厚植人才優勢 匯聚發展動能

楊忠

習近平總書記強調，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。近年來，如東縣堅持把人才與創新作為發展新質生產力的制勝之道，積極優化人才工作機制，持續提升人才集聚力、政策競爭力、創新策源力、生態涵養力，打造“離岸孵化”平臺7個、建設在外人才驛站5個、引育高層次人才625人，在全國科技創新百強縣市的排名上升至第21位。

堅持人才優先，構建創新創業“強磁場”。把人才作為創新發展的“金鑰匙”，打造與產業發展相適應的人才“金字塔”。高端引領，“塔頂”更尖。聚焦新能源、新材料、生命健康等重點產業，引進國家級人才64人。成立“江蘇綠色彈性體材料產業院士協同創新中心”，中國工程院院士張立群團隊研發并共同投資的全球首創、年產11萬噸級“生物基可降解聚酯橡膠”項目在如投產，總投資10億元。中國工程院院士汪旭光、國家杰青楊恒權、長江學者張磊等一批頂尖人才鼎力加盟，不斷形成“引進一個高端人才、帶來一個創新團隊、帶動一個優勢產業”的良好格局，持續推動產業集群向創新集群轉變。中堅賦能，“塔體”更強。實施“扶海英才”計劃，給予高層次人才項目資助超億元，充分激發人才創新創業活力。江蘇臻億引進聞靖、魏永強等高層次人才，開發多款醫療器械產品打破國際壟斷；中美瑞康李龍承教授團隊自研的漸凍癥新藥，獲得美國FDA孤兒藥資格認證；愛朋醫療朱紅毅博士主導開發的鎮痛泵，推動企業成為鎮痛行業細分龍頭，國內市場占有率超20%。恒輝安防引進王雙成博士，幫助企業創建全國安防產業第一家研究院，承擔4項國家級“卡脖子”攻關課題，牽頭制定3個國家標準、一個行業標準、4個團體標準。實用支撐，“塔基”更厚。開展“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的新型學徒制培訓模式，積極探索“鎮校聯姻”“訂單培育”等產才融合育才機制，促進高校院所優勢學科與企業發展實際需求相融合，推動實用型、技能型人才提質增量，培養高技能人才3.1萬人。舉辦“人才夜市”招聘、直播帶崗“云攬才”、“高校學子看如東”、“如東人才就業政策空中展廳”等活動，設置“職業指導”專區，為求職者現場“把脈”，開辟“招聘直通車”，為企業家就地“取材”，近五年導入人才人力資源7萬余人。

堅持產才融合，催生創新創業“加速度”。多維度促進產業與人才的“有機耦合”，為創新提供最強支撐，為人才搭建最佳舞臺。加大“集成化”政策供給。出臺人才新政“70條”、制造業創新發展“30條”，鼓勵鎮區“一地一策”、重點企業“一企一策”，構建“上下聯動、疊加扶持、導向鮮明”的政策支撐體系，引導人才向產業領域集聚。實施“8090如才回如”計劃，充分激發如東籍80后和90后在外人才服務家鄉發展的熱情，吸引如東籍在外人才回流。建設“專業化”招引隊伍。堅持招商引資、招才引智雙輪驅動、同頻共振，深入推進“雙招雙引”工作，出臺專門意見，舉辦專題培訓，打造專業隊伍，實現“目標同向、工作同行、考核同步”。開展“聯盟化”技術攻關。與上海交通大學、深圳清華大學研究院、中國科學院華大基因研究所等高校院所、科研機構合作，緊扣企業“卡脖子”技術難題，通過共建聯合實驗室、柔性引才等方式，共享穩定的千人規模高水平研發人才，推動政產學研無縫對接、深度合作。實施“社會化”合作引才。出臺社會化引才獎勵辦法，重獎薦才伯樂，激發全社會引才能量。選聘引才特約合作機構，以“政府出資金、企業提需求、機構引資源”的合作形式，助力企業引才。聘請人才發展顧問、引才大使，建立科技鎮長團成員聯系服務優勢產業鏈制度，全力推動人才工作的社會化、市場化、專業化。

