縣域特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

史瑞姣

（天津理工大學(xué)，天津 300382）

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題一直以來(lái)都是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。2004 年至2023 年以來(lái)，每年都有以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件發(fā)布，對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署。2020 年在全黨和全國(guó)人民的共同努力下，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，歷史性地消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的偉大奇跡。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之本，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手是縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，它是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的新增長(zhǎng)極，能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)支撐，加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一種高級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，能夠整合特色農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要助推器。基于上述背景，本文探究河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題，并在借鑒國(guó)內(nèi)外特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，以期為河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展提供新動(dòng)能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一、縣域特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題

1.集群整體規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短

（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善

隨著人們生活質(zhì)量的提高以及消費(fèi)觀念的升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和外觀都提出了更高的要求，雖然河北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例相比過(guò)去而言有所提高，但是和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)下幾乎百分之百的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相比，仍然有很大的差距。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的必由之路，至今，河北省的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處于起步階段，河北省80%以上的農(nóng)民是小學(xué)和初中學(xué)歷，較低的受教育水平使他們無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知方面，還是技術(shù)操作方面都比較吃力。此外，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少，2022 年國(guó)家首次認(rèn)定了48 個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，但園區(qū)內(nèi)產(chǎn)前選種育種、生產(chǎn)過(guò)程及工藝在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系有待進(jìn)一步完善，數(shù)字化應(yīng)用水平較低，導(dǎo)致集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，很難與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

（2）農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出，溢價(jià)能力低

現(xiàn)階段河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不能充分發(fā)揮，反而由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小、供應(yīng)集中等特性，造成農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出，各個(gè)企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，阻礙集群發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小的特性使集群內(nèi)的企業(yè)忽略了農(nóng)產(chǎn)品的差異化生產(chǎn)，各個(gè)企業(yè)不能進(jìn)行精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品細(xì)分從而獲取相應(yīng)的利益，這就造成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)同一供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)提供大量相同的農(nóng)產(chǎn)品，供過(guò)于求，被迫降價(jià)，同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的季節(jié)性，不容易貯藏保存，使農(nóng)戶和企業(yè)在面向市場(chǎng)時(shí)處于被動(dòng)地位，競(jìng)爭(zhēng)加劇。此外，在整個(gè)價(jià)值鏈的定位上，河北省的縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有完全突出地方特色，導(dǎo)致與其他省份的同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群趨于雷同，造成農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)相銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)能力低，利潤(rùn)有限。

2.農(nóng)產(chǎn)品品牌培育不足，缺乏國(guó)內(nèi)外知名品牌

（1）各品牌主體缺乏合作，品牌意識(shí)淡薄

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)主體包括政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶。雖然近幾年在省政府和省農(nóng)業(yè)廳的積極推動(dòng)下，各縣級(jí)政府的品牌意識(shí)有所增強(qiáng)，但是，仍然缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)的整體規(guī)劃，重生產(chǎn)、輕品牌的觀念貫穿政府決策過(guò)程，分配給品牌運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金較少；農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的主體地位以及實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性，分不清商標(biāo)和品牌的概念，認(rèn)為有了商標(biāo)就有了品牌，即使注冊(cè)了品牌也不注重品牌的經(jīng)營(yíng)管理和后期維護(hù)，不能意識(shí)到良好的品牌形象才是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐，各個(gè)企業(yè)為了自身的利益各自為戰(zhàn)，造成只有名品沒(méi)有名牌的普遍現(xiàn)象。

（2）品牌營(yíng)銷(xiāo)理念落后，品牌營(yíng)銷(xiāo)缺乏可持續(xù)性

在品牌培育和品牌營(yíng)銷(xiāo)方面，河北省仍存在以下不足。一是全省的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群幾乎都存在一個(gè)共同的弊端，就是多數(shù)集群投入大量精力進(jìn)行集群品牌注冊(cè)，但是卻不注重后期的品牌營(yíng)銷(xiāo)管理，頭重腳輕，缺乏可持續(xù)性，往往使前期努力付諸東流。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)數(shù)量多，但是由于落后的經(jīng)營(yíng)理念和后期維護(hù)不到位，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度較低，經(jīng)濟(jì)效益不佳。三是在品牌定位上不夠精準(zhǔn)，在產(chǎn)品包裝上缺乏個(gè)性化設(shè)計(jì)，造成消費(fèi)者同其他類(lèi)似品牌混淆。四是依靠縣域特色資源發(fā)展起來(lái)的特色農(nóng)產(chǎn)品，在進(jìn)行產(chǎn)品品牌宣傳推廣時(shí)，很少能夠和地域特色文化相融合。五是在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式上，仍然停留在過(guò)去官方網(wǎng)站和廣告等一些傳統(tǒng)方式上，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)應(yīng)用欠缺。

