小國政治家的現實感

董可馨

新加坡正在變成一個日益亮眼的國家，這兩年，它是旅行和移民的熱門地。如果今天去到新加坡，不僅會看到它是一個經濟發達、街道干凈的國家，而且會發現它的社區設計非常開放，同時又保持了居民生活的平和，不同族群在一起共同生活、相處得融洽而自然，他們以自己的國家為豪。

這很不容易。新加坡是1965年獨立建國的，之前的它，沒有自己的國家歷史，在它1963年嘗試與馬來西亞合并但失敗并且被后者踢走之后，新加坡面臨的局面非常棘手：它的人口由信仰、語言、文化、歷史很不相同的華人、馬來人、印度人，以及荷屬東印度群島的各種族群的移民組成，他們并不具有共同意識，族群差異明顯；它是殖民地，必須處理好宗主國英國的遺產以及與英國的關系；獨立之初，它周邊的國家馬來西亞和印度尼西亞對它都抱有敵意，而且比它大得多；新加坡的體量太小了，歷史學家湯因比還曾預言新加坡這樣一個城市國家，作為政治單位太小，并不實際可行。

這樣的新加坡，處在生存的夾縫之中，不是生存就是毀滅，必須走好平衡，既擺脫對周邊的絕對依賴，實現獨立自主，又和其他國家建立良好的交往關系，同時發展自己的經濟，給各族群提供值得期待的共同愿景，和可以共處的生活方式。

在這種國際環境和生存處境中成長起來的新加坡的領導人，身上的突出特點是務實。他們并不過分糾纏于意識形態，而是講求實際效用，并且基于充分理解的現代原則，理性且小心地處理國家事務。

比如第三任總理李顯龍，在俄烏沖突中表態反對俄羅斯，理由是從新加坡自身來考慮的，“新加坡是一個小國，如果不堅持立場，不明確表態，萬一有一天面對侵略，國際上就不會有人為新加坡說話了”。在他被問到中國的國企能不能走淡馬錫的路時，承認兩國國情不同，但坦誠地說關鍵在于國營企業是不是有競爭力，根據市場原則運作的，高效的，不享有特殊的有利條件。

他的務實風格，顯然繼承自他的父親，新加坡第一代領導人李光耀。根據美國前國務卿基辛格的回憶，李光耀在美國對越戰爭期間曾訪問哈佛，美國自由派的教授在他面前表達反對越戰的態度，并以為會得到他的贊同，但李光耀請對方不要從他身上尋找意識形態上的共同點，而要和他一起探討需要做些什么。

有美國人贊揚李光耀在新加坡采納了女權主義的原則，他回復說是出于實際的考慮，因為好的發展必須有女性的參與。李光耀非常積極地招商引資，被人質疑是引來“資本主義剝削”，他說新加坡只有勞動力，要是想剝削，盡管來好了。他還說過如果獨立運動和宗主國能通過合作來實現獨立，這樣的獨立就最成功。這些話都很現實，不強調道德原則，好處是減少了爭執不清的對抗，反而有利于境況的實際改善。

李光耀時代，新加坡講漢語的華人占人口75%，但他不考慮把官方語言定為漢語，因為他認為如果這樣做，不是華人的那25%會堅決反抗，他讓英語成為新加坡的通用語言，但并不以強制的方式，因為那樣會帶來糟糕的后果。他實行雙語政策，所有學校也要教授英語，在長期的自由選擇下，新加坡慢慢變成了英語第一，母語第二的國家。

新加坡領導人身上的這種特點，來源于他們極強的現實感，這種現實感在小國領導人身上往往更為突出。因為他們更迫切地對世界的變化和自己國民的真實需求保持敏感，也會讓他們懂得節制和審慎是一種必備的政治素養。這一點，是今天的政治家尤其稀缺的品質。