新時代我國群眾體育發展的時代特征及推進策略

鐘敏（云南師范大學體育學院 云南 昆明 650500）

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視體育強國建設，推動落實全民健身國家戰略。新時代開展群眾體育是我國體育強國建設的重要途徑，同時也成為了我國開展體育事業的重要目標，而這一目標是充分考慮了我國實際情況以及當前社會發展的主要矛盾，并以此為基礎而建立起來的，通過系統分析體育運動與健康發展二者之間的關系而制定的。群眾體育，是一種社會性群體活動，具有較強的自覺性和民間組織性。如何組織開展以及主導這種活動，影響著體育活動開展效率。所以，我們就需要開展有效的引導工作，主動拓展與體育健康服務有關的項目，從而滿足群眾對體育的需求。同時，我們也需要對全民健康文化和體育運動健康等方面的觀念進行培養，以此全面增強全民健身意識和健康意識?；诖?，提高群眾的健康運動素養和能力，從而有效推動我國群眾體育的發展。

1、群眾體育的概述及社會意義

群眾體育，亦稱“社會體育”和“大眾體育”，指人們利用空余或閑暇時間，以鍛煉身體為主要方式，以增強體質、促進健康為主要目的，不斷超越、突破自我，促進物質文明、精神文明和政治文明建設的社會文化實踐活動，是體育的重要組成部分和基本環節之一。目前，我國群眾體育工作的主要任務是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民群眾為中心，促進全體人民身心健康。廣泛開展群眾性體育活動，可以有效地發揮體育的社會功能、提高社會大眾素質以及促進體育工作的完成。群眾體育工作一直堅持以滿足人民群眾的體育健身需求為出發點，全面推進深化改革，走出了一條具有中國特色的體育事業發展道路。從燃遍華夏大地的“馬拉松熱”到各種體育活動的廣泛參與，群眾體育和競技體育如同鳥之雙翼，共同推動著我國體育強國的建設。這充分展現了群眾體育在多元化功能價值方面的作用，進一步彰顯了我國體育事業發展的活力與潛力。除此之外，激勵社會大眾進行體育活動鍛煉，不僅可以促進其身心健康發展，還有利于促進社會經濟的快速增長。目前我國社會大眾普遍存在著生活和工作節奏加快的情況，通過參與體育運動，可以有效提高人民的身體健康，減少身體疾病的發生，進而提高生活質量。因此，開展群眾性體育活動，是提高人民健康水平的重要途徑，進一步增強社會的凝聚力和穩定性，緩解社會矛盾，對經濟社會發展和穩定增長產生積極影響。

2、新時代我國群眾體育發展的現實審視

2.1、體制機制缺乏創新

在新的發展時代，體育事業越來越重視創新性發展，創新不僅可以有效促進我國經濟發展以及社會各領域高質量發展，還可以為群眾體育發展注入新鮮動力，所以群眾體育方面的改革和發展必須緊扣創新。但是，在群眾體育管理體制中存在著國家與企業權責劃分不清楚、一體化嚴重、政府對群眾體育管理的過度干預、管理漏洞等問題，這對我國群眾體育改革的進程造成了嚴重阻礙。我國群眾體育發展存在著諸多問題；首先，群眾體育發展所需資金并不充足，并且財政資金與群眾體育管理機構不相匹配，資金來源渠道單一；其次，群眾體育工作的開展并未實現有效監控，其評價機制也不完善，存在著缺少獎勵機制和問責機制等問題。與此同時，群眾體育還未形成與社會經濟情況相適應的以“國家主導、市場經營、公眾參與”為原則的良性運行機制。并且，也缺乏相關的法律法規以及政策的制定，社會有關組織參加群眾體育的廣泛性并未形成。因此，有必要制定相應的法律政策，鼓勵和支持社會組織積極參與群眾體育的發展。

2.2、體育基礎設施較為薄弱

新時代，我國群眾體育表現出覆蓋范圍廣、越來越多的群眾開始重視體育活動、體育活動公益性較強、對社會健康投入大等情況。我國的體育基礎設施與西方國家相比，無論在數量上還是規模上，都存在著較大的差距。這不僅影響了群眾體育活動的開展，也對全民健康水平的提升造成了制約。首先，我國體育基礎設施的數量和規模與西方國家相比有較大的差距。這主要體現在體育場館的數量和規模上。相較于西方國家，我國的體育場館無論是在數量上還是規模上，都顯得不足。尤其是在一些老少邊窮地區，體育場館的缺乏嚴重阻礙了群眾體育活動的開展；其次，我國許多現有的體育設施都比較老舊，存在生銹、破損等現象。這些設施對人民群眾進行體育鍛煉構成了阻礙，同時也存在一定的安全隱患，可能會造成人們在鍛煉過程中受傷；最后，許多機關、事業單位和學校的體育場館大多數時間處于閑置且封閉狀態，面向社會開放的少之又少，不能充分發揮其應有的功能。這不僅造成了資源的浪費，也限制了群眾體育的開展。

