建筑工程招投標階段造價控制影響因素與措施研究

邸少凱

（山西匯華工程造價咨詢事務所有限公司，山西 陽泉 045000）

0 引言

招投標階段中，造價控制工作的開展與建筑工程項目整體資金投入有直接關聯，影響最終的經濟效益。但是，結合目前的招投標工作來說，造價控制工作存在多項影響因素，主要有招投體系、計價方式以及工程量清單等等。面對各項影響因素，建筑企業需要不斷提升內部管理，加強監督，完善制度等，規范性開展每一項工作內容，以便招投標造價得到科學合理的把控，改善資金浪費問題，進而對工程成本進行控制，促進建筑行業的未來發展。基于此，本文主要分析建筑工程招投標階段造價控制影響因素與措施。

1 建筑工程招投標階段開展造價控制的作用

建筑工程開展前，招投標工作的實施，一定要注重造價控制內容，會產生關鍵性作用。因為工程項目的開展，工程設計會直接影響到工程造價，所以在招投標過程中，需選擇好合作的設計方，以便為工程開展造價控制先打好基礎。現在，因為法律法規的完善與健全，造價控制工作已經越來越規范，開始向制度化發展[1]。

所以，為保障企業的未來發展，需要遵守具體的法律文件要求，結合實際工作內容，對招投標工作體系進行編制，并逐步推進，使其完善。其中，適合的施工方非常關鍵，需要嚴格審查相關資質，并對設計方案全方面評估，以便精準判斷出施工方的專業性，同時預測施工造價、施工質量和工期等。

此外，目前的發展背景為市場經濟，建筑方開展招標工作需要借助工程量清單計價的形式實施，并在招標文件中加入工程量清單，以便投標單位實施投標報價工作有相應的指引。項目評標過程中，開展的方法為總報價和單項報價，并綜合分析報價的合理性，聯合評審單價和工程量，合理應用不平衡報價手段[2]。同時，還要全面評審施工方案、技術以及設計工作，以便挑選出最符合要求的施工方。基于這些前提，施工方在完善造價控制的條件中，才能對投標報價嚴格管理，提升中標率，并獲取一定的經濟利益。所以，當前的招投標工作開展中，一定要有具體的造價控制措施，落實好具體的造價控制手段，保障公平性，才可使之后的施工建設工作有理想的基礎條件。

2 建筑工程招投標階段造價控制影響因素

2.1 市場供需要素

招標和投標過程中，需要對市場供需要素產生的影響高度關注。供需要素的出現，其平衡性與建筑工程整體造價有直接關聯[3]。其中，建筑施工中需要在市場中采買基礎材料，所以供需要素對施工方的基礎報價有很大影響。具體來說便是，如果市場情況為供大于求的狀態，工程承包商采買材料的價格會稍低一些，施工方從中獲取的利潤會變高。如果市場情況為供小于求的狀態，工程承包商采買材料的價格會高一些，成本費用增加，獲取的利潤便會下降。因此，工程建設時，對于造價控制的把握非常關鍵，市場供需要素會對其產生很大影響。

2.2 招投標決策

招投標階段中，影響工程造價的關鍵因素還包括招投標決策。招投標工作開展時，投標者給出的投標報價非常慎重，需要綜合市場常規造價、對手實力等因素，然后建筑方考量技術等綜合實力，適當調整招投標政策，但建筑企業會更關注獲取的收益。競標時，如果企業有非常理想的技術水平，便會對成本控制更加關注，力爭在招投標過程中完成高質量的造價控制工作[4]。

2.3 工程量清單計價模式

招投標過程中，工程造價內容開展時，另一項關鍵的影響因素便是工程量清單計價模式。工程進行時，工程量清單計價模式在計算工程實際造價時會根據工程實際價值進行計算，由此為基礎算出實際工程量造價。具體來說便是，工程量清單計價模式計算計價過程中，如果有錯漏產生，會引發最終造價結果發生錯誤，導致招投標雙方錯誤理解工程造價成本，非常不利于招投標時工程造價控制工作的開展。