3.農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，銷(xiāo)售渠道狹窄

（1）農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，冷鏈物流建設(shè)薄弱

雖然近年來(lái)河北省一些地區(qū)不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加大資金投入力度，但是，目前來(lái)看，河北省部分縣域的農(nóng)產(chǎn)品流通仍然存在一些堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。第一，集群內(nèi)物流園區(qū)建設(shè)不足，流通網(wǎng)絡(luò)尚未完全打通，流通效率低，以公路運(yùn)輸為主，運(yùn)輸成本高，鐵路運(yùn)輸?shù)统杀镜膬?yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。第二，縣域集群并未建立區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺(tái)，導(dǎo)致信息流通不暢，生產(chǎn)端和銷(xiāo)售端信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品的物流車(chē)輛由于不能實(shí)時(shí)接收需求信息，運(yùn)輸返程空車(chē)現(xiàn)象較多，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本居高不下。第三，縣域集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)落后，農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短的特點(diǎn)使其在運(yùn)輸過(guò)程中容易發(fā)生變質(zhì)腐爛，而縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的一些物流企業(yè)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的重要性，如不同的農(nóng)產(chǎn)品需要不同的保鮮技術(shù)，保鮮方法不當(dāng)會(huì)適得其反，徒增農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，滿足不了消費(fèi)者對(duì)更高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（2）農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道狹窄，線上營(yíng)銷(xiāo)相對(duì)落后

目前，河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚未形成成熟的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道主要表現(xiàn)為線上和線下。線下銷(xiāo)售最常見(jiàn)的方式有三種。第一種是產(chǎn)地自銷(xiāo)。這種銷(xiāo)售方式在市場(chǎng)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中表現(xiàn)最為突出，如館陶縣的禽蛋產(chǎn)業(yè)集群主要在當(dāng)?shù)氐那莸敖灰着l(fā)市場(chǎng)完成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。第二種是訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)農(nóng)戶和企業(yè)簽訂訂購(gòu)合同形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。第三種是外地經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售。通過(guò)在全國(guó)各地建立經(jīng)銷(xiāo)商、代理點(diǎn)方便不同區(qū)域的人購(gòu)買(mǎi)，如綠嶺核桃在全國(guó)多個(gè)大中小城市設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。線上銷(xiāo)售主要依靠第三方電商平臺(tái)。此類(lèi)銷(xiāo)售渠道作為一種新興銷(xiāo)售方式在縣域范圍內(nèi)興起較晚，并沒(méi)有在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)完全普及。由于線上銷(xiāo)售人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的欠缺，導(dǎo)致線上營(yíng)銷(xiāo)仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)，影響集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

4.集群的科技支撐薄弱，缺乏創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

（1）創(chuàng)新型人才缺失，人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善

集群的科技支撐很大程度上來(lái)源于人才的支撐。一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展壯大，離不開(kāi)同時(shí)擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的復(fù)合型人才，然而在河北省的各個(gè)縣域，符合條件的人才極其匱乏。一方面，河北省很多青壯年勞動(dòng)力都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，省內(nèi)大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)工作存在偏見(jiàn)，認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)工作不僅環(huán)境差，而且比較艱苦，在高考填報(bào)志愿時(shí)很少有人出于主觀意愿填報(bào)農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。一部分有能力的青年為了謀求更好的生活都會(huì)外出打工或創(chuàng)業(yè)，造成縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的人力資源主要以留守的中老年人為主，這些人員雖然農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但是由于年齡偏大，文化水平偏低，受教育程度為專(zhuān)科及以上的不足5%，對(duì)于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的接受能力有限，對(duì)于一些復(fù)雜的農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)應(yīng)用起來(lái)比較困難，很大程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。另一方面，河北省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于一些大城市來(lái)說(shuō)比較落后，生活基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，對(duì)高素質(zhì)人才沒(méi)有吸引力，再加上政府對(duì)高層次人才的引進(jìn)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)勵(lì)制度欠缺，對(duì)集群引進(jìn)創(chuàng)新型人才造成了相當(dāng)大的困難，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。

