高校體育場館引進(jìn)社會資本的路徑研究

甯琪（武漢體育學(xué)院 湖北 武漢 430079）

引言

近年來，我國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育賽事活動日益增多，專業(yè)與業(yè)余賽事均邁入了新階段，政府更加注重國民身體素質(zhì)的提升，推動全民健身活動深入開展。體育事業(yè)的發(fā)展離不開體育場館的支持，其中高校體育場館作為體育事業(yè)的重要組成部分，起著聯(lián)結(jié)學(xué)校體育與社會體育的獨特作用，不僅是學(xué)校體育教學(xué)的重要場所，更是推動全民健身活動深入開展的重要陣地。當(dāng)前，我國高校體育場館的發(fā)展速度相對緩慢，面臨著場館設(shè)施老化和陳舊等問題，同時資金籌措困難，運營效率也亟待提升。基于此，高校體育場館吸引社會資本的參與無疑是一種可行的解決方案。本文旨在深入探究社會資本對高校體育場館發(fā)展的推動作用，提出高校體育場館引入社會資本的有效路徑。在引進(jìn)社會資本的進(jìn)程中，必須全面考慮可能面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)險控制機制，確保所引進(jìn)的社會資本能夠真正助力學(xué)校體育的持續(xù)健康發(fā)展。

1、高校體育場館現(xiàn)狀分析

1.1、高校體育場館的設(shè)施與運營情況

高校體育場館在校園文化建設(shè)中占據(jù)重要地位，其設(shè)施配備與運營管理水平對于學(xué)生的體育鍛煉體驗和校園體育文化的塑造具有直接的影響。目前，隨著國家對體育事業(yè)發(fā)展的重視和投入力度的加大，高校體育場館的硬件設(shè)施條件得到了顯著提升。大部分高校體育場館已經(jīng)具備了較為完備的體育設(shè)施，如籃球場、羽毛球館、游泳池等，滿足了學(xué)生日常體育鍛煉的基本需求，并為舉辦各類體育賽事提供了堅實的硬件支撐。同時，隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，部分高校還引入了智能健身器材和在線預(yù)約系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了場館的智能化管理水平。

從運營管理的視角來看，當(dāng)前部分高校體育場館在資源利用方面效率不高，而且在場地利用、功能劃分等方面普遍存在問題，主要體現(xiàn)在場館設(shè)施的利用效率不高、功能區(qū)域劃分不明確、設(shè)施配置不合理等方面，這主要是由于管理體制尚未健全。一些場館在非教學(xué)時段未能充分對外開放，導(dǎo)致了資源利用率低下。另外，運營資金的匱乏和運營收入的有限也制約著高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展。由于缺乏穩(wěn)定的資金來源，一些場館的日常維護和更新工作難以得到有效保障。

1.2、高校體育場館的資金來源與使用狀況

高校體育場館作為培養(yǎng)學(xué)生體育精神、提高健康水平的重要場所，其運營效率和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)生的滿意度和學(xué)校的聲譽。高校體育場館的經(jīng)費主要來源于政府資助、學(xué)校財政撥款、學(xué)生體育費用以及部分社會贊助。隨著體育設(shè)施的持續(xù)升級和學(xué)生需求的不斷增加，現(xiàn)有經(jīng)費已難以覆蓋場館的運營及維護成本，這在一定程度上限制了場館的設(shè)施更新和服務(wù)質(zhì)量的提升。因此，高校體育場館有必要主動尋求新的經(jīng)費來源，與社會資本開展合作，以緩解資金緊張狀況。

2、社會資本的概念及其對體育場館發(fā)展的推動作用

2.1、社會資本的定義與特點

（1）社會資本的定義。

社會資本，作為一種無形的資源，其定義和特點在體育領(lǐng)域的應(yīng)用中顯得尤為重要。社會資本可被理解為個體或團體通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所獲取的資源，這些資源包括資金、信任、合作、信息共享等，這些要素在高校體育場館的運營中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

（2）社會資本的特點。

社會資本的特點之一是其具有網(wǎng)絡(luò)性，即資源是通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞和共享的。在高校體育場館的運營中，網(wǎng)絡(luò)性特點可以體現(xiàn)為與各類社會組織和企業(yè)的合作。社會資本的另一個特點是其具有互惠性，即合作雙方都能從合作中獲得利益。這種互惠性可以體現(xiàn)為場館為社會組織和企業(yè)提供宣傳和推廣的平臺，而社會組織和企業(yè)則為場館提供資金支持和專業(yè)服務(wù)。社會資本不是某種單獨的實體，而是具有各種形式的不同實體。其共同特征有兩個：它們由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各個要素所組成；它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利。

2.2、社會資本對高校體育場館發(fā)展的推動作用

（1）提升高校體育場館的運營效率。

社會資本，作為一種重要的經(jīng)濟資源，對于高校體育場館的穩(wěn)定運營和持續(xù)發(fā)展具有顯著作用。它不僅能夠為場館提供穩(wěn)定的資金支持，保障設(shè)施的完善與更新，還能引入市場化運作模式，增強場館的市場適應(yīng)性和運營靈活性。此外，社會資本還能促進(jìn)高校體育場館與各類社會組織、企業(yè)等合作伙伴之間的緊密聯(lián)系與資源整合，實現(xiàn)資源的高效利用和互利共贏，進(jìn)一步提升場館的運營效率，降低運營成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