2.4 招標形式

招投標形式也是不可忽視的影響因素，會對招投標階段中的造價控制產生很大影響。建筑工程招投標工作的開展，公開招標是常用手段，也會應用邀請招標的方式。兩種招標方式相比較，公開招標的選擇范圍更為寬廣，可在更多的投標方中挑選理想的中標方。從另一個角度分析，公開招標有著更加公平和公正的招標流程，招投標環節中的每一項細節都非常明確，確保了造價控制工作的水平[5]。邀請招標會導致投標單位范圍縮小一些，導致優秀的投標方沒有投標資格。此外，邀請招標的工程項目會提前與投標方商議價格，最后成交。如果拒絕這一原則實施的招標活動，會出現流標的情況，或者導致工程難以實現預期的盈利目標，使造價控制出現問題，出現多項造價管理方面的風險。

3 應對建筑工程招投標階段造價控制影響因素的措施

3.1 重點把控招投標文件質量

建筑工程針對招投標工作的開展，招標文件是不可或缺的信息內容，招標文件編制質量與工程造價控制最終效果有直接關聯。招投標文件的關鍵性意義在于，可在招投標過程中為投標方提供需要的參考信息，更是招投標管理方對招投標進行監督時的依據和參考。此外，招標方與中標方簽署各項合同以及文件時，合同的編制依據便是招標文件中的內容，更是之后施工開展和竣工結算中需要應用的信息，以便綜合考量工程的施工量，完成竣工結算等工作。招標文件與建筑整個施工工期密切相關，為保障招投標過程中開展有序的造價控制工作，一定要對招標文件的質量做好把控。一般來說，強化招標文件中的內容需要從3 個方面著手：①投標須知。②評標形式。③合同條款內容編制[6]。招標文件的編制會根據法律法規等各項規范嚴格開展，所以每一條條款都有很強的約束力，使招標方和中標方按規定和流程完成招投標工作，保障各方都能對合同內容嚴格遵守。因此，招標文件編制過程中一定要加強質量監管，確保招標文件中提交的工程量文件、合同條款、招投標要求的合理合法性，提升公平公正和精準性。招標方對招標文件編制后，還需提交文件，由相關部門給予審核。其中，有相關部門需要對招標文件的審核專家庫進行搭建，以便有專家詳細審核招標文件中的每一項條款內容，如發現條款內容存在不公平情況，通過系統分析后，提出相應的整改意見，確保招標文件內容得到高質量的把控。

3.2 全面應用數據分析技術

當前是科技發展的時代，所以各行各業都開始積極引入數據分析技術。該技術在招投標階段也發揮著重要作用，通過數據分析技術的強大功能，投標方能夠提前預估分析招標工程的造價合理范圍。這樣，投標方在參與投標過程中，會有更強的競爭實力。該技術還會幫助投標方采集工程所在區域其他類似項目信息，各項資料內容會在數據分析中提取出需要的信息，借助統計回歸分析或者使用大數據分析，預估出新項目可能花費的工程造價，其中數據結果有理有據，有助于工程報價的精準性，保障投標方在投標時綜合競爭力更為突出。此外，數據分析技術還可以在造價控制環節中使用，使之后的各項施工內容開展，都會完善造價管理，提升該項工作的系統性和科學性[7]。

3.3 保障編制工程量清單的科學性

工程量清單的作用在于給予工程造價評估依據，科學完善的編制工程量清單，會幫助投標方提交更為精準的報價信息，確保招投標整個過程的公平性，開展良性競爭。同時，投標方在開展工程造價控制管理過程中，根據招標文件中的內容，會有更理想的效率和質量。一般來說，在工程量清單中，給出大量的數據信息，包括具體的工程量，項目應用措施，分項工程數據。同時，在工程量清單中，無論是計量單位、項目名稱都要保障統一性，以便開展精細化統計。

