文旅融合背景下山東省海島生態旅游發展策略研究

李淑娟

摘要：隨著文旅融合時代的到來，山東省的海島生態旅游迎來了前所未有的發展機遇。山東省現有的海島旅游產品主要包括基于3S景觀的自然觀光、基于海島歷史文化遺產的文化旅游和以“漁家樂”等為主要形式的休閑漁業。山東省在發展海島旅游方面有著得天獨厚的地理位置和資源優勢，但也因為氣候、基礎設施不足、生態保護不充分等問題導致海島旅游始終發展緩慢。本文從品牌建設、旅游服務質量、生態環境保護、合作宣傳等方面提出了一些合理建議，希望對山東省的海島旅游發展有一定的助力。

關鍵詞：文旅融合；海島；生態旅游

海島旅游一直以其獨特的魅力吸引著人們，尤其近10年，隨著人民群眾生活水平的日漸提高以及交通、信息等行業的高水平發展，遠離城市、回歸自然、享受放松的海島生態旅游越來越受青睞。山東省海島資源豐富，多年來，雖然海島開發取得了一定進展，但是始終沒有做到高層次高水平地發展海島旅游。隨著文旅融合時代的到來，山東省的海島生態旅游迎來了前所未有的發展機遇。

一、山東省海島生態旅游的發展現狀

山東省有七個城市臨靠渤海、黃海，分別是濱州、濰坊、東營、煙臺、威海、青島、日照。山東省海岸線長約3345千米，共有大小島嶼589個，其中有居民的海島32個，占5.4%，沒有居民的海島557個，占94.6%。比較知名的有煙臺南北長山島、青島靈山島、煙臺養馬島、威海劉公島、青島田橫島，各島嶼上的風土人情、風景名勝、物產各有不同。

山東省現有的海島旅游產品主要包括基于3S景觀的自然觀光、基于海島歷史文化遺產的文化旅游和以“漁家樂”等為主要形式的休閑漁業。沿海各海島之間的發展還存在很大差異，以劉公島、長島、養馬島為代表的城市型海島無論在發展歷史還是規模上都處在領先地位，海島旅游都已經實現規?；蛯哟位l展，并成為當地經濟的支柱產業之一；已經進行旅游開發的海島主要是臨近城市、交通相對便捷的漁村型海島，例如田橫島、靈山島、崆峒島、竹岔島等，但是到島上游玩的游客人數不是很多，原因主要是知名度不高；在海島旅游發展特色上，各海島都注重特色創新，比如把歷史遺跡和海洋文化作為特色的劉公島、主打休閑度假和會議接待的田橫島、擅長大眾休閑觀光旅游的長島等。開發的海島都以島上優良的生態環境或者海島文化為依托創新特色旅游。山東省眾多海島的區位優勢和豐富的旅游產業資源，展現出極大的旅游開發潛力。

二、山東省海島生態旅游的優勢與挑戰

山東省作為我國海洋經濟發展強省，擁有豐富的海洋資源和獨特的海島景觀，但也因為各種問題，發展的步伐受到制約。

（一）山東省海島生態旅游的自然資源優勢

首先，山東省的海島地理位置優越，交通便捷。以煙臺、威海、青島、日照等地區的海島最為著名，這些海島距離陸地較近，交通便利，游客可以通過海上交通工具輕松到達海島。

其次，山東省海島生態旅游資源豐富多樣。海島生態環境獨特，生物多樣。比如煙臺長島是鳥類的聚集地，有許多珍稀物種，如丹頂鶴、白鸛、金雕等屬于國家一級保護動物，國家二級保護動物不少于40種，包括大天鵝、鴛鴦、游隼等，還有80多種禽類如黑尾鷗、雨燕。每年的春季和秋季，各種鳥類聚集到這里，百鳥爭鳴，很是壯觀，是鳥類愛好者觀賞和研究鳥類生活習慣的好地方。煙臺大黑山島因為有上萬條蝮蛇而獲得“我國第二大蛇島”的稱號。因為地處華東地區，海島上的溫度適合植物生長，島上植物種類繁多，植被覆蓋率較高，各種各樣的植被遍布不同的島上，不僅有亞熱帶植物，還有溫帶植物。還有一些海島發現了珍稀花木和中草藥，例如耐冬這種珍貴藥材在長門巖南島和南北小青島上被發現，這在北方特別少見。山東省的海產養殖也各有特色，在“以養為主、養補并舉”的倡導下，“健康養殖”發展得如火如荼。比如煙臺龍口、蓬萊和威海榮成的裙帶菜、海灣扇貝、刺參、梭子蟹等比較知名，青島海參、日照蛤蜊、乳山生蠔、海陽扇貝等在全國同類貨品中比較受歡迎，成為山東省海產養殖的支柱產業。另外還有海洋生物、礁石、海蝕崖、海蝕洞穴、海蝕柱以及礫石灘和沙灘等自然景觀，這些資源為生態旅游提供了豐富的內容和多樣化的體驗，如海洋探險、海釣、沙灘運動、海水浴、生態觀光、文化體驗等。這些自然資源不僅具有生態保護的價值，還具有觀賞和旅游開發的價值。

