易堵高速公路安全保暢措施研究

作者簡(jiǎn)介：羅昭宇（1988—），碩士，工程師，主要從事高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作。

摘要：文章以廣西區(qū)內(nèi)易堵高速公路為研究對(duì)象，對(duì)車輛、道路、司機(jī)及管理四個(gè)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出造成擁堵的主要原因，并結(jié)合近幾年的安全保暢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究有針對(duì)性的、可執(zhí)行的安全保暢措施，提出通過(guò)提升安全水平、深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、細(xì)分保暢單元、靠前應(yīng)急駐守及優(yōu)化治堵預(yù)案等五方面措施，減少交通事故、快速應(yīng)急疏通，保障易堵路段的安全暢通。實(shí)踐結(jié)果表明，保暢措施成效顯著，有效降低了易堵路段的事故率、擁堵時(shí)長(zhǎng)及保暢處置時(shí)長(zhǎng)，全力護(hù)航人民群眾美好出行，為易堵高速公路的安全保暢工作提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；擁堵分析；保暢措施

中圖分類號(hào)：U491.2⁺65

0 引言

2017年10月，G65包茂高速公路桂林至三江段建成通車，連接了桂北與黔東南，從此打通了粵港澳大灣區(qū)經(jīng)廣西往返貴州、四川、重慶和湖南等省份的最便捷高速公路通道。該通道車流量顯著增長(zhǎng)，尤其是春運(yùn)和國(guó)慶等重大節(jié)假日期間，往返車流激增至平時(shí)車流的四五倍，車流一般呈現(xiàn)“潮汐”分布，節(jié)前大灣區(qū)往云貴川方向車流激增，節(jié)后則是云貴川往大灣區(qū)方向車流激增，單日單向車流接近5萬(wàn)輛。激增的車流導(dǎo)致沿線高速公路出現(xiàn)不同程度的擁堵，其中G78汕昆高速公路同古互通至賀州段、G65包茂高速公路英家收費(fèi)站至同古互通段就是容易擁堵、擁堵時(shí)間長(zhǎng)的路段之一，而同古互通桂林往賀州Ⅰ匝道及木沖隧道是路段中最大的堵點(diǎn)。

高速公路擁堵對(duì)社會(huì)公眾出行造成嚴(yán)重的延誤，還有可能引發(fā)重大交通事故，因此，做好高速公路安全保暢工作具有重要的意義。國(guó)內(nèi)已有關(guān)于高速擁堵治理的研究，例如蔣鴻翔等^[1]以安徽省高速公路節(jié)假日高速擁堵問(wèn)題為研究對(duì)象，分析車流量、道路承載力、交通事故及違法違規(guī)行為等因素對(duì)高速公路擁堵造成不良影響，并提出治堵策略，如加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)管體制建設(shè)及加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)等。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路網(wǎng)都相對(duì)成熟，但也會(huì)存在擁堵問(wèn)題，其大多利用科技智慧系統(tǒng)進(jìn)行事前干預(yù)，從源頭治理?yè)矶聠?wèn)題，比如新加坡要求每輛車在注冊(cè)投入使用前安裝智能感應(yīng)系統(tǒng)，在車流高峰時(shí)期，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算流量并增加收費(fèi)，促使其錯(cuò)開(kāi)高峰期乃至放棄出行計(jì)劃；韓國(guó)則利用網(wǎng)上交通查詢系統(tǒng)與智能手機(jī)相互融合，實(shí)時(shí)引導(dǎo)合理出行計(jì)劃^[2]。

本文以G78汕昆高速公路同古互通至賀州段、G65包茂高速公路英家收費(fèi)站至同古互通易堵路段的實(shí)際路況和歷年保暢實(shí)踐為研究基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析易堵路段發(fā)生擁堵的主要原因，并根據(jù)原因分類，提出有針對(duì)性及可操作的保暢措施，通過(guò)應(yīng)用和實(shí)踐評(píng)估保暢措施的效果，證明保暢措施切實(shí)有效。

1 擁堵原因分析

本文結(jié)合易堵路段的實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用魚(yú)骨圖（圖1）分析，從構(gòu)成交通場(chǎng)景的車、路、人及管理四個(gè)因素，系統(tǒng)而全面地分析造成高速公路擁堵的原因。