（2）激發(fā)高校體育場館的創(chuàng)新潛能。

高校體育場館與外部合作伙伴建立的緊密合作與交流，能有效引入先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和運營模式。這不僅能激發(fā)場館管理人員的創(chuàng)新精神和工作積極性，更能深度挖掘高校體育場館的創(chuàng)新潛力，推動場館在運營模式、服務(wù)質(zhì)量和資源配置等方面實現(xiàn)突破。

（3）推動高校體育場館的文化建設(shè)。

社會資本在高校體育場館的文化建設(shè)中起到了積極的推動作用。高校體育場館作為校園文化不可或缺的一部分，與社會各界的廣泛交流，能夠引入多元化的文化元素，進(jìn)一步豐富高校體育場館的文化內(nèi)涵，為師生提供更加豐富多彩的文化體驗。此外，高校體育場館積極參與社會公益事業(yè)，如組織全民健身活動、普及體育知識等，以此增強場館的社會影響力，進(jìn)一步提升公眾對高校的認(rèn)同感和歸屬感。

（4）推動高校體育場館可持續(xù)發(fā)展。

高校體育場館與社會各界的協(xié)同合作，能夠獲取豐富的資源和支持，進(jìn)而推動場館的可持續(xù)發(fā)展。例如，與環(huán)保組織的緊密合作，引入先進(jìn)的環(huán)保理念和技術(shù)手段，有效降低場館在運營過程中的能源消耗和污染物排放。同時，與科研機構(gòu)的合作則有助于推動體育科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，進(jìn)一步提升場館的科技含量和服務(wù)水平。這些措施不僅對高校體育場館的長期發(fā)展具有積極影響，同時也為高校和社會帶來更加深遠(yuǎn)的正面效應(yīng)。

3、高校體育場館引進(jìn)社會資本的有效路徑

3.1、發(fā)揮政府優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策

政府在高校體育場館的發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，既要主動介入體育場館的規(guī)劃與建設(shè)，制定相關(guān)策略，又要推動高校與社會資本的緊密結(jié)合。地方政府作為高校與社會資本之間的媒介，應(yīng)充分展現(xiàn)其主導(dǎo)力。通過制定稅收減免、土地使用權(quán)優(yōu)惠等在內(nèi)的多項利好政策，吸引企業(yè)參與高校體育場館的發(fā)展建設(shè)。此舉不僅能夠提升社會資本的參與度，也能顯著提高高校體育場館吸引社會資本的可行性。同時，政府及其相關(guān)職能部門需制定明確的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范高校體育場館引入的社會資本。通過設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全投資回報機制，引導(dǎo)社會資本的合理投入，為社會資本提供穩(wěn)定的投資環(huán)境，保障高校體育場館發(fā)展的高質(zhì)量和高效益。此外，加強對社會資本的監(jiān)管，確保社會資本在高校體育場館發(fā)展中的合法權(quán)益得到充分保障。政府及職能部門需持續(xù)關(guān)注高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展問題，推動高校與社會資本之間的深度協(xié)作，共同研發(fā)先進(jìn)的體育設(shè)施和技術(shù)，提高體育場館的使用效率。政府還應(yīng)大力鼓勵高校開展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為社會資本提供更多的投資機遇，推動高校體育場館的發(fā)展在經(jīng)濟效益和社會效益上實現(xiàn)雙重提升。

3.2、與社會組織、企業(yè)、投資公司合作

我國高等學(xué)府體育場館面臨的資源緊張、設(shè)施老化及功能局限等多種問題，其根源在于體育資金的匱乏。高校應(yīng)積極探索與社會組織、企業(yè)、投資公司的合作模式，共同籌集資金，推動高校體育場館的升級與改造。然而，當(dāng)前高校體育場館的投資主體結(jié)構(gòu)較為單一，社會資本的參與度有限，導(dǎo)致體育場館所有者面臨巨大的經(jīng)濟壓力。因此，優(yōu)化高校體育場館的投資主體結(jié)構(gòu)，引入多元化的投資模式，是解決資金短缺和流動性不足問題的關(guān)鍵。

3.3、與體育用品企業(yè)、體育經(jīng)紀(jì)公司等聯(lián)手

近年來，國家政策對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度持續(xù)加大，為體育用品制造商及體育經(jīng)紀(jì)公司等多元化投資者創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。高校體育場館與體育用品制造商及體育經(jīng)紀(jì)公司等聯(lián)手，共同投入體育場館建設(shè)的這一模式，目的在于有效地分散投資風(fēng)險，并充分發(fā)揮各方獨特的資源優(yōu)勢，以提升體育場館的運營效益。體育用品制造商可以提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提升體育場館的硬件水平；而體育經(jīng)紀(jì)公司則能引入豐富的賽事資源，增強體育場館的品牌影響力。在各方共同參與下，體育場館不僅能夠舉辦各類體育賽事，還能開展商業(yè)活動、文化演出等多領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，有助于提高體育場館的利用率，實現(xiàn)盈利最大化。