（2）科技創(chuàng)新體系不完善

全省還沒(méi)有形成一套完整的縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新體系，政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制有所欠缺。一是到目前為止，還沒(méi)有形成一套統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，集群內(nèi)科研創(chuàng)新的文化氛圍不夠濃厚；二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)創(chuàng)新所需的資金方面，政策支持不足，資金問(wèn)題限制了中小企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量；三是集群內(nèi)的企業(yè)對(duì)自己作為科技創(chuàng)新的主體地位認(rèn)識(shí)模糊，自主創(chuàng)新意識(shí)較差，很多企業(yè)比較重視產(chǎn)品的管理和銷(xiāo)售，忽視科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，有的企業(yè)甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)大多依靠外部引進(jìn)，自主研發(fā)能力有限；四是企業(yè)與高校、科研單位溝通合作欠缺，很多高校及科研單位人員的科研知識(shí)豐富，但缺乏實(shí)際操作，企業(yè)人員則實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，缺乏先進(jìn)的科研知識(shí)，造成科研成果和農(nóng)產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)化率低。

二、縣域特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題解決措施

1.提高集群規(guī)模化水平，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條

（1）打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

有標(biāo)準(zhǔn)才有質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化水平直接決定了集群產(chǎn)品質(zhì)量的高低。河北省要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的打造，在優(yōu)質(zhì)品種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地示范等方面狠下功夫，全力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，以標(biāo)準(zhǔn)提品質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，一是要積極引進(jìn)和選育新品種，建立優(yōu)良品種繁育基地。河北省各縣農(nóng)業(yè)局要充分利用河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等省級(jí)科研院校的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況篩選出最適合的新品種，同時(shí)，建立縣域本土優(yōu)良品種繁育基地，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。二是要加強(qiáng)集群內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化技能不斷提升。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)積極同相關(guān)部門(mén)合作，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參考，“按照有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)的要求”，不斷完善全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系細(xì)則，建立從種苗培育、田間管理、采后處理多個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，力爭(zhēng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

（2）彰顯農(nóng)產(chǎn)品本土特色，實(shí)現(xiàn)差異化生產(chǎn)

企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是阻礙集群發(fā)展的絆腳石。由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較少，季節(jié)性強(qiáng)，造成同類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品同一時(shí)間上市，供過(guò)于求，被迫降價(jià)銷(xiāo)售。為此，集群內(nèi)的企業(yè)必須樹(shù)立差異化思維，突出獨(dú)有特色，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，對(duì)消費(fèi)人群進(jìn)行細(xì)分，精準(zhǔn)定位消費(fèi)者市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)差異化生產(chǎn)。在結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)消費(fèi)者的收入水平不同，分別打造適合普通老百姓、中產(chǎn)階層、富裕階層的農(nóng)產(chǎn)品加工品。根據(jù)不同年齡段的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、口感、品質(zhì)的需求不同，有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)，如定州苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群可以針對(duì)花卉的不同用途，銷(xiāo)售節(jié)日花束、展廳擺花等不同系列產(chǎn)品。食用菌生產(chǎn)企業(yè)可以瞄準(zhǔn)經(jīng)常熬夜工作的上班族，打造養(yǎng)生類(lèi)食用菌加工產(chǎn)品等，這樣不僅會(huì)減輕集群內(nèi)企業(yè)之間由于供應(yīng)相似的農(nóng)產(chǎn)品而造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)促使企業(yè)在自己的細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)做精做強(qiáng)，形成區(qū)域性品牌。