2.3、群眾的體育鍛煉意識有待增強

在當前社會，盡管我國政府和全社會都在大力推動全民健身，但是群眾的體育鍛煉意識仍有待加強。一方面，隨著人們經濟生活水平的提高及信息時代的發展，人們在日常休息時更愿意將精力投入到手機、電腦等電子設備中，并未認識到參與體育運動能夠給身體帶來諸多的好處；另一方面，較多人仍存在“無病就是健康”的觀點，對亞健康狀態并不重視，且未采取相應的方法手段。他們認為，只要沒有明顯的病癥，就是健康，卻忽視了身體的亞健康狀態，這是對自身健康的一種忽視。此外，我國的體育鍛煉參與度也并不高。只有較少一部分人有堅持每周鍛煉3 次及以上的習慣，而且鍛煉的人群主要以老年人和青少年為主，中年人群參與鍛煉的人數較少。

2.4、科學性的指導較少

在我國，科學性的體育健身指導較少，這不僅是導致群眾體育開展困難、受到限制的因素之一，也是影響全民健康水平提升的重要原因。當前，在人們的強身健體理念得到加強的同時，也需要能夠提供科學健身指導的機構及社會體育指導員。我國許多高校已經意識到了這個問題，并開始加大對社會體育指導員的培養力度。但由于我國人口基數較大，除了需要大量的具有專業知識和技能的社會體育指導員以外，也亟需社會體育指導員制度落實到每一個社區和每一個街道。雖然現有的社會體育指導員已經具備了一定的專業知識和技能，但是他們的專業素養和實際操作能力還有待提高。這不僅影響了他們的指導效果，也影響了群眾體育活動的開展。

2.5、缺乏對殘疾和老年群體的關注，體育人口數量不足

根據《中國體育產業發展報告（2022-2023）》顯示，最近十年里，我國經常參加體育鍛煉人數比例從33.9%增長到了37.2%。盡管我國體育人口的數量呈現穩定增長的態勢，但仍有眾多的群眾并沒有真正參與到體育活動的鍛煉中。因此，在目前情況下，我國體育在參與人數方面有著巨大的增長空間。同時，在全民健身的浪潮中，我們也需要關注我國殘障人士以及老年人群體的體育需求，出現了以上群體體育合法權益未得到充分保障等問題，根據中國殘疾人聯合會統計數據可知，截至2022 年，我國各類殘疾人總數約達8500 萬，占我國總人口的6.2%；截至2021 年底，我國60 歲及以上的人口增長至2.67 億，約占我國總人口的18.9%。但是我國對于這兩個群體在體育方面上的相關政策法規還并不完善，面對如此大規模的群體，需要采取措施，進一步推動殘疾人和老年群體參與體育活動，滿足他們的體育需求。

3、新時代我國群眾體育的時代特征

3.1、群眾體育參與主體多元化

隨著社會的不斷進步，越來越多的群體開始參與到體育活動中來，如老年人、殘疾人、婦女等，這些群體的參與使得體育參與主體呈現出更加多元化的特征。體育參與主體的多元化反映了社會進步和發展的趨勢。傳統的體育活動已經無法滿足人們日益增長的需求，人們需要更加多樣化、豐富化的體育活動來滿足不同的需求。例如，老年人需要適量的、有益于健康的體育活動，殘疾人需要適合自己身體狀況的體育活動，婦女則需要具有社交性和文化性的體育活動。這些不同群體對于體育活動的需求，促進了體育參與主體的多元化，在實踐上更明確了社會體育的這一內涵。

3.2、群眾體育需求多樣化

在新的時代背景下，隨著人們生活水平的提高，對于群眾體育的需求也開始呈現出多樣化的趨勢。人們不再僅僅滿足于傳統的體育項目，而是開始追求更加豐富、多樣化的體育活動。通過體育活動來放松身心，享受樂趣，結交新朋友，體驗不同的文化，更加注重體育活動的娛樂性、趣味性和社交性，如健身瑜伽、飛盤、攀巖、健美操等項目的興起。因此，多樣化群眾體育需求的興起，反映了人們對于體育的認知和期望的轉變。

