以“算”為擎杭州打造營商“新”引力

算力作為數字化、智能化時代的基礎能源，是不可或缺的生產要素。算力供不應求且支出高昂不僅是企業的“成長煩惱”，更是城市競爭新焦點。算力越強的城市，資源與市場的匹配度就越高。在今年杭州市“深化改革、強基固本”主題年推進大會上，“數字之城”亮出雄心，提出“打造全國算力成本洼地”，“將算力成本降到最低”，以新質算力筑基新質生產力，為構建“數智化”營商環境夯實技術底座。

算力重塑城市競爭力

數字化轉型加速，大模型和生成式人工智能的興起，引發計算范式、產業動能和算力服務格局的變革。特別是近期以Sora為代表的視頻渲染和處理大模型的發布，其千萬億字節級別數據量以及指數級的增長態勢，讓人們越發深刻意識到算力基礎設施高質量發展是激活新質生產力、釋放數字經濟發展新動能的關鍵引擎。

據測算，計算力指數平均每提高1點，數字經濟和GDP將分別增長3.5‰和1.8‰。強有力的智算資源，已成為不少城市招商“利器”。根據《中國算力發展指數白皮書（2023年）》統計，杭州位列全國算力強市榜單第八名。前七名中，既有北、上、廣、深等一線城市，又有實體強市蘇州、重慶，還有承接中心城市算力外溢的廊坊。從省域分布看，占全國總算力74%的二十強城市中，浙江只入圍杭州一地，廣東、江蘇各有3城入圍，河北、山東各有2城入圍。發力算力基建，成為杭州高水平重塑“全國數字經濟第一城”重要一步。2023年7月，杭州出臺《關于加快推進人工智能產業創新發展的實施意見》，明確算力支撐、模型生態、數據要素、應用場景四方面任務，到2025年基本形成“高算力+強算法+大數據”的產業生態，實現大算力孵化大模型、大模型帶動大產業、大產業促進大發展的良性循環，將杭州打造成為算力成本洼地、模型輸出源地和數據共享高地。

多措并舉打造算力成本洼地

厚植云網優勢，擦亮算網融合金字招牌。支持全球排名第四的本土云廠商阿里云持續提升行業引領力。建設“杭州市算力中心”，加強對通用計算、智能計算等多種算力的云化管理。杭州人工智能計算中心二期擴容項目建成并上線運營，擴容后算力總規模達140P。布局建設之江實驗室計算與數據中心、浙江聯通智算中心等智算平臺，公共運營智能算力規模持續提升。

建設算力小鎮，構建算力產業集聚高地。在全國首個以“算力”命名的中國（杭州）算力小鎮里，依托浙江圖靈算力研究院，圍繞以算力為基礎的芯片設計、人工智能兩大賽道，構建“數（大數據）算（智能算力）模（大模型）用（垂直應用）”產業生態體系，目前集聚企業1400余家，形成龍頭企業“頂天立地”、創新企業“鋪天蓋地”的產業格局。

打造“中國數谷”，夯實算力發展數據底座。以“國家數據要素綜合試驗區”建設為主抓手，以“中國數谷”為主陣地，以杭州數據交易所為主平臺，推進構建以數據為關鍵要素的數字經濟。印發《杭州市公共數據授權運營實施方案（試行）》，加快公共數據有序開發利用。在影視娛樂、交通、醫療、金融、營銷等領域形成一批高質量數據集，落地國家級短視頻基地，推進大規模、多模態行業數據匯聚。鼓勵數據流通交易創新實踐，首提首創“數據發票”“數聯網”“數據資產確認地方標準”等一批改革標志性成果。

首創“模型即服務”，建設全球一流開源社區。人工智能產業化應用普遍面臨模型開發門檻高、定制化需求高、使用難度大、分享交流難等問題，為此，阿里云首創“模型即服務”概念，圍繞預訓練、二次調優、部署等環節提供全生命周期模型定制鏈路和部署方案。搭建全球第二、全國最大的魔搭開源社區，目前已上線超3000個開源模型，集聚全球開發者超400萬，模型下載量超1億。依托繁榮的開源模型創新生態，杭州已涌現西湖心辰“西湖”、宇視“梧桐”、恒生“LightGPT”、網易“玉言”等行業領先的垂直大模型，阿里“通義千問”基礎大模型已對標全球一流。