2.加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，打造國(guó)內(nèi)外知名品牌

（1）協(xié)調(diào)發(fā)揮集群內(nèi)各主體作用，形成品牌建設(shè)合力

集群農(nóng)產(chǎn)品品牌培育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涵蓋生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要集群內(nèi)參與主體協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化集群內(nèi)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶等參與主體的品牌意識(shí)，各司其職，通力合作，共同促進(jìn)集群農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，化同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)為合作共贏。各縣政府要發(fā)揮在集群農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的組織者角色，樹(shù)立發(fā)展觀和全局觀：根據(jù)不同縣域的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)際狀況，制定品牌培育的戰(zhàn)略規(guī)劃，提供政策性支持；保障品牌建設(shè)經(jīng)費(fèi)，可通過(guò)整合閑散資金、利用產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)費(fèi)或產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決品牌建設(shè)資金短缺問(wèn)題；整合多方資源形成集群農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)合力，健全集群內(nèi)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，避免集群內(nèi)同類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題。集群企業(yè)要充當(dāng)好執(zhí)行者的角色，發(fā)揮集群農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)者的帶頭作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，維護(hù)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的良好聲譽(yù)，借力專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高品牌打造的專(zhuān)業(yè)性，注重品牌的經(jīng)營(yíng)維護(hù)工作，積極參加品牌推廣活動(dòng)，提升知名度。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好協(xié)助者的角色，積極配合政府、溝通企業(yè)，三者共同為集群品牌建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（2）重視品牌營(yíng)銷(xiāo)，打造品牌影響力

打造河北省縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌的國(guó)際知名度，要將品牌營(yíng)銷(xiāo)放在十分重要的位置。各個(gè)集群必須充分認(rèn)識(shí)到品牌注冊(cè)只是品牌化建設(shè)的開(kāi)始，品牌的經(jīng)營(yíng)維護(hù)、宣傳推廣才是提升品牌影響力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好集群品牌營(yíng)銷(xiāo)要走好以下三步。第一步，培育品牌。集群內(nèi)的企業(yè)要樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)的整體性思維，通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，了解不同消費(fèi)者的喜好，把握消費(fèi)者的心理訴求，進(jìn)而通過(guò)個(gè)性化的包裝和人性化服務(wù)細(xì)節(jié)，獲取消費(fèi)者的好感和信任，向消費(fèi)者展示其獨(dú)特的品牌定位，建立良好的品牌形象。第二步，推介品牌。一旦樹(shù)立了良好的品牌形象，取得了一定的成效，后期的品牌宣傳推廣中會(huì)產(chǎn)生較高的成本，這使企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性大大降低。第三步，塑強(qiáng)品牌。一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌從形成到享有國(guó)際知名度并不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。河北省政府要在資金政策上給予持續(xù)性支持，精心策劃品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)，集群企業(yè)也要及時(shí)更新企業(yè)品牌管理理念，借助行業(yè)活動(dòng)宣傳品牌，踴躍參加國(guó)內(nèi)外展覽展示，提高品牌影響力，力爭(zhēng)打造享有國(guó)際美譽(yù)度的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，拓寬線上線下銷(xiāo)售渠道

（1）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)

從流通主體、流通載體、流通渠道和流通環(huán)境四個(gè)方面，持續(xù)優(yōu)化河北省縣域農(nóng)產(chǎn)品流通體系，助力特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。首先，做大流通體量。加強(qiáng)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，以規(guī)模效應(yīng)降低單位農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。其次，做強(qiáng)流通載體。加強(qiáng)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)集群內(nèi)企業(yè)需求，打造專(zhuān)業(yè)化的物流園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品流通綜合服務(wù)中心，將基層現(xiàn)有的門(mén)店和倉(cāng)庫(kù)改造為集農(nóng)產(chǎn)品包裝、冷藏、銷(xiāo)售、配送為一體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供高效率、專(zhuān)業(yè)化的綜合性服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，打破以公路運(yùn)輸為主的局面，促進(jìn)生產(chǎn)基地與物流基地之間公路與鐵路的相互聯(lián)通。再次，暢通流通渠道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺(tái)?？h域政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布和更新縣域集群內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品信息，使農(nóng)戶和消費(fèi)者都能及時(shí)獲取有效農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。最后，優(yōu)化流通環(huán)境?？h政府提供促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的政策支撐，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，定期召開(kāi)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（2）線上線下結(jié)合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