科學化編制的重要基礎是先保障各項內容的完整性，也就是說工程量清單的編制要非常全面和具體，其中涵蓋的施工應用技術、項目數量等，需要對整個施工情況給予完整反映。編制完成后，檢查工作需要非常詳細，多次核對其中的計算數據，只有核驗正確，才能確保其中各項信息的精準性，尤其是關鍵信息，一旦有錯誤，會產生非常大的影響。檢查時，需查看其中的內容是否表述清晰，保障項目特征、具體內容等，確保建筑工程建設的可行性。另外，要根據提交的工程量清單詳細分析具體的工程建設量，保障招標企業全面精準地計算工程量。完成編制工作內容，可確保工程量清單的質量，概括的建筑工程信息才會更全面和具體，對后續工作中的成本把控有關鍵性意義[8]。

3.4 編制科學的招標控制價決策

建筑行業的發展速度極快，導致我國的市場環境時常發生變化，因此招投標階段中，招投標方控制價格時制定的決策，會有很多變化。所以，招標方一定要設置好招標控制價的最高上線，做好把控工作，才可規避其他投標方過度壓價以及抬價的情況。招標控制價的決策編制，要對施工技術、方案以及人才等價格高度關注，可借助市場方面提供的信息，對控制價的上限和下限綜合考量，完善上下限設置。此外，還需要考慮到施工的難度，如存在施工難點或者施工條件不理想，可合理調整下價格，以便由技術更強的投標方參與建設工作。最后，標定價格還要分析好具體的工程量，系統評估工期中的具體工程量、需要參與的團隊規模、所需設備等，以此為前提編制科學的招標控制價決策。同時，建筑方要有定期調查市場的習慣，可幫助自身豐富信息內容，為決策的制定提供更多的參考依據，確保最終決策的科學性。

3.5 保障招投標過程的公平性

為了使造價控制更加合理，整個招投標過程的公平性以及公開性非常重要，需借助合理的手段分析投標方提交的投標方案，并針對工程經濟效益、社會效益做全面分析，最后選擇出最適合的投標方案。招標方需要明確工程建設時需要應用的施工技術和水平，以便調整好評標方式。例如，很多建筑工程都是商業區建設，所以先要考量投標方是否有相關經驗，再根據投標方提供的建設方案，討論方案的可行性以及合理性，針對全部建設方提交的方案經濟性給予全面比對，最后選擇中標方。一些建筑工程企業非常關注施工過程中的造價管理，并在累積多年經驗后，已經使建設過程中的造價管理得到合理把控，但招投標接單的造價管理卻被忽視，所以評價招投標時，沒有注意方案中提交的比例造價數據結果，因此之后競標會出現嚴謹性不足等問題，引發招投標過程存在很多不合理性，最終影響招投標階段的工程造價控制，降低了工程建設獲取的經濟利潤。

3.6 提升招標人員的綜合素養

招投標工作的質量和效率，與工作人員的能力、職業素養等有直接關聯。招投標過程中，如果工作人員的專業能力不強，或者人員職業素養良莠不齊，非常不利于招標項目成本風險控制，會人為產生一些風險因素。所以，日常培訓工作不可忽視，很多員工參加培訓工作時并不認真，只是走流程形式，因此為保障培訓成果，可設施考核項目，以便不斷提升工作人員的專業性和專業素養。同時，設置合理的獎懲制度，使其有責任意識，明確自身的工作職責，確保高質量完成自己的工作內容，保障招投標工作的效率，可為后續項目造價管理和控制打好基礎。

4 結語

建筑工程的招投標工作，是開展工程建設的關鍵準備階段，可直接對之后的工程造價產生影響。所以，建筑工程企業一定要關注招投標階段的各項工作內容，強調編制招標文件的科學性，保障工程量清單的編制質量，并積極引進先進的科學技術，通過大數據分析等技術手段完善招投標環節的決策，保障每項工作的公平以及合理性，完成招投標階段控制造價的目標，可使建筑企業獲取更多的利潤，在激烈的市場競爭中有更強的競爭力。