1.1 車輛原因

（1）車流劇增造成擁堵。調(diào)查表明，89.4%的人認(rèn)為車流劇增是造成節(jié)假日高速公路擁堵的主要原因^[2]。本文所研究的易堵路段車流呈“潮汐”分布，擁堵都是在兩個(gè)不同方向交替出現(xiàn)的，因此取單向車流進(jìn)行研究更為貼切。2020—2023年的單向車流量數(shù)據(jù)表明，易堵路段春運(yùn)單向日均車流量較常規(guī)時(shí)段日均車流量分別增長(zhǎng)了139.76%、173.95%、314.04%、303.10%，如圖2所示。四車道高速公路一般能適應(yīng)按各種汽車折合成小客車的雙向年平均晝夜交通量為25 000～55 000輛，則單向交通量為12 500～22 500輛，圖2所示春運(yùn)日均車流量是未經(jīng)折算的自然車流量，均已經(jīng)超過(guò)了最高值22 500輛，說(shuō)明激增的車流已經(jīng)超過(guò)了高速公路能適應(yīng)的承載量，從而造成了高速公路擁堵。

（2）車輛事故或車輛故障造成擁堵。每逢高速公路車流量上漲，勢(shì)必造成交通事故或者車輛故障數(shù)量增長(zhǎng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020—2023年春運(yùn)期間交通事故及車輛故障日均數(shù)量較常規(guī)日均數(shù)量分別增長(zhǎng)310.51%、429.17%、521.84%及583.29%。而交通事故車輛或者故障車輛往往會(huì)占用行車道，造成單向交通中斷。實(shí)踐表明，車流高峰期間，每占用車道10 min，就會(huì)造成同車道后方出現(xiàn)約4 km的車流堆積，從而造成嚴(yán)重的交通擁堵。

（3）車型混合造成擁堵。春運(yùn)期間，通行易堵路段的車輛主要以客車為主，占比90%，貨車占比約為10%。客貨混行也是造成高速擁堵的原因，因?yàn)榭汀⒇涇噭?dòng)力性能相差甚大，再加上爬坡或載重，常常出現(xiàn)貨車占據(jù)行車道“龜行”的情況，后方跟隨的車輛必然要降速，從而形成了擁堵^[3]。

1.2 高速公路原因

高速公路是構(gòu)成交通行為的重要組成部分，其承載能力和通行環(huán)境也是造成擁堵的主要原因。

（1）互通瓶頸造成擁堵。同古互通于2006年建成通車，共有4幅匝道，2019年9月，S30鐘山至昭平高速接入，增加了4幅匝道，其中賀州往桂林G匝道、桂林往賀州Ⅰ匝道、賀州往梧州H匝道、梧州往賀州J匝道是單車道匝道，與主線的雙車道構(gòu)成了二車道突變一車道的天然“瓶頸”，此外，匝道限速50 km/h，通行能力急劇下降，無(wú)法消化主線車流。經(jīng)過(guò)實(shí)地觀察計(jì)算，每當(dāng)桂林往賀州Ⅰ匝道的車流量增大到1 000輛/h，就會(huì)出現(xiàn)擁堵，其通行能力遠(yuǎn)達(dá)不到春運(yùn)期間日均4萬(wàn)多、平均1 600多輛/h汽車的通行需求，因此造成了車流擁堵。

（2）高速公路匯合造成擁堵。G78汕昆高速公路賀州至同古互通段K713～K719全長(zhǎng)6 km內(nèi)，共設(shè)有同古、回龍兩處樞紐互通，G65包茂高速公路、S30鐘山至昭平高速公路及S13富川至鐘山高速公路三條主線匯入G78汕昆高速公路，桂林、梧州、昭平及富川4個(gè)方向的車流匯合，每個(gè)方向有2個(gè)車道，共有8個(gè)車道匯流成2車道，當(dāng)春運(yùn)期間各車道車流量均增大時(shí)，2個(gè)車道無(wú)法及時(shí)消化8個(gè)車道的車流，從而造成了車輛匯流擁堵。

（3）高速公路坡度造成擁堵。賀州往桂林方向木沖隧道入口前端（K693+500～K694+200段）及K715+000～K715+750段均屬于上坡路段，坡度分別是3.91%及4%，載重貨車到達(dá)上坡路段必然大幅度降速，導(dǎo)致后方車流隨之減速，當(dāng)車流量較大的時(shí)候，后方車流也無(wú)法實(shí)現(xiàn)超車通過(guò)，從而造成了擁堵。

（4）特殊路況造成擁堵。木沖隧道全長(zhǎng)3.75 km，隧道內(nèi)限速較隧道外常規(guī)路面低20 km/h，形成了客觀的限速差。大部分司機(jī)進(jìn)入特長(zhǎng)隧道，受黑洞效應(yīng)及有限狹長(zhǎng)空間視覺(jué)效應(yīng)的影響，產(chǎn)生減速的條件反射，下意識(shí)降低車速，與前者限速差疊加，木沖隧道內(nèi)與常規(guī)路面速度差會(huì)擴(kuò)大到30～40 km/h，速度下降，導(dǎo)致相同時(shí)間內(nèi)通過(guò)的車流下降，通行效率隨之下降，從而形成車輛滯留擁堵。