3.4、與校企、校友建立合作

高校所擁有的校企與校友資源，是一種綜合性的寶貴資產(chǎn)，其涉及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信息資源、人才儲備以及物質(zhì)支持等多個層面。這些資源對于推動高校不斷深化改革、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用。在信息資源方面，校企和校友資源具有獨特的優(yōu)勢。校友遍布世界各地，涉足多個行業(yè)領(lǐng)域，掌握著大量的行業(yè)信息和資源。通過校友之間的溝通交流，學(xué)校可以及時了解各個行業(yè)的最新動態(tài)、發(fā)展趨勢等重要信息，為學(xué)校決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。同時，在人才資源方面，校友群體中涌現(xiàn)出的大批優(yōu)秀人才，都在各自的領(lǐng)域內(nèi)取得了卓越的成績，甚至成為了行業(yè)的領(lǐng)軍人物。學(xué)校可以依托校企和校友網(wǎng)絡(luò)，積極選拔并吸引這些杰出人才，為學(xué)校的體育場館管理與運營注入新的活力，提升整體運營水平。此外，在物質(zhì)資源方面，校企和校友資源的貢獻(xiàn)不容忽視，校友們對母校懷有深厚的感情，許多校友在成功后選擇回饋母校，捐贈資金、設(shè)備等寶貴資源，這些資源的注入不僅有效改善學(xué)校的硬件設(shè)施條件，為教學(xué)水平和科研實力的提升注入強勁動力。

4、高校體育場館引進(jìn)社會資本的挑戰(zhàn)與對策

4.1、面臨的挑戰(zhàn)

社會資本，作為一種以資本、信任、網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范為基礎(chǔ)的資源，無疑為高校體育場館的發(fā)展提供了巨大的潛力。然而，如何有效吸引并合理利用這些資本，尤其是在確保長期穩(wěn)定的投資方面，已成為高校體育場館當(dāng)前亟待解決的難題。資金籌措的艱巨性是高校體育場館面臨的首要挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的資金來源，如政府撥款和學(xué)校的財政支持，往往難以滿足場館日益增長的經(jīng)濟需求。傳統(tǒng)的運營模式依賴于學(xué)校的行政管理和財政支持，缺乏市場化和商業(yè)化的運營經(jīng)驗。在引入社會資本后，高校體育場館需要構(gòu)建高效、靈活的運營模式，以適應(yīng)市場需求，提升自身盈利能力。政策法規(guī)的制約也是高校體育場館面臨的一大問題。當(dāng)前，我國關(guān)于高校體育場館引進(jìn)社會資本的政策法規(guī)尚待完善，缺乏明確的指導(dǎo)和支持措施，這在一定程度上制約了社會資本進(jìn)入高校體育場館的步伐。

4.2、應(yīng)對策略

針對當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)與問題，高校體育場館必須采取切實有效的應(yīng)對策略。首要之務(wù)是加強與企業(yè)的協(xié)同合作，共同探索符合雙方利益的合作模式和管理機制。通過合作，高校可以充分利用企業(yè)在資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢，推動體育場館的轉(zhuǎn)型升級；其次，高校體育場館需要創(chuàng)新運營模式，引入市場化、商業(yè)化的運作理念和方法，以提高場館的運營效率和盈利能力。同時，必須密切關(guān)注政策法規(guī)的動態(tài)變化，及時調(diào)整和完善自身的運營策略和管理模式，確保能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化。此外，高校應(yīng)加強與社會資本方的溝通與協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。通過定期召開座談會、研討會等形式，促進(jìn)雙方的了解與信任，共同推動高校體育場館的建設(shè)與發(fā)展；最后，在與社會資本方合作的過程中，高校還應(yīng)注重風(fēng)險管理和防控工作，建立健全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對機制。同時，高校需要密切關(guān)注市場動態(tài)和政策變化，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范和應(yīng)對，以確保體育場館的穩(wěn)健運營和持續(xù)發(fā)展。

5、結(jié)語

在資金流動日益復(fù)雜和不確定的經(jīng)濟環(huán)境中，社會資本通過其強大的資源整合能力，可以為高校體育場館提供穩(wěn)定的資金來源。高校體育場館引入的社會資本，不僅能夠有效緩解學(xué)校在經(jīng)費方面的壓力，提高教育資源的利用效率，而且能夠進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，進(jìn)一步全面提升學(xué)校的綜合實力與社會影響力。然而，在引進(jìn)社會資本的進(jìn)程中，亦需要對可能遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面考慮和深入分析，保持審慎的態(tài)度，妥善處理市場化運作與教育職能之間的關(guān)系，以防過度商業(yè)化對學(xué)生的正常使用造成干擾，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，建立健全風(fēng)險控制機制，確保所引入的社會資本能夠真正為學(xué)校體育的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實的支撐。