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國有企業改革的研究現狀及未來展望

2024-06-08 00:00:00袁辰輝喬秀花崔敏敏曹會周
中國西部 2024年2期

〔摘要〕 長期以來,國有企業改革就是一個重大的理論和現實問題。作為經濟體制改革的中心環節,國有企業改革始終致力于推動我國經濟的發展,在鞏固公有制經濟的基礎上,也發揮著發展與共享的平衡統一重要作用。文章通過CiteSpace軟件對中國知網(CNKI)中篇名包含“國有企業改革”的5594篇文獻進行可視化分析,梳理該領域現階段的研究成果,旨在厘清研究現狀、挖掘研究熱點、找出研究短板,以期為后續的研究提供一定參考。研究表明:我國國有企業改革具有很強的政策導向性,近年來的研究熱度有所提高,但還未建立密切的核心作者群體,且研究主要集中在經濟研究院和高校,缺乏跨區域合作交流,其中研究熱點主要有國有企業改革、現代企業制度和國民經濟三個方面。因此,繼續拓展和深化國有企業改革研究,需進一步加強學術合作,樹立全局化的研究視野,謀劃整個國有企業的系統改革,繼續推進國有企業做強做優做大,為實現第二個百年目標接續奮斗。

〔關鍵詞〕 CiteSpace;可視化分析;國有企業改革

〔中圖分類號〕F276.1;F271 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0694(2024)02-0109-14

我國確立社會主義市場經濟的發展目標后,國有企業改革一直是經濟體制改革的重要內容〔1〕。已有的理論與實踐證明,只有不斷深化國有企業改革,把國有企業真正改造成自主經營、自負盈虧的市場主體,才能為市場在資源配置中發揮決定性作用創造微觀條件。作為公有制經濟的載體,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎〔2〕。國有企業通過國家的宏觀調控,不僅能夠克服市場弊端,體現社會主義市場經濟的優勢,還能促進社會共同富裕的實現,讓全體人民享受改革發展成果。新時代以來,習近平總書記高度重視國有企業改革的相關工作,謀劃部署推動國有企業改革,為國有企業改革指明了發展方向并提供了根本遵循〔3〕。這對進一步深化國有企業改革具有重大意義。隨著國家對國有企業改革工作重視程度的不斷提高,國內各大高校和經濟研究院展開了對進一步深化國有企業改革的深入研究。李娟偉等(2022)立足于馬克思主義政治經濟學,從動力機制、平衡機制、開放機制、調控機制和評價機制等方面對國有企業改革進行梳理〔4〕,對我國當今社會的國有企業改革具有重大的探索意義。柳學信等(2022)整理了國有企業改革的歷史進程,清晰地展現了70多年以來我國國有企業改革在不同歷史時期的創新與發展〔5〕。黨的十八大以來,國有企業要想更好地發揮在國家經濟當中的引領作用,就必須積極應對經濟發展所帶來的社會結構變化、社會利益分化加速和社會思潮多元化等多重挑戰。對此,陳譯凡等(2021)認為,要通過加快推進國有企業改革以適應市場的變化,同時還需要解決勞動力市場上企業所要求的技能人才與勞動力人口供給不匹配的問題〔6〕。王欣等(2022)提出了要進一步推動國有企業與民營企業協同發展,進行混合所有制改革,在改革過程中要堅持問題導向、精準施策、穩步推進、協作共進的原則,建立健全協同發展的內容體系,完善協同發展的支持性政策,構建推動協同發展的激勵約束機制,創新協同發展方式,加強協同發展的對接和典型經驗傳播〔7〕。王宏淼(2022)認為,國有企業應繼續沿著市場化方向和公司化道路深化改革,完善現代企業制度,結合“競爭中性”原則,兼顧規范和效率、績效與責任,實現國有企業改革的“良治”發展〔8〕。金曉燕等(2021)認為,應使國有企業在科技創新參與、產業鏈和供應鏈整合、產業布局優化、內部治理結構完善和外部治理環境改善等方面得到優化〔9〕。