3.3、群眾體育組織形式多樣化

隨著我國經濟的快速發展和國家政策的支持，群眾體育組織形式也在不斷地創新和豐富，比如群眾體育社團、體育俱樂部、體育公園等，這些組織形式為人們提供了更多的選擇。同時，群眾體育社會組織也在逐步加強與政府、企業、學校等多方的合作，形成了一種新的體育發展模式。比如，群眾體育社團是以共同愛好體育活動的人們為基礎，自愿組成的非營利性組織，可以結交志同道合的朋友，一起參加各種體育活動；群眾體育俱樂部則提供了比較專業化的比賽的平臺和機會，如“村超”等群眾性賽事；而體育公園則為人們提供了一個開放、自由的體育場所，讓人們可以在自然環境中享受到體育活動的樂趣。

4、新時代我國群眾體育的推進策略

4.1、強化政府職能，豐富體育賽事發展體育文化

在我國當前的體育事業發展中，強化政府職能和發展體育文化是至關重要的任務。為了實現這一目標，政府方面應該加快自身職能轉變，深化改革。將群眾體育賽事的一些基本權利下放給體育社會組織等其他主體，以激發市場活力和社會創造力。同時，政府還應增強社會服務意識，賦予體育賽事主辦方權力的同時，也應該為其提供其他方面的幫助，從而增加供給、促使賽事內容多樣化發展。例如，政府可以提供政策支持、技術指導、資金扶持等，幫助賽事主辦方提升賽事品質。在此基礎上，還應從大環境深入發展體育健康文化，加大體育產業供給側改革，提高體育產業的創新能力和生產效率，充分考慮社會大眾對體育活動多樣化的消費需求，推動體育消費內容的豐富和消費層次的提升。

4.2、統籌城鄉建設，促進城鄉協調發展

應推動我國全民健身活動朝著城鄉一體化方向發展，做到城鄉體育資源的合理配備，城市體育資源應該結合具體情況適當向鄉村傾斜，促進鄉村體育資源的完善。也要建立健全城鄉、農村等薄弱地區群眾體育的相關法律法規和體系。統籌城鄉建設，旨在解決城鄉區域之間發展不平衡、服務供給水平不相同等問題。政府資金的投入不足，長時間難以滿足發展需求，針對以上問題，政府可以增加對社會力量的引導，完善政府資金的投入，滿足其發展需求。例如，增加國家財政撥款、促進社會組織加大對體育的投資、引導投資渠道多樣化。此外，政府還需制定促進城鄉體育協同發展的策略，通過這一策略，使全體人民都能平等地享受到全民健身公共服務的便利。

4.3、增強群眾體育意識及加強對群眾體育科學性的指導

在我國體育事業發展中，增強群眾的體育鍛煉意識在群眾體育發展過程中更為重要。各地方政府需要加大宣傳力度，改變傳統的宣傳方式，可以通過信息媒體的進行宣傳，積極倡導社會大眾進行戶外運動，弘揚“運動是良醫”的觀念。將群眾體育工作擺放在重要的位置上，讓鍛煉身體的意識深入人心，形成終身體育意識的同時，養成良好的鍛煉習慣。同時，可以從建立明確的體育框架、增強體育管理效能、營造良好體育創新氛圍等方面制定有效的措施及方案，加大社會體育指導員隊伍的建設，學習科學系統、有針對性地訓練計劃和方式等，如邀請專家、學者開展科學健身專題講座，推廣科學健身知識及方法。對社會體育指導員進行定期培訓，加強全方位指導，為群眾提供科學有效的指導方案。推動校企聯動，促進體育科學與體育產業的結合，推動體育科學知識在社會體育指導員培訓中的應用。以此來不斷擴充社會體育指導員的專業化人才隊伍，進一步提升群眾體育活動的質量。

5、結語

體育強國的基礎在于群眾體育，目前全民健身已成為社會熱點，因此群體體育活動的發展就應與社會發展相結合，充分考慮其特點，滿足我國社會大眾對體育活動的現實需求。新時代我國群眾體育仍存在較多問題，為促進群眾體育的發展，我們需提高群眾體育參與度，建立健全的群眾體育活動機制，協調地域間、行業間、人群間體育發展水平，帶動體育產業蓬勃發展。強化群眾體育意識積極開展群眾體育各項賽事，有效地增強國民體質，滿足民眾日益增長的體育需求。驅動新時代群眾體育的新發展，譜寫體育強國的絢麗篇章，貫徹落實全民健康的國家戰略。