新時代黨校圖書館資源建設實踐與研究

[摘 要]以江蘇省委黨校圖書館為例，通過實證研究總結(jié)其具有黨校特點、時代特征和地方特色的館藏體系建設經(jīng)驗，指出新時代黨校圖書館資源建設應以黨校姓黨原則為根本遵循，打造具有“姓黨”特色的館藏體系，以保障黨校教學與科研、學員閱讀推廣、校園文化建設為重點方向，建立資源一體化管理服務體系。

[關(guān)鍵詞]黨校圖書館 資源建設 黨校姓黨

[分類號]G253

1 引言

資源建設是各類型圖書館的中心任務，相關(guān)研究成果很多。趙瑞雪等[1]總結(jié)了國家農(nóng)業(yè)圖書館資源建設發(fā)展歷程、實踐和成效，提出未來資源建設發(fā)展建議。于寧等[2]總結(jié)了清華大學圖書館聚焦支持高校教學與科研的資源建設實踐。于紅瑋[3]以北京服裝學院圖書館資源建設為例，提出面向交叉學科發(fā)展的藝術(shù)類高校圖書館資源建設策略。李一男[4]論述了公共圖書館資源建設與服務活動的規(guī)范。現(xiàn)有研究多聚焦中高等院校或公共圖書館，而基于黨校特點對黨校圖書館資源建設的實證研究較少。

我國圖書館體系中，黨校圖書館屬于高等院校類圖書館，根據(jù)職能定位和讀者類型，黨校圖書館是黨校文獻信息資源中心、教學科研和決策咨詢的服務站、學員閱讀推廣的組織者以及校園文化建設的主要參與者。黨校因黨而立，黨校姓黨是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循[5]。黨校姓黨的核心就是黨校的一切工作都要堅持黨的原則、遵循黨的政治路線，黨校的“姓黨”特色決定了黨校圖書館資源建設與高校圖書館、公共圖書館及科研院所圖書館有很大的不同，需要堅持和貫徹黨校姓黨原則，結(jié)合圖書館業(yè)態(tài)和黨校工作條例來思考。

從外部環(huán)境來看，黨校圖書館資源建設面臨著圖書館界的共性問題：資源訂購價格不斷提高、資源建設經(jīng)費始終不足、文獻信息資源遠程獲取需求增大、傳統(tǒng)業(yè)務集成系統(tǒng)向智慧圖書館系統(tǒng)轉(zhuǎn)變等。

從內(nèi)涵發(fā)展來看，2019年10月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱“《條例》”）第六十二和第六十四條明確要求：“各級黨校（行政學院）要重視圖書館建設，加強圖書文獻、信息的采集、整理和開發(fā)，積極推進數(shù)字資源共建共享工作”[6-7]。可見，資源建設是黨校圖書館建設的重點，黨校圖書館的資源建設要把握《條例》，提升建設水平，推進共建共享。

2 黨校圖書館資源建設中的問題與挑戰(zhàn)

全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校360多所，縣級黨校近2500所，形成了中央、省級、市地級和縣級四級黨校系統(tǒng)，另外不少黨政部門、國有企業(yè)、高等學校、部隊等也興辦了黨校[8]。各級黨校發(fā)展極不平衡，黨校圖書館的發(fā)展狀況與習近平總書記所形容的黨校發(fā)展狀況相一致：“中央黨校風風光光，省級黨校穩(wěn)穩(wěn)當當，市級黨校勉勉強強，縣級黨校哭爹喊娘[8]”，有些縣級黨校甚至沒有圖書館，只有形同虛設的圖書室，有的地市級黨校圖書館資源購置沒有專項經(jīng)費，舉步維艱。

對于省級黨校圖書館來說，多年來在資源建設經(jīng)費、資源總量、覆蓋面、滿意度等方面均取得了一定的發(fā)展與成就，但仍面臨著圖書館業(yè)態(tài)變化帶來的沖擊以及內(nèi)涵發(fā)展不充分的雙重挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 圖書館傳統(tǒng)業(yè)態(tài)受到?jīng)_擊