總之,學者們從國有企業改革的發展歷程、改革模式、改革現狀等不同角度展開了深入的研究,成果頗豐,這對今天的國有企業改革具有同樣重要的參考價值?;诖?,本文借助CiteSpace6.2.4軟件對CNKI收錄的關于國有企業改革的5594篇核心期刊文獻(檢索時間截至2023年9月11日)進行可視化分析,旨在通過整理歸納國有企業改革的研究現狀及研究熱點,提出研究展望,為國有企業改革和后續研究提供一定的參考。

一、數據來源與研究方法

1.數據來源

通過對CNKI已有文獻進行檢索,為了得到更加準確的研究數據,在CNKI中利用高級檢索進行檢索,輸入篇名包含“國有企業”或“國企”及“改革”的關鍵詞;為了使數據更加具有科學性,設置文獻來源為北大核心與CSSCI;為了使研究數據更加具有完整性,不限檢索時間(檢索時間截至2023年9月11日);為確保數據的合理有效性,通過人工篩選的方式對初步檢索出的5594篇相關文獻進行進一步分類篩選,最終得到4942篇有效文獻。將4942篇文獻以Reforks格式導出,并以download-××格式命名文件,作為初始研究數據,對研究樣本利用CiteSpace6.2.4軟件進行數據處理與分析。

2.研究方法

文獻計量學從20世紀初就被廣泛用于學術研究,它能夠把關鍵詞、作者、機構等內容清晰地展現在人們面前,從而使人們能夠更好地把握某研究方向的整體情況〔10〕?;诖?,本文利用CiteSpace軟件對研究樣本進行處理,將參數閾值選取為K=25,設置軟件運行的時間為“1992-2023”,分別對年度發文量、研究作者、研究機構、關鍵詞等進行分析,繪制出可視化知識圖譜,由此得到關于國有企業改革的研究熱點及趨勢,分析國有企業改革的研究動態,并對未來的研究進行展望。

二、國有企業改革的研究現狀

1.發文量分析

某一領域的文獻發文總量代表了目前該領域研究的理論發展水平,而歷年發文數量的變化,則反映了對該領域研究熱度的變化。圖1顯示了關于國有企業改革的研究在1992-2023年的發文情況。從時間分布看,這期間共發表4942篇文獻,發文數量較多且呈曲折波動的特點。1992年鄧小平的南方談話引起了學術界的關注,學者們自此展開了關于國有企業改革的相關研究。1999年國土資源部印發的《關于加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》加快了國有企業改革的步伐,也使學者們更加注重了對國有企業改革的研究。從發文時間與發文量來看,關于國有企業改革的研究在1992-1994年雖然尚處于萌芽階段,但已成為學術界的研究熱點,發文量不斷上升,年均發文量達到了85篇。這一時期,有關國有企業改革的相關政策出臺較少,而進行改革的國有企業大多集中在大城市,覆蓋面又較小,所以發文量雖呈上升趨勢但數量偏少。1995-2001年,關于國有企業改革的研究進入迅猛發展階段,年均發文量約為383篇,1997年黨的十五大對國有企業改革作了進一步的論述,出臺了一系列政策幫助國有企業順利進行改革,加快促進國有企業的領導權和經營權相分離,采用經理責任制。由于國有企業具有很強的政策導向性,因此,這一時期關于國有企業改革的研究明顯增多。2002-2013年,國有企業改革的研究進入了“降溫期”,年均發文量約99篇,研究數量總體呈下降趨勢。這一時期,受經濟高速發展和第三次科技革命的影響,許多以互聯網為基礎的新興產業快速發展,對國有企業造成了一定的沖擊,而國有企業的傳統發展模式也給自然環境帶來了一定程度上的破壞,因此,國有企業進行了轉型升級,改變了以往的粗放型的發展方式,更加注重綠色發展。在轉型的過程中,由于部分國有企業沒有很好地跟上時代的腳步,退出了時代的舞臺,導致這一時期關于國有企業改革研究的數量驟然下降。2014年至今,國有企業改革的研究進入了平緩發展階段,研究數量有所上升,年均發文量達82篇。黨的十八大以來,習近平總書記對國有企業寄予深切厚望,多次強調國有企業在國民經濟中的支柱性地位,并出臺了相關的政策助力國有企業的改革與發展。此外,由于受全球經濟危機等外部風險的增加,國有企業在保障國家安全和促進國民經濟穩定發展中承擔著中流砥柱的作用,因此,國有企業改革再次成為學術研究的熱點。預計隨著我國社會經濟的進一步發展,有關國有企業改革的相關成果將會進一步增長,研究熱度或將進一步升高。

