如何喚醒“沉睡”的農村基礎設施？

章夢晗

近年來，隨著鄉村振興戰略的深入實踐，農村地區在農業生產、鄉村景觀、文化教育、醫療衛生、養老托幼等方面實施了成規模的公共服務建設，鄉村風貌得到了極大改善。特別是作為農村公共產品重要組成部分的農村基礎設施，在改善農村生產、生活、生態等方面發揮著重要作用。

然而，前段時間有記者走訪發現，個別農村地區的基礎設施出現了大量閑置、荒廢的景象，有的“年久失修”“中看不中用”，還有的“建成即荒廢”。在一處村莊，農田中間隔百米左右就建有一處機井房，但這些機井房卻并未使用，有的鐵門已被拆掉，配套安裝的電表箱、水泵等設備不知所終。當地人表示，這些設備一開始還是好好使用的，但后來缺乏管護，漸漸破敗。

不只是農業生產設施荒廢，鄉村健身器材、文化活動室、醫務室等基礎設施因使用率不高而“睡大覺”的現象也并不罕見。

隨著城鎮化加速推進、農村空心化問題日益顯著，部分地區農村公共服務設施出現使用率減少，出現閑置現象，而設施的維護維修卻還要再投入一筆不小的資金，不僅不劃算，而且很多時候維護資金還難以落實，這樣看有些地方農村公共服務設施閑置，似乎也有其無奈。

但還有部分農村公共服務設施明顯存在布局、設計不合理，與老百姓的生產生活需求錯位，不合理的配套導致的荒廢、浪費現象令人惋惜。此外，過去十多年來，鄉村基礎設施建設觀念螺旋式進步，以往受限于經驗不足以及錯誤政績觀等，部分農村的公共設施重復建設、過度建設的現象也屢見不鮮，造成了資金、土地等的浪費。……