以“五個堅持”加力推進高質量發展

穆軍學

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。中央經濟工作會議強調，“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”2024年甘肅省《政府工作報告》強調，要牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，把“穩中求進、以進促穩、先立后破”的要求貫穿各項工作之中。同時，《報告》在對全省高質量發展的成績進行全面總結、經驗進行認真梳理、形勢進行深刻分析的基礎上，鮮明提出“五個堅持”，為新一年扎實推進全省經濟社會高質量發展明確了立足點、突破點和落腳點。

堅持以爭先志氣、趕超意識積蓄高質量發展勢能。有志者，事竟成。《報告》將“爭先志氣、趕超意識”列為“五個堅持”之首，既是立足甘肅實際的“腳踏實地”，也是放眼甘肅發展的“高瞻遠矚”。甘肅有過“高光時刻”，也經歷過“落寞歲月”，但近年來甘肅的發展證明，落伍掉隊不是甘肅的標簽，奮起直追才是甘肅的擔當。特別是在過去一年中，我們取得“尤為突出、格外難忘”的六個方面成績，彌足珍貴、振奮人心，也再一次證明甘肅完全可以在新時代新征程上譜寫新篇章。正如《報告》指出的，甘肅正處于國家重大戰略機遇疊加和自身優勢加速釋放的歷史交匯期，發展基礎不斷夯實，發展動能積厚成勢，發展環境持續優化，發展活力勃發奔涌，中國式現代化甘肅實踐潛力無限、前景廣闊。任重道遠須策馬，風正潮平好揚帆。不管面對什么樣的境況，我們都要堅定“必勝”的信心決心，“爭先”的志氣銳氣、“趕超”的清醒意識、“奔跑”的奮斗拼搏，錨定《報告》確定的經濟社會發展目標，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，盡最大的努力爭取最好的結果，切實在高質量發展中奮發甘肅作為、作出甘肅貢獻。

堅持以科技引領、產業升級厚植高質量發展根基。中央經濟工作會議在部署今年的重點工作時，第一條就是以科技創新引領現代化產業體系建設。《報告》強調科技引領和產業升級，抓住了甘肅推進高質量發展的關鍵和重點。在科技創新方面，甘肅省擁有以中科院“一院三所”為代表的1200多家科研院所，以蘭州大學為代表的34所高等院校，科研力量處在第一方陣，科技創新實力雄厚。在產業發展方面，甘肅省是中華人民共和國成立后國家在西部布局的重要老工業基地，擁有以石油化工、有色冶金、煤炭建材、裝備制造等為主的工業門類，同時也具有新能源、新材料、生物醫藥、電子信息等產業發展優勢。我們要挖掘運用好基礎優勢，深入開展科技創新“六大行動”，以實施蘭白兩區新一輪發展規劃綱要為抓手，用足用好重點實驗室、技術創新中心等各類平臺載體，緊緊圍繞國家戰略要求、甘肅省產業實際、重大民生領域等開展科技攻關，爭取突破一批關鍵核心技術，切實增強科技創新對高質量發展的引領力和推動力。要按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，堅持工業強省、產業興省不動搖，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，讓產業成為甘肅現代化建設的最強支撐。

堅持以改革辦法、市場手段釋放高質量發展活力。改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，甘肅最大機遇在“一帶一路”。《政府工作報告》不僅強調了用好“關鍵一招”，抓住“最大機遇”，而且明確了深化改革開放四個領域的具體舉措。四個領域中，在一如既往地深化重點領域改革、擴大高水平對外開放的同時，應當更加重視大力發展民營經濟和提升招商引資質效，這是甘肅省釋放高質量發展活力的最大增量。就民營經濟而言，既是甘肅省高質量發展不可或缺的重要力量，也是亟待補齊的短板弱項，特別是在當前化債壓力和投資收緊的背景下更顯重要和急迫，必須全力破除民營企業發展在思想觀念和體制機制上的障礙，為民營企業提供周到、便捷、高效的服務，千方百計激發民間投資活力，加強各種要素保障，讓廣大民營企業愿投敢投、創造財富。就招商引資來說，去年實施“引大引強引頭部”行動，為全省經濟發展注入了強大助推力。今年深入開展“引大引強引頭部”行動，要更加注重把招商引資同招商選資結合起來，引進更多高技術、高成長性、高附加值企業和項目，更好借勢借力推進高質量發展。

堅持以福祉增進、品質提升夯實高質量發展底色。習近平總書記指出，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。《政府工作報告》對增進民生福祉作出了系統部署和具體安排，強調堅持以人民福祉為念，把群眾的“點滴小事”當成“心頭大事”，兜住、兜準、兜牢民生底線。我們要以更高站位深刻把握、更強責任主動作為、更實舉措務實求效，讓全省人民的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。這方面，最為首要的就是兜住、兜準、兜牢民生底線。去年在“結對幫扶·愛心甘肅”工程中，25.1萬名干部與26.3萬名關愛對象結對認親，善行義舉精準覆蓋生活最為困難的群眾，受到全社會的一致好評，今年必須加力加效，讓愛心甘肅的真情暖意廣泛持久地溫潤隴原大地。最為關鍵的是落實好就業優先戰略。就業是民生之本，更加充分更高質量的就業是增加居民收入的根本之道，特別要針對重點群體、抓好重點載體、落實制度保障，完善就業服務和管理制度，支持多渠道靈活就業，擴大就業容量，提高就業質量，增加群眾收入。最為根本的是系統推動社會事業蓬勃發展。緊盯人民群眾對美好生活的向往，在教育、醫療、文化，以及社會治理、生態環境保護等方面持續用力、久久為功，提升民生福祉整體水平。

堅持以實干擔當、敢作善為凝聚高質量發展合力。俗話說，千忙萬忙，不抓落實都是瞎忙；千招萬招，不抓落實都是虛招；千條萬條，不抓落實都是白條。要將《政府工作報告》這份施工圖變成甘肅人人點贊的實景圖，唯有實干擔當。必須實干。針對具體目標任務，逐項對照、逐項研究，提出真抓實干的舉措，制定務實管用的辦法，明確時間表、任務書、路線圖，將每項工作具體到崗、具體到人，形成項目化、清單化、常態化推進工作的落實體系。必須快干。牢固樹立不進則退、慢進亦退的意識，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫激發干勁，發揚“帶頭干、馬上辦”的工作作風，定了就算、說了就干、雷厲風行，把全部精力都用在推動工作和促進發展上。必須敢干。甘肅的發展，我們每個人都是第一責任人，一定要堅定信心、鼓舞斗志，在工作中敢試敢干、敢闖敢拼，以各項工作實打實的成效增加全省高質量發展的成色。特別是面對發展遇到的難題時，要以迎難而上的態度、百折不撓的精神、奮發進取的姿態，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，在攻克一個又一個堡壘、打贏一場又一場硬仗、取得一次又一次進步中，全方位推進全省高質量發展取得新成效。