習近平總書記指出:“在社會主義核心價值觀中,最深沉、最根本、最永恒的是愛國主義。”首部以“愛國”冠名的《中華人民共和國愛國主義教育法》(以下簡稱《愛國主義教育法》)代表了社會主義核心價值觀融入法治的新高度,體現了社會主義法治對社會主義核心價值觀的踐行和弘揚,彰顯了依法治國和以德治國相結合的新時代治理理念。愛國主義教育專門立法將愛國從道德倡導上升為法律義務,以立法獨有的傳播力和強制力推進國民精神和情感的同質性,將有助于鞏固思想意識形態安全,為民族復興偉業凝聚磅礴力量。
習近平總書記強調:“弘揚愛國主義精神,必須把愛國主義教育作為永恒主題。”《愛國主義教育法》是對《中華人民共和國憲法》第二十四條關于愛國主義教育明文規定的制度落實,為新時代愛國主義教育事業提供了綜合性、基礎性、權威性和系統性制度依據。立法首先從教育目的、指導思想、面向對象、工作格局、教育主題、工作要求、原則遵循以及教育內容等角度對愛國主義教育的內涵予以明確,進一步規定了各方主體在愛國主義教育事業中的職責任務,并從教育載體資源開發利用以及教育方式創新等角度回答“怎么教育”的問題,還以負面清單的形式列舉了涉及愛國主義的違法犯罪行為,彰顯了國家法律對道德建設的保障作用。
《愛國主義教育法》不僅為國家開展愛國主義教育事業提供制度保障,也促進了公民道德教育在理論構建和實踐層面的系統性,為公民個體的道德認知和道德養成提供指導。立法首次將愛國主義教育確立為國民教育和精神文明建設的重要組成部分,首次明確了愛國主義教育與法治宣傳教育、國家安全與國防教育、鑄牢中華民族共同體意識教育、歷史文化教育、推進祖國統一方針政策宣傳教育以及“一國兩制”教育之間的兼容互動。立法堅持理性、包容、開放的“理性愛國”原則,強調各級各類學校所擔負的愛國主義教育職責和任務。新時代社會主義法治理論“堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作”(習近平《論堅持全面依法治國》,2021年中央文獻出版社,第167頁)。對《愛國主義教育法》的普及和宣傳將實現道德教育與法治教育的融合推進,普法過程同時也是實質意義的愛國主義教育過程。
作者系華東師范大學馬克思主義學院教授