易堵高速公路安全保暢措施研究

作者簡介：羅昭宇（1988—），碩士，工程師，主要從事高速公路運營管理工作。

摘要：文章以廣西區內易堵高速公路為研究對象，對車輛、道路、司機及管理四個因素進行系統分析，找出造成擁堵的主要原因，并結合近幾年的安全保暢實踐經驗，研究有針對性的、可執行的安全保暢措施，提出通過提升安全水平、深化聯動機制、細分保暢單元、靠前應急駐守及優化治堵預案等五方面措施，減少交通事故、快速應急疏通，保障易堵路段的安全暢通。實踐結果表明，保暢措施成效顯著，有效降低了易堵路段的事故率、擁堵時長及保暢處置時長，全力護航人民群眾美好出行，為易堵高速公路的安全保暢工作提供理論指導和實踐參考。

關鍵詞：高速公路；擁堵分析；保暢措施

中圖分類號：U491.2⁺65

0 引言

2017年10月，G65包茂高速公路桂林至三江段建成通車，連接了桂北與黔東南，從此打通了粵港澳大灣區經廣西往返貴州、四川、重慶和湖南等省份的最便捷高速公路通道。該通道車流量顯著增長，尤其是春運和國慶等重大節假日期間，往返車流激增至平時車流的四五倍，車流一般呈現“潮汐”分布，節前大灣區往云貴川方向車流激增，節后則是云貴川往大灣區方向車流激增，單日單向車流接近5萬輛。激增的車流導致沿線高速公路出現不同程度的擁堵，其中G78汕昆高速公路同古互通至賀州段、G65包茂高速公路英家收費站至同古互通段就是容易擁堵、擁堵時間長的路段之一，而同古互通桂林往賀州Ⅰ匝道及木沖隧道是路段中最大的堵點。

高速公路擁堵對社會公眾出行造成嚴重的延誤，還有可能引發重大交通事故，因此，做好高速公路安全保暢工作具有重要的意義。國內已有關于高速擁堵治理的研究，例如蔣鴻翔等^[1]以安徽省高速公路節假日高速擁堵問題為研究對象，分析車流量、道路承載力、交通事故及違法違規行為等因素對高速公路擁堵造成不良影響，并提出治堵策略，如加強道路基礎設施建設、加強路網運管體制建設及加強應急處置能力建設等。大多數發達國家高速公路網都相對成熟，但也會存在擁堵問題，其大多利用科技智慧系統進行事前干預，從源頭治理擁堵問題，比如新加坡要求每輛車在注冊投入使用前安裝智能感應系統，在車流高峰時期，系統會自動計算流量并增加收費，促使其錯開高峰期乃至放棄出行計劃；韓國則利用網上交通查詢系統與智能手機相互融合，實時引導合理出行計劃^[2]。

本文以G78汕昆高速公路同古互通至賀州段、G65包茂高速公路英家收費站至同古互通易堵路段的實際路況和歷年保暢實踐為研究基礎，系統分析易堵路段發生擁堵的主要原因，并根據原因分類，提出有針對性及可操作的保暢措施，通過應用和實踐評估保暢措施的效果，證明保暢措施切實有效。

1 擁堵原因分析

本文結合易堵路段的實際和實踐經驗，運用魚骨圖（圖1）分析，從構成交通場景的車、路、人及管理四個因素，系統而全面地分析造成高速公路擁堵的原因。

1.1 車輛原因

（1）車流劇增造成擁堵。調查表明，89.4%的人認為車流劇增是造成節假日高速公路擁堵的主要原因^[2]。本文所研究的易堵路段車流呈“潮汐”分布，擁堵都是在兩個不同方向交替出現的，因此取單向車流進行研究更為貼切。2020—2023年的單向車流量數據表明，易堵路段春運單向日均車流量較常規時段日均車流量分別增長了139.76%、173.95%、314.04%、303.10%，如圖2所示。四車道高速公路一般能適應按各種汽車折合成小客車的雙向年平均晝夜交通量為25 000～55 000輛，則單向交通量為12 500～22 500輛，圖2所示春運日均車流量是未經折算的自然車流量，均已經超過了最高值22 500輛，說明激增的車流已經超過了高速公路能適應的承載量，從而造成了高速公路擁堵。

（2）車輛事故或車輛故障造成擁堵。每逢高速公路車流量上漲，勢必造成交通事故或者車輛故障數量增長。經統計，2020—2023年春運期間交通事故及車輛故障日均數量較常規日均數量分別增長310.51%、429.17%、521.84%及583.29%。而交通事故車輛或者故障車輛往往會占用行車道，造成單向交通中斷。實踐表明，車流高峰期間，每占用車道10 min，就會造成同車道后方出現約4 km的車流堆積，從而造成嚴重的交通擁堵。