2.發文作者分析

核心作者是推動某一研究領域發展的重要科研人員,其發文成果代表該研究領域的文獻質量水平,最能夠反映該領域的研究方向和熱點趨勢,因此,對核心作者的發文量進行分析顯得尤為重要。針對國有企業改革研究所產出數據進行定量分析,找出核心作者群體及其合作關系,從而反映出該領域核心作者們的研究方向,運用CiteSpace軟件對樣本進行分析,得到作者及合作網絡圖譜(詳見圖2)。

通過觀察圖2可知,圖2顯示共有1426位作者從事相關研究。通過分析關于國有企業改革研究的作者發文量可以發現核心作者。根據普賴斯定律可知,N≈4,表明關于國有企業改革研究的發文量達到4篇即為核心作者。經過統計發現,共有93位核心作者(詳見圖2),僅占作者總數的7%,密度僅為0.0003。整個圖譜比較分散,說明關于國有企業改革的學者進行獨立研究的較多,而相互間的合作較少,同時該研究領域中的合作學者主要由周叔蓮、陳清泰等人組成,以個人或小規模研究團隊為主,表明關于國有企業改革的核心研究隊伍有待形成。根據圖2制作出高產發文量作者統計表(詳見表1)。從表1可以看出,發文量排名前8位的學者分別是周叔蓮30篇,陳清泰20篇,楊啟先15篇,湯吉軍14篇,白津夫、何偉、白永秀、魏杰分別為10篇。其中,周叔蓮于1998年發表的《二十年來中國國有企業改革的回顧與展望》一文的下載量達到1317次,被引量為72次,表明該文在國有企業改革研究領域有較強的科研意義。這些作者對國有企業改革的研究有著至關重要的作用,是國有企業改革研究的風向標。

3.文獻被引量分析

截至2023年9月11日,整理出關于國有企業改革研究當中被引量排名較為靠前的文獻(詳見表2)。目前,被引量最高的文獻是林毅夫在1997年發表的《現代企業制度的內涵與國有企業改革方向》一文,被引量高達1261次,足以說明該文獻在本領域的學術研究價值,緊隨其后的是《市場化改革、企業業績與國有企業經理薪酬》《中國國有企業混合所有制改革研究》和《國有企業混合所有制改革:動力、阻力與實現路徑》,這些文獻都為研究國有企業改革提供了重要參考。

4.研究機構分析

機構發文量可以分析出科研力量的分布情況,通過運用CiteSpace軟件得到機構及合作網絡圖譜(詳見圖3)。從圖3來看,共有1252個研究國有企業改革的機構,以中國社會科學院工業經濟研究所為主。通過觀察圖3可知,網絡密度為0.0004,整個圖譜比較分散,可見各個研究機構之間的合作關系較弱。其中,已經形成的三個比較明顯的機構合作網絡是由中國社會科學院工業經濟研究所、吉林大學中國國有經濟研究中心和中國社會科學院經濟研究所組成的核心研究群體。

為了更加深入地分析研究機構,通過對圖3進行數據研究(詳見表3)。從研究數量來看,發文量排名靠前的研究機構分別是中國社會科學院工業經濟研究所、吉林大學中國國有經濟研究中心、中國社會科學院經濟研究所、吉林大學經濟學院、中國人民大學、中國人民大學經濟學院、北京大學經濟學院,這些機構是研究國有企業改革的主要陣地,代表著一定的前沿性。從合作度來看,合作最為密切的研究機構是中國社會科學院工業經濟研究所,合作程度較低,其余各機構之間也沒有建立起良好的合作關系,這表明關于國有企業改革的研究還存在著較大的合作空間。