1.3 司機(jī)原因

節(jié)假日出行往往是長(zhǎng)途跋涉，再遇上高速公路擁堵，走走停停，司機(jī)極易疲勞，精力不集中，容易發(fā)生交通事故。一些新手司機(jī)駕駛技術(shù)不熟練和缺乏高速公路行車經(jīng)驗(yàn)，一些不文明的司機(jī)占用應(yīng)急車道和隨意搶道變道，均增加了刮碰交通事故，造成高速公路擁堵^[2]。

1.4 管理原因

高速公路安全保暢是一項(xiàng)多部門參與合作的工作，涉及管養(yǎng)單位、交通警察、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法單位及高速公路發(fā)展中心等多個(gè)單位，在2018年易堵路段出現(xiàn)擁堵初期，各方準(zhǔn)備不足，沒(méi)有建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出現(xiàn)多頭指揮、信息不通暢、預(yù)案不科學(xué)、資源分配不合理、行動(dòng)步調(diào)不統(tǒng)一等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了保暢效率，導(dǎo)致車輛越積越多，加劇了高速公路的擁堵。

2 安全保暢措施

前文提出的擁堵原因可以分為兩大類：（1）短期內(nèi)無(wú)法改變的客觀原因，如車流激增、車型混合、互通瓶頸及高速公路坡度等；（2）通過(guò)主觀努力可以改善的，如車輛事故、疲勞駕駛、違反交規(guī)、機(jī)制不全、資源不均等。本文主要針對(duì)第二類原因，研究和應(yīng)用短期內(nèi)可改變、切實(shí)可行的安全保暢措施。

2.1 提升安全水平

提升道路安全水平，是人民群眾美好出行的有力保障，也是降低交通事故率、減少車輛占道、保障道路暢通的重要舉措。

（1）提升路面性能。易堵路段2006年建成通車，經(jīng)過(guò)了十幾年的運(yùn)營(yíng)，木沖隧道的水泥路面及常規(guī)路段的瀝青路面均出現(xiàn)了自然磨耗，抗滑系數(shù)和行駛體驗(yàn)均出現(xiàn)了不同程度的下滑，尤其是隧道內(nèi)的水泥路面還會(huì)出現(xiàn)濕滑現(xiàn)象。為了提高路面性能，管養(yǎng)單位從2018年起，逐年投入專項(xiàng)資金對(duì)木沖隧道路面進(jìn)行加鋪瀝青改造，對(duì)同古互通匝路面病害進(jìn)行修復(fù)，全線加鋪超韌磨耗層ARC-5（1.2 cm）、ARC-8（1.5 cm）及AC-8超薄磨耗層，實(shí)施銑刨重鋪AC-13、SMA-13、MS-3型微表處、精固封層、超粘抗滑封層、復(fù)合封層等工藝，全面提高了路面舒適性和抗滑水平。

（2）增強(qiáng)視覺(jué)警示。隨著通車年限增長(zhǎng)，路面標(biāo)線、標(biāo)志、標(biāo)牌的反光效果下降，同時(shí)新路段接入也會(huì)帶來(lái)指路標(biāo)志牌內(nèi)容的更新需求，管養(yǎng)單位須結(jié)合實(shí)際，重劃標(biāo)線、更換反光道釘及優(yōu)化互通標(biāo)志牌，提高反光視覺(jué)效果，確保互通道口指示信息更加準(zhǔn)確、合理和清晰。針對(duì)疲勞駕駛易發(fā)事故的問(wèn)題，在夜間事故多發(fā)路段，增設(shè)了兩處防疲勞警示激光射燈系統(tǒng)，緩解疲勞駕駛，提高駕駛安全水平。

（3）筑牢路側(cè)防線。高速公路沿線居民破壞鐵絲網(wǎng)進(jìn)入高速公路是安全管理一個(gè)頑固性難題，導(dǎo)致車撞行人或牲畜的交通事故時(shí)有發(fā)生。2022年，管養(yǎng)單位通過(guò)開(kāi)展鐵絲網(wǎng)破損專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合公安、交警等執(zhí)法部門抓破壞典型并進(jìn)行處罰警示和宣傳，全面排查和修復(fù)破損鐵絲網(wǎng)1 000多處，行人上高速公路事件同比下降70%，有效凈化安全行車環(huán)境，保障道路安全暢通。