大數(shù)據(jù)時代，以移動互聯(lián)技術(shù)為基礎的自媒體、融媒體等傳播方式出現(xiàn)，讀者對圖書館資源和服務的依賴性大大降低。省級黨校學員培訓的學制多為1～3個月，學員在校學習內(nèi)容量大、飽和度高，時間被安排得非常緊湊，學員到館人數(shù)更是大打折扣。同時，圖書出版行業(yè)也在發(fā)生深刻的變革，按需印刷、OA出版以及數(shù)字出版等各種新出版模式和館配商業(yè)務范圍的不斷擴大給傳統(tǒng)圖書館資源采編業(yè)務帶來重大沖擊[2]，出現(xiàn)數(shù)字資源占比越來越高，傳統(tǒng)編目業(yè)務逐漸外包等情況。館員與讀者之間的交流溝通減少，圖書館職業(yè)的認同感降低。

2.2 資源建設經(jīng)費面臨困難

各類學術(shù)資源數(shù)據(jù)庫訂購價格不斷上漲，受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，多數(shù)圖書館資源經(jīng)費穩(wěn)中有降，面臨困難。雖然省級黨校圖書館的資源經(jīng)費水平在黨校系統(tǒng)內(nèi)尚可，但是在整個圖書館行業(yè)內(nèi)仍然偏低。

2.3 黨校教師的多樣化與高層次文獻需求的挑戰(zhàn)

黨校需要發(fā)揮干部培訓、思想引領、理論建設和決策咨詢的作用[9]，黨校教師除了要有深厚的馬列主義哲學、政治經(jīng)濟學、社會科學理論功底，做到第一時間把握黨的大政方針，還要能及時了解國內(nèi)外研究動態(tài)。教師對本學科和交叉學科經(jīng)典、時政、案例、國情地情、智庫等類資源的需求不斷增加，對圖書館資源保障能力與服務水平提出更高的要求。

3 中共江蘇省委黨校圖書館資源建設實踐

中共江蘇省委黨校（以下簡稱“江蘇省委黨校”）建于1953年，黨校圖書館在黨校行政管理體系中被定位為教學科研輔助部門，圖書館資源建設的著力點應圍繞黨校教學和科研展開。經(jīng)過70年的探索與建設，江蘇省委黨校圖書館堅持黨校姓黨原則，致力于打造具有“黨校特點、時代特征和地方特色”的館藏體系，挖掘特色館藏，為黨校教學科研提供資源保障。

3.1 資源建設彰顯“黨校特點”

黨校的特點是由黨校的職能決定的。《條例》中明確規(guī)定，黨校（行政學院）是黨領導的培養(yǎng)黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構(gòu)和重要智庫[7]。這就決定了黨校圖書館是重點收藏有關(guān)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷史、思想理論、執(zhí)政經(jīng)驗、哲學社會科學等資源的社科型綜合性圖書館。

3.1.1 構(gòu)建具有黨校特點的館藏學科五級體系

江蘇省委黨校立足黨校圖書館的定位，按照《中國圖書館分類法》（以下簡稱“《中圖法》”），構(gòu)建了黨校圖書館館藏學科五級收藏體系，如表1所示。

截至2023年6月，江蘇省委黨校圖書館擁有各類紙質(zhì)館藏書報刊五十五萬余種，其中包含兩萬多冊古籍，兩萬余冊民國文獻，按照《中圖法》一級類目對全部館藏圖書進行對比統(tǒng)計（古籍和民國文獻除外），結(jié)果如圖1所示。各類目圖書的入藏覆蓋率基本上達到100%，A、B、C、D、F、G、I、K大類館藏占比90%以上，D大類館藏量排名第一，已形成具有鮮明黨校特點的館藏體系。此外，結(jié)合黨校現(xiàn)有學科設置情況，可以看到館藏對學科的保障率達到100%（如表2所示）。