三、國有企業改革的研究熱點

1.關鍵詞共現分析

在可視化分析中,通常利用關鍵詞共現圖譜分析某個領域的研究熱點,其中出現頻率較高的關鍵詞往往反映出該領域的主要研究方向,通過利用CiteSpace軟件對樣本進行關鍵詞共現分析(詳見圖4)。由圖4可知,該關鍵詞共現分析共有482個關鍵詞,形成551條連線,網絡密度為0.0048。其中,“國有企業改革”作為關鍵詞共出現2836次,出現頻次最高,其次是“國有企業”“改革”等關鍵詞。從時間來看,受政策導向性的影響,“國有企業改革”“國有企業”“改革”等關鍵詞出現時間較早,而隨著社會經濟環境的不斷變化和國家關于國有企業改革政策的調整,學者們開始從某一角度進行深入研究,近年來出現了“勞動收入份額”“代理成本”和“專業化功能定位”等關鍵詞,這些關鍵詞的出現預示著國有企業改革研究的新方向。

關鍵詞共現程度的高低即關鍵詞的中心性,中心性越強表明在共現網絡中的影響力就越大。一般來說,關鍵詞中心性高于0.1的理解為重要關鍵詞,在關鍵詞中心性列表中(詳見表4),重要關鍵詞共有43個,這些關鍵詞構成了國有企業改革研究的基本樣式要素。通過表4可知,“現代企業制度”的中心性達到了0.63,是國有企業改革研究領域中心性最強的關鍵詞,“國有企業改革”“三中全會”和“國有資產管理體制”等關鍵詞次之,這些關鍵詞代表了目前關于國有企業改革的研究熱點和研究現狀。

2.關鍵詞聚類分析

通過關鍵詞進行聚類分析,可知關于國有企業改革的主要研究方向,結合頻次、中心性等分析數據可分析出不同時期的研究特征。因此,利用CiteSpace軟件根據關鍵詞中心性列表(詳見表4)來制作關鍵詞聚類圖譜(詳見圖5),可以直觀地得出國有企業改革的研究熱點。在圖5中,不同色塊代表不同的聚類區域,通過分析該聚類圖譜可知該研究具有科學性(Q=0.5949>0.3)和可信性(S=0.8103>0.5)的特點,綜合Q值和S值來看,該聚類圖譜具有合理性。該聚類圖譜中共有482個節點和945條連線,網絡密度為0.0082,共展現出10個聚類區域。分別是“國有企業改革”“法人財產權”“市場經濟”“國有企業”“國有股減持”“競爭中性”“國有企業職工”“國家審計”“國企改革”和“生產關系”。其中,最大的聚類區域是“國有企業改革”,共包含51個關鍵詞,主要有“產業升級”“市場經濟”和“股份制”等;該聚類區域中最有影響力的文獻是由林毅夫與李周于1997年合著的《現代企業制度的內涵與國有企業改革方向》一文,該文從企業制度的總體概括和認識出發,根據一般性和特殊性的原則科學審視了現代企業制度和國有企業改革的內在關系問題〔11〕。

為了對國有企業改革的關鍵詞聚類作更好的分析,通過“Cluster plorer”得到關鍵詞聚類表(詳見表5)。通過分析表4的關鍵詞中心性與頻次,得出關于國有企業改革的研究主要集中在企業經營管理、推動經濟發展以及國家政策影響的研究等方面。

(1)企業的經營管理。國有企業作為我國重要物質基礎和政治基礎,在關乎國家安全與國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域都占據著重要的地位。在關于國有企業經營管理方面,首先要優化國有經濟的產業布局,加大補齊短板的投資力度;其次要完善公司的治理結構,建立現代企業制度;再次要健全激勵約束機制,打造一流人才隊伍;最后要加強國有企業與民營企業的合作,促進企業協同創新〔12〕。進入新時代以后,國有企業改革也面臨著新問題和新挑戰,同時也正在形成新的理論,只有讓國有企業的經營管理變得更加科學,才能為進一步研究國有企業改革奠定一定的基礎。

