用嚴明的紀律管全黨治全黨

王瑾

紀律是黨的生命線，是管黨治黨的重器。習近平總書記指出，要“全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨”，要加強紀律教育，“使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循”。開展黨紀學習教育，要深刻把握嚴明紀律的重要性、緊迫性、必要性，自覺強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，做到學紀、知紀、明紀、守紀，做到忠誠、干凈、擔當。

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢

中國共產黨是按照馬克思主義原則建立起來的黨，始終堅持用紀律管全黨治全黨。黨自成立伊始，就把紀律鮮明刻在旗幟上。黨的首部綱領和首部黨章都把紀律擺在重要位置，為紀律建設奠定了重要基礎。新民主主義革命時期，毛澤東同志提出“加強紀律性、革命無不勝”的著名論斷。黨通過“三大紀律八項注意”“四個服從”“六條規矩”等嚴明的紀律保證了革命的勝利。改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志指出：“我們這么大一個政黨，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想、二靠紀律。”黨堅持黨要管黨，加大制度建設力度，制定了《黨內政治生活的若干準則》等紀律規矩，保障了改革開放和現代化建設的順利進行。

黨的十八大以來，面對“四大考驗”“四種危險”，習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”黨把紀律建設提升到黨的建設總要求和總布局的新高度，堅持把紀律挺在前面，全面從嚴治黨取得顯著成效，為實現“兩個一百年”的奮斗目標提供了堅強有力的保障。

紀律渙散就會導致問題叢生

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。“紀綱一廢，何事不生。”如果黨紀渙散，黨內必然弊端叢生。

破壞黨的團結和統一。保證黨的團結統一不僅要靠共同的理想信念、嚴密的組織體系、全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。嚴明黨的紀律，首要就是嚴明政治紀律，這是維護黨團結統一的根本保證。有的黨員干部拿黨的原則做交易，搞“七個有之”，置黨的路線方針政策于不顧，各行其是、各自為政。如果任由其發展，黨就會變成一個四分五裂的政黨。政治紀律渙散，就無法帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，黨的團結統一便無法保證。

動搖黨的執政根基。腐敗是人民群眾最痛恨的現象，是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，對黨的執政基礎破壞力、殺傷力也最大。而腐敗滋生蔓延的重要原因，就在于一些黨員干部黨的觀念淡薄、紀律渙散。無數案例表明，干部出問題皆因“破紀”，而“破法”無不是始于“破紀”。當前，仍有黨員干部對紀律規矩置若罔聞，違反黨的紀律和中央八項規定精神問題屢禁不止。若不改變這種局面，腐敗這顆毒瘤就會擴散蔓延，最終會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政根基。

弱化黨組織的戰斗力和凝聚力。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。然而，一些基層黨員個人主義、自由主義滋長，一些基層黨組織存在“燈下黑”“中梗阻”“最后一公里”等突出問題，如果黨內組織觀念、組織程序、組織紀律不嚴起來，黨組織就是一盤散沙，毫無戰斗力和凝聚力。正如習近平總書記所指出的：“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？”

學紀、知紀、明紀、守紀是有機整體

開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。習近平總書記指出：“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。”

學紀是知紀的前提。黨規黨紀是一個豐富而完善的體系，要在學透黨章的基礎上，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，做到系統而全面。培養紀律規矩意識，不是一時的事情，而是一輩子的事情。尤其是隨著時代發展，根據黨內出現的新問題新情況，黨規黨紀也在不斷更新完善，因此須跟進學、長期學。可采用參加專題學習班、參觀教育基地、微黨課短視頻等多種學習手段，多管齊下方能入心入腦。

知紀是明紀的基礎。全黨上下只有認真學習黨規黨紀，把紀律規矩內化于心、外化于行，才能在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，形成推進中國式現代化的強大合力。要搞清楚黨的紀律規矩是什么，通過原原本本學原文，吃透《條例》的基本精神，掌握“六大紀律”的核心要義，牢記“必須為”“可為”和“不可為”。

明紀是守紀的關鍵。一方面，必須明底線。底線是“警戒線”，也是“安全線”，是想干事、能干事，干成事、不出事的重要保障。黨員干部要明確哪些事情能干、必須干，守住做人、處事、用權、交友的底線，不放縱、不越軌、不逾矩。另一方面，必須明紅線。紅線是“高壓線”，是觸碰不得的“禁區”。黨員干部要明確哪些事情絕對不能干，全面查找廉潔風險點，識別和研判違紀行為，不越雷池一步。

學紀、知紀、明紀，歸根到底要守紀。守紀，須從小事守起。勿以小節而放縱，勿以小事而違紀，始終心存敬畏、手握戒尺，保持紀律定力。黨員干部的自律不僅體現在工作時，更體現在私底下和無人時能夠做到慎獨。要把遵規守紀融入工作和生活的日常，以高標準嚴要求率先垂范、以身作則。同時也要認識到，黨規黨紀雖然劃出“紅線”，但并非束縛黨員干部干事創業的條條框框。要克服不干事就不會違紀的錯誤心理，既在紀律上“管住身心”，也要在事業上“放開手腳”。

把紀律規矩內化為日用而不覺的言行準則

守紀律講規矩貴在自覺。習近平總書記在重慶考察時指出：“扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。”做好做實“三個自覺”，才能把紀律規矩真正內化為日用而不覺的言行準則。

提高站位，增強政治自覺。嚴守政治紀律和政治規矩是講政治的集中體現，遵守政治紀律是遵守全部紀律的重要基礎。通過黨紀學習教育，廣大黨員要始終自覺把政治紀律和政治規矩挺在最前面，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做政治上的明白人、老實人。

固本培元，鑄牢思想自覺。黨員干部不應僅滿足于不突破紀律的“底線”，還應追求“高線”。只有以理想信念和黨性修養做支撐，才能提高遵規守紀的思想自覺。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元。其中，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。讓黨員在嚴格執紀中知敬畏、存戒懼、守底線，在正風肅紀中糾“四風”、樹新風，在黨性錘煉中自我改造、自我教育，進而將“他律”轉化為“自律”，形成高度的思想自覺。

以學促干，夯實行動自覺。嚴格遵守黨規黨紀，是推動落實黨的路線方針政策落地生效的重要保障。黨員干部要堅持學思用貫通、知信行統一，把黨紀學習教育同履職盡責、社會交往、日常生活相結合，把自己的思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，把學習成效體現在工作和生活之中，從而匡正干的導向，增強干的動力，形成干的合力，在以學促干上取得實實在在的成效。

（作者單位：中共江蘇省委黨校廉政教育研究中心、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地）

責任編輯：蘇勝利