（二）山東省海島生態旅游面臨的挑戰

雖然有比較豐富的旅游資源，山東省海島生態旅游快速發展仍然面臨著嚴峻的挑戰。

1．海島面積普遍偏小，不適合大規模開發

山東省雖然海島眾多，但是面積普遍不大。全省589個大小島嶼中，面積超過5平方千米的海島只有7個，最大的是13.3平方千米的南長山島；大部分海島面積小于5平方千米，其中不到500平方米的海島有300多座，占海島總數的53.14%。多數海島土地資源少，空間不足，面臨很大的開發壓力。

2．交通不便

海島旅游，顧名思義，就是到海里的島嶼上游玩。由于海島上的自然條件季節性特征明顯，山東省海島旅游的黃金時期在春季和夏季。但是這兩個季節沿海地區經常刮東南風，有大風浪，加上海上經常起霧，能見度低，潮差相對比較大，這些都對坐船出入海島的安全帶來了嚴重威脅，尤其是那些距離海岸比較遠的小型島嶼，碼頭設施較為簡陋，導致海島旅游的開展比較困難。

3．生態環境破壞嚴重，基礎設施建設不足

海島生態保護是海島旅游發展的前提，但是在旅游發展勢頭大好的背景下，許多生態脆弱的海島也大搞旅游，尤其是一些開發商，在經濟利益的驅使下，大肆捕撈，無節制地進行海洋資源開發，使得海島生態遭到破壞。通過調研發現，山東省沿海島嶼以基巖島為主，地貌類型多樣，大部分海島缺乏林木覆蓋，土壤和植被覆蓋率低，堆積地貌礫石灘、礫石咀，土層薄，海蝕平臺、海蝕崖、海蝕洞較多，生態系統脆弱，空間有限。雖然近幾年經過宣傳和治理，情況有所緩解，但海島上仍有島民環保意識不強，存在亂倒垃圾現象。海島地下水資源相對不足，居民生活用水供應基本以井水或雨水為主，限制了旅游的開發。

海島的基礎設施也嚴重不足。具備專業的旅游接待設施的只有長島縣的幾個海島、煙臺養馬島、威海劉公島、青島靈山島和田橫島，其他海島發展旅游主要依靠休閑漁業開發，旅客的吃住都依靠島民經營的民宿和漁家樂來進行，一旦上島游客過多，就會出現接待困難的情況。另外島上的垃圾處理設備、污水廢水處理設施都不齊全，容易造成水污染，破壞生態環境。

4．海島旅游規模有限，知名度不高

從山東現有的海島旅游開發規模來看，開發力度比較大的有長島諸島、劉公島、養馬島、田橫島、靈山島和竹岔島，這些地方的年進島人數在數萬到數百萬人次不等。其他各海島游客數量有限，如煙臺的崆峒島、青島的齋堂島和威海的鏌铘島，年進島人數只有數千人次，而青島的大、小管島和威海的雞鳴島、蘇山島的年游客量只有數百人次，其他多數海島還不具備游客上島條件，更談不上旅游開發。

三、山東省海島生態旅游可持續發展的策略與建議

文化是旅游的靈魂，海島旅游離不開文化支撐；旅游是文化的載體，通過旅游形式可以將當地傳統文化傳播出去。在文旅融合的背景下，山東省海島生態旅游要想發展，就需要改變思路，進行大膽改革與創新。建議可以從以下兩個方面考慮。

（一）變劣勢為優勢，打造海島旅游品牌

海島面積小，運營和管理起來更容易。每個海島的資源特色不同，管理者要充分挖掘每一個海島的生態旅游資源，結合海島的特色，借鑒馬爾代夫的旅游開發辦法，打造“一島一村”模式，實現“一島一個風格”，可以考慮一個島一套管理體制，建立一個度假村或租給一個投資開發公司等。