(2)推動經濟發展。作為經濟體制改革的中心環節,國有企業改革始終致力于推動經濟發展并夯實所有制基礎、分配基礎以及物質技術基礎,同時也要處理好發展與共享的平衡統一問題,改革的成效外在表現為國有經濟比重和企業經濟效益等指標的變動。新時代國有企業改革的核心原則是競爭中立,在國有企業改革過程中要注意四點關系:首先要保持國有企業經營的獨立性,其次要保持經營主體地位的平等性,再次要促進國有企業制度的現代化,最后要加強國有資本的流動性〔13〕。國有企業是我國經濟的重要支柱,在新時代持續深化國有企業改革對推動我國經濟發展具有重要意義。在我國經濟發展新常態的背景下,國有企業作為國民經濟的主力軍,很快融入到了創新驅動、創新方式和創新理念的發展浪潮中,并從中找到了新的發展機遇〔14〕。國有企業改革要取得更加顯著的成果,需要從頂層設計的執行力著手,正確認識和評判國有企業面臨的機遇與挑戰,在機遇中掌握新的動力,在挑戰中破除舊的約束,穩定公有制經濟的主體地位,加快實現我國經濟的高質量發展。

(3)國家政策導向性。國有企業改革是我國實現社會主義現代化強國目標的重要一環。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,要深化國有企業改革,不斷增強國有企業的競爭力和控制力,做強做優做大國有企業。因此,為了更加有效地推動國有企業改革的順利進行,我國相繼出臺了一系列政策。首先,加大對國有資產當中新要素的培育及其在生產過程的應用。其次,國家優化了國有企業布局的平衡機制以此來促進國有企業改革,調整了國有企業的布局與分配體系。再次,我國國有企業的性質決定了國有企業改革必須堅持黨中央的全面領導,將國家的宏觀調控與市場的微觀調節相結合,始終向既定目標平穩推進。最后,在國有企業生產力的發展基礎上,還需要將生產力的發展與共同富裕統一起來,做到兩者的有機融合〔15〕。經過改革開放40余年的實踐與探索,大多數國有企業建立了現代企業制度,經營效率和運行質量明顯提升,總體上已經融入到了社會主義市場經濟的體系之中,在未來的發展階段上,國有企業要進一步深化改革,進一步健全企業治理機制和市場化運營機制,成為建立長效經營管理機制的鮮活組織。作為經濟體制改革的中心環節,國有企業改革是一項復雜的系統工程,需要保障各項改革任務和政策措施的協同性,因此,為實現國有企業改革的目標,應進一步加強頂層設計,提高改革的系統性、整體性和協同性〔16〕。

3.關鍵詞突現分析

突現詞是指某關鍵詞在某一時間段內被引頻次突然增多,通過分析突現詞,可以了解在某段時間內的研究熱點和前沿動態。圖6展示的是1992-2023年關于國有企業改革研究領域的突現詞。圖中的“開始”代表對應關鍵詞頻次開始突現的年份,“結束”代表關鍵詞停止突現的年份,“強度”代表該關鍵詞在這段時間內突出程度,深色線條表示突現詞的持續時間。通過觀察圖6可知,圖中共有20個突現詞,分別是:現代企業制度、社會主義市場經濟體制、經濟體制改革、政企分離、國有企業管理體制、社會化大生產、中心環節、地位和作用、混合所有制改革、職工持股、減員增效、先進社會生產力、國退民進、企業社會責任、基本經濟制度、頂層設計、國有企業、供給側改革、高質量發展、新時代。從時間順序來看,“現代企業制度”開始時間最早;從突現持續的時間來看,“社會主義市場經濟體制”“混合所有制改革”“國退民進”“企業社會責任”“國有企業”等的突現時間較長,說明這些內容在相當長的一段時間內曾是國有企業改革研究的熱點;從顯示的突現強度來看,“國有企業”的突現強度為42.39,“現代企業制度”的突現強度為35.55,“社會主義市場經濟體制”的突現強度為11.41,這些突現詞的突現強度較高,總體來看,“供給側改革”和“高質量發展”突現時間相隔較短且出現的時間距當前較為接近,可以認為是現階段的研究熱點。通過對關鍵詞突現圖譜的分析,可以把國內1992-2023年關于國有企業改革的研究根據時間大致分為三個階段,以便對不同時期的國有企業改革進行深入研究。