3.1.2 啟動革命歷史和民國文獻整理工作

江蘇省委黨校圖書館原址為國立中央政治大學，接受了中共蘇南區(qū)委黨校、中共蘇北區(qū)委黨校以及原南京市干部學校圖書館的藏書[10]，擁有豐富的革命歷史和民國文獻館藏。2019年該館啟動整理工作，目前已初步摸清各類館藏三萬余冊，包括馬恩列斯經(jīng)典文獻、領導人著作、解放區(qū)文獻以及進步紅色報刊等，其中比較珍貴的館藏包括多達5個版本的《毛澤東選集》及《抗日游擊戰(zhàn)爭》（朱德著，1938年出版）、博古譯本和莫斯科譯本的《共產(chǎn)黨宣言》、原版《東方雜志》《中央日報》以及影印版《晨鐘報》《向?qū)А贰度罕姟泛汀栋寺奋娷娬s志》等。隨著歲月的沉淀，這部分文獻的歷史價值和研究價值將不斷提升。

3.1.3 建設具有黨校特點的數(shù)據(jù)庫矩陣

一是重點采購權(quán)威發(fā)行商的商業(yè)數(shù)據(jù)庫，如由人民出版社推出的中國共產(chǎn)黨思想理論數(shù)據(jù)庫，人民日報社研發(fā)的習近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫、《人民日報》鏡像版、黨報黨刊和黨史黨建等系列數(shù)據(jù)庫，國家發(fā)展和改革委員會推出的中宏領導決策支持系統(tǒng)，國研網(wǎng)黨政版以及館藏鏡像電子圖書等。二是依托《中央黨校組織的全國黨校系統(tǒng)圖書館數(shù)字資源建設規(guī)劃（2016—2020年）》方案，自建具有鮮明黨校特點的數(shù)據(jù)庫，如走出江蘇的領袖人物庫、江蘇黨內(nèi)法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、江蘇省情數(shù)據(jù)庫、黨的建設理論與實踐暨江蘇紅色文化資源數(shù)據(jù)庫等。

3.1.4 打造沉浸式黨性教育閱覽體驗空間

黨性教育是黨校主業(yè)主課之一，是承載黨校姓黨原則的重要載體，習近平總書記在對黨校工作的歷次談話中都強調(diào)了黨性教育的重要性，并且指明了黨校教育的內(nèi)容、形式和效果評價等工作方向。江蘇省委黨校圖書館發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和專業(yè)檢索技能優(yōu)勢，積極整合黨性教育資源，如黨章、黨規(guī)黨紀、黨性教育基地材料庫、榜樣模范案例庫（先進人物、革命烈士、英雄人物、優(yōu)秀干部）等，打造黨性教育主題教室和廉潔從政主題教育館，運用VR信息科技手段，結(jié)合圖書館空間再造，創(chuàng)設沉浸式VR黨性教育空間[11]，助力黨校發(fā)揮黨性教育主陣地功能。

3.2 資源建設體現(xiàn)時代特征

黨的思想理論系統(tǒng)是不斷發(fā)展的有機生命體，黨校作為黨委的重要部門，是黨的方針、政策的第一宣傳者，要先學一步、學深一步，其圖書館資源建設必須密切關(guān)注新思想、新理論的出現(xiàn)，按照“最新級”要求，第一時間采購相關(guān)圖書、資料和數(shù)據(jù)庫，充分體現(xiàn)時代特征。

3.2.1 建立健全黨內(nèi)教育專題資源建設體系

黨校與高校不一樣的地方就在于黨校姓黨的“黨”字招牌，黨校圖書館資源建設要有大局意識、看齊意識，要體現(xiàn)黨的各項工作的發(fā)展歷史、發(fā)展動態(tài)，要時刻與黨中央保持一致，及時采集馬克思主義理論成果，特別是馬克思主義中國化的最新研究成果；要加強黨內(nèi)專題教育資源的收集力度，及時為黨校教研人員、員工、學員開展學習和研究提供資源基礎保障。為此，江蘇省委黨校圖書館在一樓大廳醒目處設立了專題學習書架，緊跟主題教育步伐，及時采集學習資料，如“四史”學習資料、復興文庫、黨和國家領導人著作等，并第一時間提供給讀者。

