章夢晗
近年來,隨著鄉村振興戰略的深入實踐,農村地區在農業生產、鄉村景觀、文化教育、醫療衛生、養老托幼等方面實施了成規模的公共服務建設,鄉村風貌得到了極大改善。特別是作為農村公共產品重要組成部分的農村基礎設施,在改善農村生產、生活、生態等方面發揮著重要作用。
然而,前段時間有記者走訪發現,個別農村地區的基礎設施出現了大量閑置、荒廢的景象,有的“年久失修”“中看不中用”,還有的“建成即荒廢”。在一處村莊,農田中間隔百米左右就建有一處機井房,但這些機井房卻并未使用,有的鐵門已被拆掉,配套安裝的電表箱、水泵等設備不知所終。當地人表示,這些設備一開始還是好好使用的,但后來缺乏管護,漸漸破敗。
不只是農業生產設施荒廢,鄉村健身器材、文化活動室、醫務室等基礎設施因使用率不高而“睡大覺”的現象也并不罕見。
隨著城鎮化加速推進、農村空心化問題日益顯著,部分地區農村公共服務設施出現使用率減少,出現閑置現象,而設施的維護維修卻還要再投入一筆不小的資金,不僅不劃算,而且很多時候維護資金還難以落實,這樣看有些地方農村公共服務設施閑置,似乎也有其無奈。
但還有部分農村公共服務設施明顯存在布局、設計不合理,與老百姓的生產生活需求錯位,不合理的配套導致的荒廢、浪費現象令人惋惜。此外,過去十多年來,鄉村基礎設施建設觀念螺旋式進步,以往受限于經驗不足以及錯誤政績觀等,部分農村的公共設施重復建設、過度建設的現象也屢見不鮮,造成了資金、土地等的浪費。……