鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村工作的發(fā)展策略

貝明新

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村工作提出了更高的要求。本文結(jié)合實(shí)際，詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村工作的發(fā)展背景，并針對(duì)性地提出相關(guān)發(fā)展策略，以期為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村工作；城鄉(xiāng)一體化

“三農(nóng)”問(wèn)題是決定我國(guó)未來(lái)發(fā)展的根本性問(wèn)題，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，政府部門(mén)越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。為了有效解決目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定科學(xué)、合理的農(nóng)村工作計(jì)劃，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)大量的社會(huì)化實(shí)踐探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村工作的發(fā)展背景

農(nóng)村工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多元建設(shè)主體之一，以增進(jìn)個(gè)人和組織福祉為基本目標(biāo)，是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境多元治理的關(guān)系協(xié)調(diào)者，在價(jià)值方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，貫徹共同富裕思想，落實(shí)社會(huì)保護(hù)使命，堅(jiān)守民生底線，鞏固脫貧成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但目前仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡、部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的問(wèn)題。為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極干預(yù)，有序開(kāi)展農(nóng)村工作，使其更加規(guī)范化和科學(xué)化。過(guò)去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已顯現(xiàn)出諸多弊端，無(wú)法滿足當(dāng)今日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，尤其是部分地區(qū)的農(nóng)民思維落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

良好的農(nóng)村工作可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的固有思維，提升其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，還能吸引更多優(yōu)秀人才為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸以及售后有效結(jié)合，降低生產(chǎn)成本。有序開(kāi)展農(nóng)村工作，應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)治理能力，最大化資源利用率。同時(shí)，文化建設(shè)也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)如今越來(lái)越多的農(nóng)村居民開(kāi)始重視精神文明的富足，政府部門(mén)應(yīng)為其提供必要的幫助，加大基層文化設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙向發(fā)展。在社會(huì)實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)依托專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)，培育農(nóng)村社會(huì)組織推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)基礎(chǔ)重建，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化基層治理效果。此外，農(nóng)村社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興，可以解決地區(qū)治理和發(fā)展難題，促進(jìn)社會(huì)工作理論與實(shí)踐創(chuàng)新。秉持利他主義價(jià)值觀，以科學(xué)的專(zhuān)業(yè)方法幫助困難群體解決生活困難，協(xié)助個(gè)人和社會(huì)環(huán)境更好地相互適應(yīng)[1]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村工作的發(fā)展策略

2.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，農(nóng)村工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)完善制度，遵循“因地制宜”的基本原則，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況制定管理制度，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行精細(xì)化管理極為必要，以保證其順利開(kāi)展，使農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到既定目標(biāo)。

一方面，要想讓農(nóng)村地區(qū)能夠盡快適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需求，就要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)管理制度充分結(jié)合，各項(xiàng)管理工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況制定并開(kāi)展，以此提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。要及時(shí)反思過(guò)去存在的不足，進(jìn)行針對(duì)性完善和大膽創(chuàng)新。現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制欠缺與之相配套的法律監(jiān)管體系，使得部分農(nóng)業(yè)管理部門(mén)懶政、怠政，導(dǎo)致管理工作效率低下，最終對(duì)農(nóng)村發(fā)展造成極為負(fù)面的影響。為了改善現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)實(shí)事求是，派遣專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)違法亂紀(jì)行為予以堅(jiān)決懲處，確保上下同心，管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，農(nóng)民遵紀(jì)守法，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首要位置。

另一方面，目前我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理模式較為落后，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方法存在諸多缺陷，不僅會(huì)產(chǎn)生大量的人為失誤，還會(huì)給不法分子以可乘之機(jī)。為了解決上述問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，使經(jīng)濟(jì)管理模式更加現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。首先，政府相關(guān)部門(mén)要完善管理規(guī)章制度，對(duì)本地農(nóng)村的實(shí)際地理?xiàng)l件進(jìn)行綜合考量，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃出一條可行的發(fā)展路線，摸索出一套適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化經(jīng)濟(jì)管理模式。其次，政府相關(guān)部門(mén)要向農(nóng)戶傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)勞作效率的提升；向農(nóng)民普及信息化應(yīng)用知識(shí)，提升信息化建設(shè)水平，使農(nóng)村工作變得更加簡(jiǎn)單、直接、高效[2]。最后，政府相關(guān)部門(mén)可創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的信息共享，收集和整理有價(jià)值的市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)形勢(shì)，結(jié)合本地的特色資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)