（3）車型混合造成擁堵。春運期間，通行易堵路段的車輛主要以客車為主，占比90%，貨車占比約為10%?？拓浕煨幸彩窃斐筛咚贀矶碌脑?，因為客、貨車動力性能相差甚大，再加上爬坡或載重，常常出現貨車占據行車道“龜行”的情況，后方跟隨的車輛必然要降速，從而形成了擁堵^[3]。

1.2 高速公路原因

高速公路是構成交通行為的重要組成部分，其承載能力和通行環境也是造成擁堵的主要原因。

（1）互通瓶頸造成擁堵。同古互通于2006年建成通車，共有4幅匝道，2019年9月，S30鐘山至昭平高速接入，增加了4幅匝道，其中賀州往桂林G匝道、桂林往賀州Ⅰ匝道、賀州往梧州H匝道、梧州往賀州J匝道是單車道匝道，與主線的雙車道構成了二車道突變一車道的天然“瓶頸”，此外，匝道限速50 km/h，通行能力急劇下降，無法消化主線車流。經過實地觀察計算，每當桂林往賀州Ⅰ匝道的車流量增大到1 000輛/h，就會出現擁堵，其通行能力遠達不到春運期間日均4萬多、平均1 600多輛/h汽車的通行需求，因此造成了車流擁堵。

（2）高速公路匯合造成擁堵。G78汕昆高速公路賀州至同古互通段K713～K719全長6 km內，共設有同古、回龍兩處樞紐互通，G65包茂高速公路、S30鐘山至昭平高速公路及S13富川至鐘山高速公路三條主線匯入G78汕昆高速公路，桂林、梧州、昭平及富川4個方向的車流匯合，每個方向有2個車道，共有8個車道匯流成2車道，當春運期間各車道車流量均增大時，2個車道無法及時消化8個車道的車流，從而造成了車輛匯流擁堵。

（3）高速公路坡度造成擁堵。賀州往桂林方向木沖隧道入口前端（K693+500～K694+200段）及K715+000～K715+750段均屬于上坡路段，坡度分別是3.91%及4%，載重貨車到達上坡路段必然大幅度降速，導致后方車流隨之減速，當車流量較大的時候，后方車流也無法實現超車通過，從而造成了擁堵。

（4）特殊路況造成擁堵。木沖隧道全長3.75 km，隧道內限速較隧道外常規路面低20 km/h，形成了客觀的限速差。大部分司機進入特長隧道，受黑洞效應及有限狹長空間視覺效應的影響，產生減速的條件反射，下意識降低車速，與前者限速差疊加，木沖隧道內與常規路面速度差會擴大到30～40 km/h，速度下降，導致相同時間內通過的車流下降，通行效率隨之下降，從而形成車輛滯留擁堵。

1.3 司機原因

節假日出行往往是長途跋涉，再遇上高速公路擁堵，走走停停，司機極易疲勞，精力不集中，容易發生交通事故。一些新手司機駕駛技術不熟練和缺乏高速公路行車經驗，一些不文明的司機占用應急車道和隨意搶道變道，均增加了刮碰交通事故，造成高速公路擁堵^[2]。

1.4 管理原因

高速公路安全保暢是一項多部門參與合作的工作，涉及管養單位、交通警察、交通運輸綜合執法單位及高速公路發展中心等多個單位，在2018年易堵路段出現擁堵初期，各方準備不足，沒有建立聯動機制，出現多頭指揮、信息不通暢、預案不科學、資源分配不合理、行動步調不統一等問題，嚴重制約了保暢效率，導致車輛越積越多，加劇了高速公路的擁堵。

2 安全保暢措施

前文提出的擁堵原因可以分為兩大類：（1）短期內無法改變的客觀原因，如車流激增、車型混合、互通瓶頸及高速公路坡度等；（2）通過主觀努力可以改善的，如車輛事故、疲勞駕駛、違反交規、機制不全、資源不均等。本文主要針對第二類原因，研究和應用短期內可改變、切實可行的安全保暢措施。

2.1 提升安全水平

提升道路安全水平，是人民群眾美好出行的有力保障，也是降低交通事故率、減少車輛占道、保障道路暢通的重要舉措。

（1）提升路面性能。易堵路段2006年建成通車，經過了十幾年的運營，木沖隧道的水泥路面及常規路段的瀝青路面均出現了自然磨耗，抗滑系數和行駛體驗均出現了不同程度的下滑，尤其是隧道內的水泥路面還會出現濕滑現象。為了提高路面性能，管養單位從2018年起，逐年投入專項資金對木沖隧道路面進行加鋪瀝青改造，對同古互通匝路面病害進行修復，全線加鋪超韌磨耗層ARC-5（1.2 cm）、ARC-8（1.5 cm）及AC-8超薄磨耗層，實施銑刨重鋪AC-13、SMA-13、MS-3型微表處、精固封層、超粘抗滑封層、復合封層等工藝，全面提高了路面舒適性和抗滑水平。