3.2.2 與時俱進，為建設紅色智庫提供資源保障

黨校要發(fā)揮黨委、政府智庫的功能，需要有前瞻性和對策性的研究成果。圖書館資源建設要及時提供經(jīng)濟、政治、社會等方面的第一手統(tǒng)計信息、輿情信息等，要密切關(guān)注相關(guān)領域國際和國內(nèi)智庫成果，了解黨校系統(tǒng)智庫研究的動態(tài)，及時提供各類信息[12]。黨校是屬于黨委的部門，在內(nèi)參、權(quán)威信息獲取方面具有一定的優(yōu)勢。為夯實紅色智庫資源基礎，江蘇省委黨校圖書館收集了中央黨校、地方相關(guān)廳局機關(guān)以及黨校系統(tǒng)發(fā)布的內(nèi)部資料，購買了國研網(wǎng)、中宏領導決策支持系統(tǒng)以及國別區(qū)域與全球治理數(shù)據(jù)平臺。

3.3 資源建設體現(xiàn)地方特色

省情資料具有特殊價值，是地方政府科學決策和經(jīng)濟社會情況研究的重要依據(jù)。省級黨校作為培訓地方各級領導干部的主要渠道，掌握省情、地情有助于做好干部培訓工作。黨校圖書館資源建設工作應按“精準級”要求，采集反映省情、地情的各類志書、年鑒、期刊、內(nèi)部資料等，充分體現(xiàn)地方特色。

3.3.1 建設“藏、閱、咨、研”一體的省情資料中心

1996年，江蘇省委黨校圖書館成立了專門的省情資料收藏機構(gòu)——江蘇省省情資料中心，開始對省情資料進行廣泛系統(tǒng)的收集、整理、開發(fā)和利用工作[13]，迄今已擁有各類省情資料一萬余種。為了進一步整合利用這部分資源，圖書館進行了空間改造，將原館藏展覽室、地方文獻和工具書書庫合并改造為“藏、閱、咨、研”一體的省情資料中心，并與江蘇省方志館簽署合作共建協(xié)議，掛牌江蘇省地方志館省委黨校分館，在資源共建共享、平臺共建共推和資料共編共研方面展開省情地情研究的合作共建。目前，圖書館已接收方志館捐贈的價值40萬元的《江蘇歷代方志全書》530冊，與江蘇省方志辦建立了地方文獻進學員宿舍機制，定期將《江蘇地方志》《江蘇微記錄》《江蘇影像志》等最新志書成果送到學員的書架上，為干部省情教育培訓提供資源保障。

3.3.2 利用系統(tǒng)優(yōu)勢，促進地方資源共建共享

積極尋求合作共建對象，與中共中央黨校圖書和文化館、中共江蘇省委黨史工作辦公室、徐州檔案館、雨花臺紀念館、江蘇省地方志辦公室以及13個地級市的黨校圖書館等單位建立業(yè)務聯(lián)系，不斷獲得國情、省情、校情等多方面的優(yōu)質(zhì)資源，盤活“省情資訊與研究”現(xiàn)有業(yè)務工作，建設具有地方特色的優(yōu)質(zhì)館藏。進一步發(fā)揮省級黨校的職能，支持下級黨校圖書館資源建設，采用捐贈、聯(lián)采、VPN遠程訪問、自建特色數(shù)據(jù)庫平臺共建共享項目、微信圖書館、移動圖書館等，為市、縣黨校提供資源共享服務、業(yè)務交流園地。

3.4 開展古籍整理工作，發(fā)揮傳統(tǒng)文化在干部培訓中的作用

古籍中蘊含豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習近平總書記非常重視古籍整理工作，強調(diào)“要運用現(xiàn)代科技手段加強古籍典藏的保護修復和綜合利用，深入挖掘古籍蘊含的哲學思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[14]。江蘇省委黨校圖書館于2022年掛牌江蘇省古籍重點保護單位，擁有2958部23800余冊古籍，其中善本（未包括稿抄本）4129冊，稿本、抄本487冊；一部古籍入選《國家珍貴古籍名錄》，4部古籍入選《江蘇省珍貴古籍名錄》。江蘇省委黨校圖書館古籍整理工作起步稍晚，但成果斐然，已整理出版館藏古籍目錄和珍本圖錄，并且發(fā)現(xiàn)了不少地方舊志、江蘇地區(qū)名人稿抄本，正在進一步整理中。圖書館積極響應中央黨校“加強館藏古籍的保護、開發(fā)和利用，加快數(shù)字化工程建設”的號召，將本館古籍保護好、利用好，為校（院）干部培訓工作提供了新的素材，讓古籍里的文字活起來[15]。