堅持積極開放，激發創新創業“新活力”。在人才工作機制中謀“新”謀“變”，構建靈活開放的人才工作格局。打造“如驛”品牌，人才招引由“地標式”向“地圖式”轉變。在滬、深、寧、錫、蘇五地成立如東人才驛站，前移人才工作陣地，高位嫁接一線城市創新創業資源。開展宣傳推介、合作懇談、看家鄉等活動，做大如東發展的“朋友圈”；成立“如驛”人才智庫，壯大如東發展的“智囊團”；開展在外人才聯誼、在外學子護航等活動，涵養人才驛站的“家文化”。在上海、深圳等地建設如東·上海大零號灣離岸孵化器等7個“孵化飛地”，采用“滬深孵化、如東轉化”模式引進人才科創項目13個、在孵項目32個，不斷累積原創型項目和人才團隊的厚度。擦亮“金字”招牌，人才開發由“政府主導”向“企業主體”轉變。開展企業“金梧桐”獎評選，給予人才工作先進企業單項最高75萬元獎勵及人才項目資助上浮20%的特殊政策支持，激發企業引才用才主體活力。開展“金鳳凰”獎評選，充分賦予企業人才自主評價權，重點企業可在公共基礎條件上，自行評定企業首席研究員、首席技術官、首席工程師、首席技師等，由縣委縣政府授予人才榮譽、縣財政給予獎勵。組織縣“123高層次人才培養工程”評選，給予引才用才成效顯著企業專項舉薦名額，培養選拔政治素質好、業務水平高、創新能力強的優秀中青年人才51人。發揮資本功效，項目評估由“相馬式”向“賽馬式”轉變。借力資本市場、專業眼光甄選優質項目，全方位打出招才引智新攻勢。舉辦“飛地杯·新如東人”創新創業城市賽、“黃金半導·創享未來”創新創業產業賽等，吸引海內外高層次人才團隊競技角逐，加速優質科創項目對接落地。由縣財政或國有企業實際出資設立基金17個，吸引高瓴資本、深創投、同創偉業等眾多頂尖機構參投我縣人才企業，加強與清科排名前50名的知名專業型管理機構的合作，通過子基金投資、重大龍頭項目落地跟投、定向募投等有效方式，招引有高科技含量、有高層次人才、有高成長潛力的項目近100個。

堅持需求導向，涵養創新創業“生態圈”。聚力打造“雨露充沛、水豐林茂”的人才發展生態，創造“如魚得水、如鳥歸林”的人才發展環境。人才關愛更加“暖心”。實施“助創”專員服務制度，建立創新創業的“服務聯盟”，靠前服務經濟中心、企業主體、人才項目，打通人才服務“最后一公里”。開展“520”愛才主題活動，舉辦“疫路濃情、醫心呵護”人才健康關愛活動，開通12345“尚賢”人才服務熱線，提升人才服務質感與溫度。人才居所更加“安心”。實施人才安居系列政策意見，全縣建有人才公寓6000余套可供直接拎包入住，鼓勵鎮區、企業自建人才公寓，對人才開放最低7折的可購房源，給予人才最高100萬元的購房補貼，全面形成“租售補”相結合的人才安居保障體系。人才創業更加“定心”。以“政府出資、風投注資、銀行融資”的形式，提供立體多元的人才綜合金融支持。將推薦人才企業列入如東“園區保”金融白名單，積極與商業銀行合作，拓展“人才貸”等人才金融服務產品，累計發放人才貸8000余萬元，靶向破解人才創業初期“融資難、融資貴、輕資產、缺擔保”的問題。人才生活更加“舒心”。豐富如東“人才卡”服務內涵，落實高層次人才在行政服務、醫療保健、文化休閑、交通出行等方面的特殊禮遇，打造人才咖吧，為高層次人才提供情感交流、職場互助、創意分享、項目洽談的物理場所和精神歸宿，持續增強人才在如東的獲得感、幸福感、歸屬感，讓“近悅遠來”成為如東人才工作最閃亮的標簽。

（作者系中共如東縣委常委、組織部部長、統戰部部長）

責任編輯：張?寧