特色農(nóng)產(chǎn)品的售賣(mài)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自身價(jià)值的關(guān)鍵。如何把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去并且賣(mài)得好是河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一。針對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)線上銷(xiāo)售和線下銷(xiāo)售相結(jié)合，多措并舉，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。首先，對(duì)線下傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道改造升級(jí)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”模式，縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。各個(gè)縣區(qū)應(yīng)與市區(qū)客流量較大的大型生鮮超市建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)化的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中心，形成大型連鎖生鮮超市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。同時(shí)，由于人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，田園采摘深得人心，要進(jìn)一步促進(jìn)種植園和鄉(xiāng)村旅游銷(xiāo)售模式的應(yīng)用。其次，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品“線上+線下”的銷(xiāo)售渠道，建立農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)點(diǎn)，使消費(fèi)者可以實(shí)現(xiàn)線上消費(fèi)，線下自取，方便快捷，節(jié)約運(yùn)輸成本；建立縣域特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，通過(guò)“線上農(nóng)產(chǎn)品宣傳+線下農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)”，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)推介。最后，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的時(shí)代潮流，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的龍頭企業(yè)充分利用B2B、B2C、C2C 等電商平臺(tái)進(jìn)行線上農(nóng)產(chǎn)品售賣(mài)，整合企業(yè)資源，建立更專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)。集群內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)可鼓勵(lì)農(nóng)戶與一些線上直播的媒體進(jìn)行合作，利用平臺(tái)提供的資源，解決自身技術(shù)短板的同時(shí)進(jìn)行直播帶貨。

4.提升科技創(chuàng)新水平，促進(jìn)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（1）強(qiáng)化科技人才支撐，完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制

縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新水平的提高離不開(kāi)科技型人才的支撐。河北省政府和各級(jí)企業(yè)必須重視人力資本，強(qiáng)化科技型人才支撐。第一，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能專(zhuān)業(yè)型人才。省政府要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)基地的建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)技能專(zhuān)業(yè)型人才培養(yǎng)狀況，充分利用河北農(nóng)業(yè)大學(xué)以及其他高校的農(nóng)業(yè)教學(xué)資源，校企合作，校內(nèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和校外專(zhuān)業(yè)技能實(shí)踐并重，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。第二，加大對(duì)具有農(nóng)業(yè)科研技能和管理技能復(fù)合型人才的吸引力度。省政府一方面要進(jìn)一步完善有關(guān)高層次人才引進(jìn)的相關(guān)政策，積極解決引進(jìn)人才的妥善安置、子女上學(xué)等問(wèn)題，解決他們的后顧之憂；另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造便捷舒適的生活環(huán)境和工作環(huán)境。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)部需健全人才培養(yǎng)機(jī)制，重視人力資源的開(kāi)發(fā)。通過(guò)聘請(qǐng)高校、科研院所的專(zhuān)家，為青年職業(yè)員工開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高青年員工的整體技術(shù)水平，給企業(yè)內(nèi)中高層管理人才提供去國(guó)外大企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并設(shè)立激勵(lì)性的晉升渠道留住公司人才。

（2）發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，助推集群轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展，各行各業(yè)都陸續(xù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，共享數(shù)字化變革帶來(lái)的紅利。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，促進(jìn)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新升級(jí)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，河北省在國(guó)家推行產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，不斷注重?cái)?shù)字技術(shù)在集群創(chuàng)新發(fā)展中的應(yīng)用，中藥材和高端乳品等一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設(shè)取得初步成效。接下來(lái)，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，河北省仍需重點(diǎn)關(guān)注集群的數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，建立農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)等助推集群轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。加快建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型根基。農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，將農(nóng)業(yè)數(shù)字資源匯聚到一起并自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行分析整理，快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共享，從而指導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)和政府作出相應(yīng)的決策，這是實(shí)現(xiàn)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根基。省委省政府必須加強(qiáng)各縣域以5G 技術(shù)、人工智能技術(shù)為代表的新基建項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步整合全省以及各個(gè)縣的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，將中小型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)分類(lèi)整合，加強(qiáng)指導(dǎo)，逐漸引導(dǎo)各服務(wù)主體入駐平臺(tái)，不斷完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化平臺(tái)功能，打破集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)壁壘。

三、結(jié)語(yǔ)

縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多種 資源要素集聚，具有輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，它在進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、形成區(qū)域品牌、提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，它在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中具有不可替代的重要作用。因此，針對(duì)河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，同時(shí)，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)河北省縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提出可行性對(duì)策是必要的。