理效果。對此，企業應當積極推進黨管干部原則的落實，并讓黨組織參與到干部使用程序管理中，利用黨組織在思想、經驗方面的先進性和全面性，拓寬企業的用人視角，讓干部選拔任用更加科學合理。

圖3 企業干部選拔常用方式

為此，在干部使用程序管理中，應給予黨管干部原則，立足于黨組織的領導，結合企業的實際情況和發展需要，制定明確的干部選拔標準，包括政治素質、業務能力、管理水平、工作實績等方面，讓干部的使用更加科學合理，同時，也要確立一個公開、平等、競爭、擇優的干部使用流程，并由黨組織領導、參與干部選拔決策，借此選拔出真正有能力、有潛力的干部。在此過程中，不僅要從企業的角度，對干部的業務水平、管理能力等方面進行考核，也要從黨組織的角度，對干部的政治表現、道德品質等方面加以評估，為干部的使用決策提供更加全面、綜合性的依據和參考，確保選拔出的干部具備較高的綜合素質和能力[1]。待干部上崗與試用環節，則應由黨組織參與干部的工作表現的全面考察和評估，貫徹黨管干部原則，以及時發現和解決問題，讓新干部順利適應工作，為后續的干部工作提供指引和導向，提高干部管理工作效果[2]。但需要注意，企業干部使用程序管理是一個系統性、科學性的過程，應關注黨組織在所有規劃、決策環節的參與，為干部使用流程建設的合理性、有效性，提供多方面的保障，從而企業干部隊伍的健康發展和企業的可持續發展[3]。

2.4 強化干部制度建設管理

科學、規范、實用的企業干部制度是企業干部管理有效開展的基礎。企業通過基于黨管干部的原則，強化干部制度建設管理，可以充分發揮黨組織的組織、領導優勢，有效利用黨的先進經驗和思想，提升制度的可行性、有效性、科學性，促進企業干部管理工作的有序、規范開展[4]。為此，在干部制度建設管理中，應強調黨對干部工作的全面領導，并由黨組織參與干部選拔與任用制度、干部教育與培訓制度、干部考核與評價制度、干部監督制度等各項干部管理制度的建設，同時，立足于黨管干部原則下，黨組織確立的正確制度建設方向，結合企業的具體情況，以及發展戰略需求，設置針對性的制度條款，并優化現有制度內容，讓配套制度體系能夠更好地支持企業干部管理工作的開展[5]。在此過程中，還要充分發揮黨組織深入群眾的優勢，以黨組織為橋梁，了解職工的實際需求和工作現狀，綜合考慮當前形勢，對現有管理制度加以進一步優化，以更好地調節企業整體經營作業狀態，促進自身內部運營水平的提升。但需要注意，應注重制度的系統性和協調性，確保各項制度之間的相互銜接和補充，并借助黨管干部原則下，黨組織的參與所帶來的綜合性、整體性視角，全面優化現有制度體系，保證制度體系的協調性，讓制度更加有效可行。此外，還要注意，企業干部制度建設管理是一項長期、持續性的工作，因此，應在后續的企業干部管理中，始終堅持貫徹黨管干部原則，推進企業經營層面與黨組織領導的深度融合，同時緊密結合企業實際，不斷創新和完善干部制度，促進企業干部管理工作水平的持續提升。

2.5 推行企業干部分類管理

在企業干部管理中，“一刀切”式的統一管理所有類型、層次的干部，容易導致管理權限過分集中、管理方法陳舊單一、管理措施缺乏靈活性等問題，不利于企業干部機制的高效運作。對此，應積極推行企業干部分類管理模式，并立足于黨管干部的原則，發揮黨組織的領導作用和組織能力，讓管理方法、模式、思路更加先進、科學、靈活，提升企業干部管理水平。在干部分類管理中，根據企業規模、業務需求和崗位性質，將干部劃分為不同級別，如高層管理人員、中層管理人員、基層干部等，然后在黨組織的參與下，充分評估各類干部的職責和能力需求，再制定出針對各類干部的相應管理措施和方案，以落實干部分類管理，提高干部管理工作的準確性。在此過程中，應發揮黨組織的組織能力、領導能力，推進各項分類管理工作相關事宜的落實，同時，也要借此機會建設干部調配交流機制，促進各類型干部的良性流動，保證干部配置的合理性。在干部調配交流機制的建設上，應立足于企業發展需求，基于黨組織的領導，完善干部評估、調配方案制定流程，并推進干部之間的交流和學習，促進不同崗位、不同部門之間的干部交流和協作，提高干部分類管理工作的落實效果。此外，在黨管干部的原則下，將管人和管事進行統計、結合，并借助針對于具體事的管理手段，引導、培養負責的干部，使其能夠在工作上更具活力與效率，以強化企業的市場競爭力和內部發展動力，從而充分發揮黨管干部原則在助力企業良性發展上的效能，增強黨管干部在企業干部管理工作中的落實效果。

3 結語

綜上所述，貫徹黨管干部原則是一項長期而艱巨的任務。要堅持黨管干部原則，全面加強和改進國企干部管理工作，不斷提高干部隊伍的整體素質和能力水平，為企業的發展提供堅強的人才保障。在此過程中，通過從隊伍建設、干部使用程序、制度建設、管理模式入手，深化黨管干部原則的落實，可以進一步確定黨在企業干部管理中的領導位置，推動企業干部管理水平的提升。