4 思考與建議

經(jīng)過70年的發(fā)展，江蘇省委黨校圖書館資源建設工作取得了長足的進步，逐漸形成了具有鮮明黨校特色的資源體系，為該黨校教學科研工作提供了穩(wěn)定、有效的文獻保障。但資源建設問題與挑戰(zhàn)仍在整個黨校系統(tǒng)圖書館具有共性。筆者認為黨校圖書館資源建設應以黨校姓黨原則為根本遵循，以保障黨校教學與科研、閱讀推廣、校園文化建設為重點方向，建立資源一體化管理服務體系。

4.1 秉承資源保障初心，打造“姓黨”紅色館藏體系

支持教學科研、滿足學員資源需求，助力校園文化建設，是黨校圖書館文獻資源建設的初心。資源建設工作需牢記“姓黨”的紅色特點，了解學校教學和科研動態(tài)，瞄準科研課題，提供參考咨詢服務，建立和完善學科館員制度、首問負責制以及先用后藏制度等，踐行“內(nèi)容為基礎，服務為核心”的圖書館資源服務宗旨。黨校圖書館普遍存在專業(yè)人員缺乏、年齡結(jié)構(gòu)老化的情況，學科館員制度要想真正落地實施，須與教研部門協(xié)作，采取“館員+教師志愿者”形式，并以相應的激勵舉措為保障，實現(xiàn)館員與教研人員的良性互動。

4.2 發(fā)揮干部閱讀推廣職能，提高資源利用率

習近平總書記多次強調(diào)，領導干部要與時俱進，要愛讀書、讀好書、善讀書[16]，用學習克服“本領恐慌”。黨校是輪訓和培訓領導干部的主渠道、主陣地，引導干部閱讀、培養(yǎng)干部的閱讀能力是黨校干部教育培訓的戰(zhàn)略要求及長期目標。干部閱讀推廣工作因其推廣對象為“關(guān)鍵少數(shù)”[17]從而具有強大的社會效應和巨大的文化價值，黨校圖書館資源建設應根據(jù)干部的閱讀特點做好相關(guān)的資源準備工作，利用微信公眾號、學員讀書沙龍、學員共享閱讀空間、漂流書架以及校園多媒體設備，多渠道、多途徑、多形式進行資源推薦，提高資源利用率。

4.3 擁抱智慧圖書館，打造資源一體化服務系統(tǒng)

新一代智慧圖書館漸露真容。黨校圖書館要主動調(diào)研，積極融入智慧圖書館的建設，要研究掌握新平臺、新系統(tǒng)，對本館的資源進行一體化管理，形成資源服務生態(tài)鏈條。在此過程中，應緊跟行業(yè)發(fā)展前沿，吸取高校圖書館、公共圖書館在業(yè)務管理方面的成功經(jīng)驗，為己所用。積極參加高校CALIS、JALIS、CADAL等業(yè)內(nèi)知名的數(shù)字資源購買與服務聯(lián)盟，共享聯(lián)盟聯(lián)采價格的同時，采用聯(lián)合共建的方式開發(fā)本館的特色資源。

5 結(jié)語

黨校圖書館資源建設具有鮮明的政治特色，在建設過程中應以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，堅持黨校姓黨，構(gòu)建具有“姓黨”特色的館藏體系，發(fā)揮其在黨校教學與科研、學員閱讀推廣、校園文化建設中的資源保障作用。

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常 璐 女，1978年生。碩士，副研究館員，副館長。研究方向：圖書館資源建設。

（收稿日期：2023-09-26；責編：劉曉霞。）

*本文系全國黨校系統(tǒng)圖書館“四大專題數(shù)據(jù)庫”之子課題“館藏江蘇地方紅色文獻整理與研究”的研究成果之一。