持續釋放算力潛能

優化算力供給，建設高效普惠新型算力網絡。一是推動算力結構多元配置。加快推進“萬卡級”智算中心建設，按需推動超算中心科學布局，引導重點園區和特色場景改造提升已建數據中心提供邊緣計算能力，推動打造通用、智能、超算和邊緣計算協同發展的多元算力供給體系。二是提升算力資源統籌調度能力。積極響應國家“東數西算”戰略，推動與西部國家樞紐節點“結對”開展算力協同調度，探索“算力飛地”發展模式，加快建設一體化智能算力調度平臺，開展“東數西存”“東數西算”“東數西渲”“東數西訓”等算力資源跨域協同聯動應用。三是建設普惠型公共算力服務平臺。搭建融合通用計算、智能計算、超級計算資源的算力服務平臺，推動云網融合、存算分離、算力調度等軟件開發服務生態建設，構建具有算力供給、應用開發、運營服務、用戶資源對接等功能的公共算力服務樞紐。

聚焦原始創新，建立自主可控國產化產品矩陣。一是推進基礎研究和多路徑探索。聯合高等院校、科研院所和科技企業，加快打造面向智算技術研發與應用的創新平臺體系，深入開展計算理論、計算架構、計算方式等創新，推進碳納米管計算、量子計算、超導計算、光子計算和生物計算等前沿顛覆式計算前瞻性布局，構建后摩爾時代算力新優勢。二是拓展高性能算力技術路線。強化通用算力芯片、高性能板卡、服務器整機、操作系統、計算架構、算法框架、軟件工具等自主創新全棧解決方案研發，推動算力并網、算力交易、算力服務、算力調度等領域標準規范制定及推廣，著力提升計算產品先進性。三是建設全鏈路國產化綜合驗證平臺。加快建設人工智能芯片軟硬件適配基地（測評中心），搭建“芯片—框架—應用”國產化綜合驗證平臺，實現底層硬件、操作系統、深度學習平臺、應用軟件等方面整體適配。

強化應用牽引，培育“算+數+網”融合應用標桿場景。一是強化應用場景源頭供給。搭建場景供需對接平臺，深入挖掘生產、生活、治理、科研等重點領域場景需求，面向全社會征集并公開發布算力融合創新應用、市場化項目需求和場景需求，加強對創新性、領先性場景的試點示范和規模落地。二是孵化“人工智能+”標桿算力應用。搶抓通用大模型、行業大模型等新型算力應用場景發展契機，持續拓展算力在科學研究、工業制造、視頻渲染、金融交易、醫療健康、自動駕駛、城市治理等場景的應用邊界，打造一批先進計算產品及行業應用優秀案例。三是創新“算+數+網”融合應用。推進數據交易平臺建設，加快公共數據授權運營，聯合數商梯隊匯合行業數據和科研數據，搭建數據標注眾包平臺，打造多領域、多模態、安全合規的超大規模語料數據資源池，支撐算力應用試驗驗證及商業化落地。

筑強營商環境，構建“高算力+強算法+低成本”產業生態。一是完善算力政策體系。創新“算力券”“運力券”等算力獎補形式，降低中小微企業“隨取隨用”算力資源成本，探索建立以“算力券”為核心的算力中心運營統籌結算分擔機制。支持設立人工智能領域子基金，引導社會資本、金融機構參與算力基礎設施建設和算力技術產業發展。二是打造對標國際一流的開源社區。培育對標HuggingFace的開源大模型社區，推動國內外優質開源AI模型和開發者匯集，降低中小企業大模型訓練、微調、推理準入門檻，構建面向全球的開源創新生態體系。三是建設新型算力產業聯盟。搭建“政府—高校—校企”開放共享的人工智能產業合作創新平臺，研究制定算力資源度量標準，分類分級制定算力產品價格體系，實施“算力伙伴”計劃推動算力、數據、模型多方合作，著力打造“政產學研用”創新發展高地。

（作者單位：浙江省發展規劃研究院）

責任編輯：何樂