第一階段(1992-2003年)。這一時期的國有企業改革主要是圍繞建立現代企業制度并更好履行經濟職能展開研究的。1992年,黨的十四大明確指出了我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制〔17〕。1993年,黨的十四屆三中全會提出“轉換企業經營機制,建立現代企業制度”的國有企業改革思路〔18〕。1997年,黨的十五大對國有企業改革提出了具體的思路,指出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”?!?9〕1999年,黨的十五屆四中全會強調推進國有企業戰略性改革、盤活市場經濟、搞活國有企業、繼續推進國有企業的政企分開工作。2002年,黨的十六大進一步強調對于關系國民經濟命脈和國家安全的國有企業,中央政府必須代表國家履行出資人職責這一原則。由此可知,這一階段的國有企業改革主要在滿足人民日益增長的物質文化需求方面,通過提高國有企業的經濟效力來滿足這一目標,主要圍繞產權界定、權責明晰和高效管理展開,進一步明確了國有企業的改革目標,提高國有企業的經營效率,為國有企業更好地滿足人民群眾的物質文化需要做出了重要貢獻,這大大激發了社會主義市場經濟的活力,為堅持“兩個毫不動搖”的經濟發展方略奠定了企業基礎。

第二階段(2004-2012年)。2003年,十屆全國人大一次會議決定成立新的國有資產管理機構,即國有資產監督管理委員會,該部門的主要目的是在國家統一掌管國有資產的前提下,由中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,將管資、管人、管事三者有機結合〔20〕。因此,這一階段國有企業改革的目標是圍繞國有企業的社會責任以及加強國有資產監管來進行的。隨著經濟體制改革發展了20多年,在經濟發展過程中也暴露出了許多問題,其中,如何處理好發展與分配的關系成為這一時期社會經濟發展的主要矛盾。在馬克思主義共同富裕的理論邏輯上,國有企業改革必須要以縮小收入差距為主要目的,在這一時期,國有企業改革既要發展生產力,又要盡可能縮小貧富差距,使發展成果惠及全體人民。

第三階段(2013年至今)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度關注國有企業的改革和發展,相繼出臺了眾多政策指導國有企業進行改革。習近平總書記在講話和批示中分別從國有企業地位作用、國有企業改革、國有企業發展、國有資產監管和國有企業黨的建設五個方面對國有企業進行了論述〔21〕。因此,國有企業改革在當前主要是實現高質量發展。習近平總書記強調,國有企業的改革要有利于國有資本的保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能;國有企業改革要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五位一體的新發展理念〔22〕,推動經濟結構戰略性調整、企業綠色創新發展和資產優化布局等重點任務;深化國有資產監督管理體制改革,加強出資人監督,把管資和管人結合起來;堅持“兩個一以貫之”,把加強黨的領導和完善企業治理統一起來,建設有中國特色的現代國有企業制度〔23〕。黨的十九大報告指出,我國現階段社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾〔24〕。在新時代條件下,國有企業改革要主動應對社會主要矛盾,在做強做大做優的基礎上,滿足人民美好生活的需要,實現經濟高質量發展。

四、國有企業改革的結論與展望

1.研究結論

2021年在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平總書記向世界莊嚴宣告:“我國已全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?!薄?5〕2022年習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“全面建設社會主義現代化國家,是一項偉大而艱巨的事業,前途光明,任重道遠。”〔26〕在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,要更好的堅持和完善社會主義基本經濟制度,國有企業要繼續發揮在國民經濟中的支柱性作用,主動應對我國社會經濟發展所帶來的社會矛盾,通過自身不斷改革滿足人民群眾的需求。