除推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，也不能忽視對(duì)群眾精神文化方面的建設(shè)。目前，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)仍然存在愚昧、落后的思想和意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。目前，部分文化工作人員對(duì)農(nóng)村群眾的精神文化需求了解嚴(yán)重不足，且欠缺有效溝通，文化偏好也無(wú)法掌握。為了解決上述問(wèn)題，農(nóng)村文化工作應(yīng)從如下幾方面入手。（1）在開(kāi)展基層文化建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)民深入了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀十分重要，還要明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，激發(fā)民眾參與文化活動(dòng)的積極性。在此過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定合適的政策大力扶持基層文化建設(shè)，升級(jí)現(xiàn)有的官民互動(dòng)形式，提升精神文明建設(shè)效果。此外，還可對(duì)具有地域文化特色的基層文化場(chǎng)所提供重點(diǎn)資金支持，將本地的旅游產(chǎn)業(yè)與中華民族的傳統(tǒng)文化巧妙結(jié)合，吸引更多的游客，以此提高旅游業(yè)收入。

（2）在建設(shè)農(nóng)村基層文化過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)要完善文化服務(wù)體系，大膽創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、專(zhuān)項(xiàng)資金欠缺、文化管理制度落后等問(wèn)題，給農(nóng)村文化工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為了解決上述問(wèn)題，要完善現(xiàn)有的文化活動(dòng)設(shè)施，充分檢查基礎(chǔ)文化設(shè)施，及時(shí)修復(fù)存在損壞的部分，延長(zhǎng)其使用壽命。遵循因地制宜的基本原則，整合本地文化資源，在營(yíng)造本地文化氛圍上下功夫，可以適當(dāng)進(jìn)行二次創(chuàng)作，使本地文化更符合年輕人的口味，增強(qiáng)文化吸引力。相關(guān)人員應(yīng)積極借鑒其他地區(qū)成功的文化輸出案例，擴(kuò)大本地特色文化的傳播影響力，突出我國(guó)多元民族文化的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還可將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入日常文化建設(shè)工作中，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)基層文化建設(shè)的重要性，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基層文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能[3]。

2.3 加大本地企業(yè)扶持力度

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，本地龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用是十分重要的。優(yōu)秀企業(yè)不僅能夠?yàn)楸镜厝嗣裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位，避免農(nóng)村地區(qū)過(guò)度人口流失，還可以配合當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)布局。因此，加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度是政府農(nóng)村工作的關(guān)鍵一環(huán)。為了有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地的資源和環(huán)境確定未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，盡可能突出本地的特色優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)仔細(xì)分析本地發(fā)展特色，加大支柱型企業(yè)扶持力度，提升其知名度和商業(yè)信譽(yù)口碑。通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展帶頭作用，提升社會(huì)資源的傾斜度，起到帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。支柱型企業(yè)不僅可以推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能最大限度上滿足市場(chǎng)需求。此外，龍頭企業(yè)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力，在充分適應(yīng)外部環(huán)境后可以將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)傳授給其他本地企業(yè)，擴(kuò)大整個(gè)地區(qū)的商業(yè)影響力。例如，我國(guó)廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣具有“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，早在2013年就將“昭平綠”申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，逐漸成為本地招牌特色農(nóng)產(chǎn)品。政府部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)村工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮昭平茶葉的行業(yè)影響力，大力扶持本地茶葉生產(chǎn)企業(yè)，逐步建立產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模化生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)業(yè)新局面，最大程度上提高本地茶企的經(jīng)濟(jì)效益，并帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使之成為本地支柱型產(chǎn)業(yè)。

此外，為了確保農(nóng)村企業(yè)擁有足夠的流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道，為農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。除了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持外，還要吸引社會(huì)組織對(duì)本地農(nóng)村企業(yè)進(jìn)行投資，形成良性循環(huán)。政府部門(mén)在開(kāi)展具體農(nóng)村工作過(guò)程中，可以通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引更多的外部資金流向本地，改善資金不足的現(xiàn)狀，為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)

的基礎(chǔ)。

2.4 推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

在開(kāi)展農(nóng)村工作過(guò)程中，切忌忽視城市的重要性。為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程勢(shì)在必行。政府可為農(nóng)民引進(jìn)實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)用機(jī)械，并組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，從培訓(xùn)班中優(yōu)中選優(yōu)，參與指導(dǎo)其他農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距貢獻(xiàn)一份力量。采用全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，有效整合本地剩余產(chǎn)業(yè)，為留在農(nóng)村的居民提供更多的工作崗位，避免農(nóng)村勞動(dòng)力的流失。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。目前我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)仍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，且缺乏理論指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成影響，因此優(yōu)化和升級(jí)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)刻不容緩。政府相關(guān)部門(mén)要推出合理的政策激活本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重視地區(qū)支柱型企業(yè)發(fā)展，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、科技化的發(fā)展。充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)條件，積極探索新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)二元結(jié)構(gòu)，讓更多的農(nóng)民和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)達(dá)成合作意向，實(shí)現(xiàn)雙贏。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)、管理的“三位一體”[4]。

3 結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在制定農(nóng)村工作計(jì)劃過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作方法論的整合使用，從民眾角度思考問(wèn)題，杜絕“官本位”思想，并創(chuàng)新農(nóng)村綜合治理體系，強(qiáng)調(diào)多方共同參與社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明與社會(huì)文明二者并重。農(nóng)村工作質(zhì)量直接決定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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