（二）因地制宜，打造海島旅游精品服務

根據天氣情況，機動增加游船、快艇，提高應急處置速度和能力；提升島上酒店、民宿的服務質量，讓游客上島之后即使因為天氣原因滯留島上，仍然會有愉快的旅游體驗；提高旅游服務水平，在旅游服務設施方面多投入一些建設項目，突出海島資源優勢，開發精品旅游項目，提供多樣化的旅游服務，使游客可以在濱海游、漁家樂、海釣、潛水、海島探險中選擇游玩內容，也可以到“仙境海岸”“海島風情”“海上絲綢之路”等處去游玩；加強管理，進行人員培訓和高水平人才引進，提升旅游服務質量，增加旅客的黏性，使旅客產生“來了不想走，走了還想來”的感受。

四、加強生態環境保護，實現可持續發展

在發展海島生態旅游的同時，山東省應重視保護生態環境，加強對海島生態環境的監管，防止過度開發和破壞，確保海島生態系統的可持續發展。同時，可以開展生態保護和修復工程，如植被恢復、海洋生物保護等。截至目前，山東省已經陸續出臺了《山東省海域使用管理條例》《山東省海洋環境保護條例》《山東省長島海洋生態保護條例》《山東省“十四五”海洋生態環境保護規劃》等一系列法規，建立了海島生態文明綜合試驗區和海洋牧場等，圍繞海灣污染治理、海灣生態保護修復等推進了130多個工程項目。進一步，建議在以下幾個方面采取相應措施。

（一）禁止過度開發，制定相應限制措施

在島上劃分功能區：植被保護區、動物保護區、游玩區、養殖區。不同區域制定相應的管理制度，既強化生態保護又體現管理的人性化。根據承載能力，控制登島人數，禁止將外來物種帶入島上，禁止破壞植被、捕殺島上動物等破壞生態的行為。

（二）加強宣傳，增強島民和游客的生態環保意識

發展旅游的最終目的就是讓更多的人來到島上游玩消費，從而帶動島上經濟發展。通過各種渠道和形式，加強對海島旅游的環保宣傳和教育，增強島上居民愛島護島的主人翁意識，倡導綠色消費，引導游客形成環保低碳的生活方式和消費習慣，實現綠色消費的目標，促進旅游業可持續發展。

（三）強化監管機制，確保環境質量不受影響

雖然近幾年政府要求規劃海島開發，建立生態保護區，但是要發展，只限制也不行，重要的是有保護、有發展。政府要完善旅游基礎設施和公共服務體系，加大政策扶持力度；定期進行水質、空氣質量和土壤質量的檢測，加強對島上各個區域的管理執行力，做好衛生監管，禁止亂排亂扔，防止島內生態平衡被破壞。推廣綠色旅游理念，鼓勵海島旅游向生態旅游方向發展，推廣環保、低碳的旅游方式，如徒步旅行、露營、潛水等。

五、推動創新驅動，提升海島生態旅游的競爭力和影響力

文化和旅游的發展離不開科技創新，加強數字化應用和區域合作是山東省海島生態旅游必走的發展之路。

（一）加強科技創新，實現海島數字化發展

深入創新改革，推動數字化、智能化、信息化等技術在海島生態旅游中的應用，提高旅游業科技含量和信息化水平。

（二）加強合作，注重品牌建設，提升海島知名度

打造具有特色的海島生態旅游品牌，提升品牌知名度和影響力。多渠道宣傳推廣，塑造山東省海島生態旅游的特色形象：利用線上社交媒體等平臺進行網絡營銷；建立跨省旅游合作聯盟，開展國內外旅游展覽會、推介會等活動；與知名媒體合作，進行專題報道和宣傳推廣；注重與周邊城市推動旅游線路的互聯互通，共享旅游資源與市場信息，共同開發海島生態旅游資源，促進區域協調發展；要有國際戰略目光，走出國門，加強與國際旅游市場的交流與合作，引進國際先進的旅游管理經驗，加強與國際旅游機構的合作交流，推動山東省海島生態旅游走向國際市場，通過共享資源和經驗，共同打造具有競爭力的海島生態旅游品牌，提高整個區域的海島生態旅游的影響力和吸引力。

六、結語

總之，在文旅融合背景下，山東省可以充分發揮其海洋文化和自然資源優勢，通過打造特色品牌、提升服務質量、保護生態環境和加強區域合作等措施，進一步推動海島生態旅游的可持續發展。

（青島濱海學院）

基金項目：文旅融合背景下山東省海島生態旅游可持續發展策略研究（L2022Z06170484）。

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