本文通過對CNKI數據庫收錄的1992-2023年在核心期刊上發表的4942篇有關國有企業改革的文獻進行可視化分析,得出以下結論。從發文量來看:國有企業改革的研究具有非常重要的現實意義,CNKI中關于國有企業改革的研究最早開始于1992年,在不同時期有著不同的研究趨勢,內容多集中在國有企業改革、社會主義市場經濟等方面。從發文作者與發文機構來看:參與國有企業改革的學者與機構較多,主要作者有周叔蓮、陳清泰等人;專注于國有企業改革研究的主要機構有中國社會科學院工業經濟研究所、吉林大學中國國有經濟研究中心等,但缺少領軍人物和具有較大影響力的機構,因此研究呈現出碎片化的特征,并且不同作者之間、不同機構之間的合作程度較低,學術合作的緊密程度還有待進一步加強。從關鍵詞共現和聚類來看:1992-2023年關于國有企業改革的研究熱點主要集中在國有企業改革、現代企業制度、國民經濟等方面,其中企業經營管理、推動經濟發展和國家政策導向三個方面的研究較多。從關鍵詞突現來看:國有企業改革的前沿方向主要體現在高質量發展上。因此,在進行國有企業改革時要結合中國的實際國情,統籌兼顧國內外兩個大局,在提高國有企業發展質量的同時,也要讓國有企業改革真正惠及民生。

2.關于深化國有企業改革的思考

自從國家進行經濟體制改革以來,國有企業改革便成為學者們的研究話題,學者們分別從國有企業改革的現狀、問題、解決路徑和未來展望等多個方面進行研究,隨著社會主義市場經濟的深化和國有企業對我國社會主義市場經濟引領力的不斷增強,未來關于國有企業改革的研究將持續深化。

(1)推動國有企業高質量發展。國有企業作為中國特色社會主義政治經濟的重要組成部分,是黨執政興國的重要支柱,是社會主義現代化建設的中堅力量,在國民經濟建設中發揮著中流砥柱的作用。在推動國有企業高質量發展的同時,要堅持創新驅動發展戰略,始終把創新擺在首要地位,推動國有企業的組織創新、技術創新、融合創新、跨界創新等,抓住新一輪產業革命的歷史機遇,加大創新力度,加強科技人才隊伍建設,不斷取得創新突破。在經濟全球化和科技創新快速發展的時代,國有企業更應抓住發展機會,為增強我國整體綜合國力和國際競爭力提供經濟支持。

(2)深化國有企業混合所有制改革。為了加快我國經濟結構調整,實現產業結構的優化升級,深化國有企業混合所有制改革便成為重要的目標,也是深化中國經濟體制改革的重大任務。國有企業因其獨特的性質而具有融資優勢,以及憑借其處于關鍵性行業而具有市場支配優勢,但其政策導向性較強。民營企業則恰好與國有企業相反,其靈活的經營機制可以彌補國有企業在市場調節方面的不足,對國有企業進行混合所有制改革,為其注入民營資本,可以在改善民營企業經營環境的同時提高國有企業的經營效率,增強國有企業的市場競爭力和市場引領力,捍衛公有制經濟的主體地位,讓改革的成果造福全體人民。

(3)強化國有企業的責任。國有企業是國民經濟發展的重要支柱,因此,讓國有企業踐行新發展理念,實現國有企業的發展與社會和環境的協調統一,是我國國有企業應該承擔的責任。首先,國有企業肩負著調整收入分配格局和服務公眾利益的經濟責任。我國的基本經濟制度是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,所以發展成果理應由全體人民共享。國有企業要通過公共財政的統一安排等手段,將資本更多地用于保障和改善民生,在調節收入分配和服務公眾利益方面要發揮重要作用。其次,國有企業肩負著維護黨的領導的政治責任。國有企業是我國社會主義事業建設的重要力量,是中國共產黨的重要執政基礎,其經營活動涉及國家政治、經濟、社會生活的方方面面,因此堅持中國共產黨的領導是我國國有企業的重要政治責任。最后,國有企業肩負著引領國家科技進步和推動產業升級的社會責任。在我國,國有企業是政府干預和調整市場經濟的重要工具,在技術、人才、創新能力等方面相較于民營企業具有更加明顯的優勢。因此,國有企業在促進科技創新、引領技術進步、調整產業格局、推動產業升級等方面必須承擔重要功能。

參考文獻:

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