2.2 深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

自2019年以來(lái)，管養(yǎng)單位聯(lián)合轄區(qū)交警、綜合執(zhí)法大隊(duì)、高速公路發(fā)展分中心、外部清障救援隊(duì)伍及保險(xiǎn)理賠等單位，建立了三省通衢高速公路“安暢行”黨建聯(lián)盟，并逐年深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終以高速公路安全保暢為中心目標(biāo)，每逢重大節(jié)假日，均采用由交警統(tǒng)一指揮、多方協(xié)同響應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度體系，使用同頻對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)“一呼百應(yīng)”，形成合力，提高安全保暢的響應(yīng)效率。

2.3 細(xì)分保暢單元

為提高保暢工作的靈活性和高效性，將40 km易堵路段細(xì)劃為三個(gè)保暢單元，分別是賀州收費(fèi)站至鐘山收費(fèi)站單元、鐘山收費(fèi)站至同古服務(wù)區(qū)單元、同古服務(wù)區(qū)至英家收費(fèi)站單元，每個(gè)保暢單元均安排有交警定點(diǎn)巡查組、交警事故處理組、管養(yǎng)單位定點(diǎn)巡查組、清障救援組及保險(xiǎn)理賠組，各組按劃分的單元，實(shí)行責(zé)任包干、四班三倒，確保24 h應(yīng)急保暢人員力量到位。各小組開(kāi)展不間斷巡邏和即時(shí)處置，將及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故、快速處理事故和高效恢復(fù)道路暢通的責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位，基本消除了事故或故障車輛等突發(fā)情況造成的擁堵影響，保障車流有序向前。各組不間斷的巡邏和管控，還能起到警示和制止隨意變道、占用應(yīng)急車道等違規(guī)行為，保障良好的通行秩序。

2.4 靠前應(yīng)急駐守

管養(yǎng)單位根據(jù)工作需要，在易堵點(diǎn)木沖隧道出入口兩端、K715+850、同古互通及G65包茂高速公路K2646+300處建立了5座應(yīng)急驛站，并安排“一路多方”應(yīng)急隊(duì)伍駐守在易堵點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，有效解決因道路擁堵無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的難題，有利于應(yīng)急隊(duì)伍第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和快速處置擁堵事件，基本消除了事故對(duì)道路暢通帶來(lái)的不利影響。

2.5 優(yōu)化治堵預(yù)案

通過(guò)歷年來(lái)的保暢經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，科學(xué)制定和優(yōu)化了“一堵點(diǎn)一策略”的治堵預(yù)案，例如針對(duì)同古互通Ⅰ匝道堵點(diǎn)，制定遠(yuǎn)、近端相結(jié)合的三方向分流預(yù)案，確保分流可行、高效。當(dāng)同古互通桂林往賀州Ⅰ匝道出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間（1 h）和長(zhǎng)距離（10 km）緩慢通行時(shí)，將啟動(dòng)預(yù)案，遠(yuǎn)端分流車輛從英家收費(fèi)站出，繞行G321國(guó)道，從S30鐘昭高速公路清塘收費(fèi)站進(jìn)入，避開(kāi)堵點(diǎn)，近端分流車輛從S30高速公路昭平方向出，繞行至清塘收費(fèi)站掉頭，避開(kāi)堵點(diǎn)，近端分流還可選擇引導(dǎo)車輛直行15 km至G65包茂高速公路黃姚收費(fèi)站掉頭進(jìn)入，避開(kāi)堵點(diǎn)。通過(guò)三方向分流，實(shí)現(xiàn)快速疏堵保暢。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)易堵路段安全保暢工作的分析、研究、應(yīng)用和實(shí)踐，不斷優(yōu)化和固化易堵路段的安全保暢措施，并且取得了顯著成效，2023年春運(yùn)期間易堵路段萬(wàn)車事故率、擁堵時(shí)長(zhǎng)及保暢處置時(shí)長(zhǎng)分別同比下降了44.725、23%及9%，為人民群眾美好出行作出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，易堵路段安全保暢成績(jī)的背后是傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”，2023年春運(yùn)期間投入6 200余人次，而且持續(xù)40多天，“一路多方”應(yīng)急隊(duì)伍容易疲勞，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。未來(lái)，建議利用源頭約束管控手段，實(shí)現(xiàn)分散而有序出行，有效避免擁堵；同時(shí)加快同古互通改擴(kuò)建進(jìn)程，消除瓶頸，從根本上解決易堵問(wèn)題。

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