（2）增強視覺警示。隨著通車年限增長，路面標線、標志、標牌的反光效果下降，同時新路段接入也會帶來指路標志牌內容的更新需求，管養單位須結合實際，重劃標線、更換反光道釘及優化互通標志牌，提高反光視覺效果，確?；ネǖ揽谥甘拘畔⒏訙蚀_、合理和清晰。針對疲勞駕駛易發事故的問題，在夜間事故多發路段，增設了兩處防疲勞警示激光射燈系統，緩解疲勞駕駛，提高駕駛安全水平。

（3）筑牢路側防線。高速公路沿線居民破壞鐵絲網進入高速公路是安全管理一個頑固性難題，導致車撞行人或牲畜的交通事故時有發生。2022年，管養單位通過開展鐵絲網破損專項行動，聯合公安、交警等執法部門抓破壞典型并進行處罰警示和宣傳，全面排查和修復破損鐵絲網1 000多處，行人上高速公路事件同比下降70%，有效凈化安全行車環境，保障道路安全暢通。

2.2 深化聯動機制

自2019年以來，管養單位聯合轄區交警、綜合執法大隊、高速公路發展分中心、外部清障救援隊伍及保險理賠等單位，建立了三省通衢高速公路“安暢行”黨建聯盟，并逐年深化聯動機制，始終以高速公路安全保暢為中心目標，每逢重大節假日，均采用由交警統一指揮、多方協同響應的應急調度體系，使用同頻對講機，實現“一呼百應”，形成合力，提高安全保暢的響應效率。

2.3 細分保暢單元

為提高保暢工作的靈活性和高效性，將40 km易堵路段細劃為三個保暢單元，分別是賀州收費站至鐘山收費站單元、鐘山收費站至同古服務區單元、同古服務區至英家收費站單元，每個保暢單元均安排有交警定點巡查組、交警事故處理組、管養單位定點巡查組、清障救援組及保險理賠組，各組按劃分的單元，實行責任包干、四班三倒，確保24 h應急保暢人員力量到位。各小組開展不間斷巡邏和即時處置，將及時發現事故、快速處理事故和高效恢復道路暢通的責任目標落實到位，基本消除了事故或故障車輛等突發情況造成的擁堵影響，保障車流有序向前。各組不間斷的巡邏和管控，還能起到警示和制止隨意變道、占用應急車道等違規行為，保障良好的通行秩序。

2.4 靠前應急駐守

管養單位根據工作需要，在易堵點木沖隧道出入口兩端、K715+850、同古互通及G65包茂高速公路K2646+300處建立了5座應急驛站，并安排“一路多方”應急隊伍駐守在易堵點現場，有效解決因道路擁堵無法到達現場的難題，有利于應急隊伍第一時間發現和快速處置擁堵事件，基本消除了事故對道路暢通帶來的不利影響。

2.5 優化治堵預案

通過歷年來的保暢經驗總結，科學制定和優化了“一堵點一策略”的治堵預案，例如針對同古互通Ⅰ匝道堵點，制定遠、近端相結合的三方向分流預案，確保分流可行、高效。當同古互通桂林往賀州Ⅰ匝道出現長時間（1 h）和長距離（10 km）緩慢通行時，將啟動預案，遠端分流車輛從英家收費站出，繞行G321國道，從S30鐘昭高速公路清塘收費站進入，避開堵點，近端分流車輛從S30高速公路昭平方向出，繞行至清塘收費站掉頭，避開堵點，近端分流還可選擇引導車輛直行15 km至G65包茂高速公路黃姚收費站掉頭進入，避開堵點。通過三方向分流，實現快速疏堵保暢。

3 結語

通過對易堵路段安全保暢工作的分析、研究、應用和實踐，不斷優化和固化易堵路段的安全保暢措施，并且取得了顯著成效，2023年春運期間易堵路段萬車事故率、擁堵時長及保暢處置時長分別同比下降了44.725、23%及9%，為人民群眾美好出行作出了巨大貢獻。

然而，易堵路段安全保暢成績的背后是傳統的“人海戰術”，2023年春運期間投入6 200余人次，而且持續40多天，“一路多方”應急隊伍容易疲勞，存在一定的安全風險問題。未來，建議利用源頭約束管控手段，實現分散而有序出行，有效避免擁堵；同時加快同古互通改擴建進程，消除瓶頸，從根本上解決易堵問題。

參考文獻：

[1]蔣鴻翔，蔣勇軍.安徽省高速公路節假日交通擁堵問題的調查與思考[J].中國應急管理，2016（1）：71-72.

[2]王思彤，賁莉莉，李建東.法定節假日高速公路擁堵成因及對策研究——以江蘇為例[J].統計科學與實踐，2023（3）：19-22.

[3]吳忠貴，文 冰.高速公路交通擁堵問題反思[J].西部交通科技，2012（3）：16-19.