發揮代表作用 推動人大工作發展

★ 田立軍

臨朐縣人大常委會充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，加強代表工作能力建設，支持和保障代表更好依法履職，保障代表為民用權、為民履職、為民服務。

完善工作機制 尊重代表主體地位

實施民生實事項目人大代表票決制。在縣鎮兩級全面推行民生實事項目人大代表票決制，實現項目確定由代表票決、項目實施由代表監督、完成情況由代表測評的閉環式管理。截至目前，共票決產生305 項縣鎮民生實事，群眾獲得感、幸福感不斷增強。

建立產業人大代表聯絡站。積極探索把代表聯絡站建在產業鏈上，成立高端鋁加工、新材料、綠色建材等6處產業聯絡站，組織90余名相關人大代表進站開展活動，有力推動特色產業高質量發展。

發揮教育基地作用。建設4 處人民代表大會制度教育基地，并設立中小學生思想政治第二課堂，推動全過程人民民主理念更加深入人心。目前，4 處教育基地共接待社會各界群眾8000余人次。

拓寬履職渠道 豐富代表履職形式

堅持“雙聯”制度。常委會組成人員每人聯系8名人大代表，每名代表與10 名群眾保持經常性聯系，傾聽群眾聲音，了解百姓期盼。同時，開發“碼上見代表”微信小程序，人大代表通過手機可以全天候收集群眾訴求，實現了“碼上提”“馬上辦”。

開展代表主題活動。開展了“履職盡責、服務大局、爭作表率”和“三進五員”代表主題活動，推動全縣各級人大代表進社區、進網格、進志愿者隊伍，爭做政策法規宣傳員、社情民意收集員、信訪案件化解員、基層治理推動員、工作落實監督員。活動開展以來，共為群眾辦實事1120多件，接待聯系群眾1萬多人次，參加志愿服務600余人次。

推出“主題日”活動。將每月的10 日定為“代表接待選民日”，代表輪流到社區接待選民；將每季度第二個月的10 日確定為“代表集中活動日”，各鎮（街、園、區）人大統一安排，組織各級人大代表集中開展調查、視察、走訪選民等活動。

加強能力建設 提升代表履職水平

抓履職學習。強化代表履職學習，精心擬定學習計劃，把代表初任學習、履職學習、專題學習和履職交流等有機結合起來，提升代表履職水平。為代表訂閱人大相關報刊，發放縣人大常委會公報，保障代表知情知政。

抓履職管理。出臺了向選民述職活動的實施意見，指導各鎮（街、園、區）人大分批組織轄區內縣、鎮人大代表向選民述職并接受評議。制定代表履職守則，規范了代表履職行為；建設“智慧人大”，實現了代表履職管理電子化，督促代表增強職務意識和責任意識。

夯實監督基本功實施“1＋2＋N”工作法

一張問卷選準監督重心。在開展監督活動前，縣人大常委會通過設計、發放調查問卷，分門別類聽取不同群體關于監督議題的意見建議，推動監督工作真正觸及要害。

兩類人才看透專業問題。縣人大常委會從全縣各級人大代表和重點行業領域中遴選部分專業代表和專家人才，設立了財經經濟、教科文衛、農業農村等6個專業代表和專家人才庫，構建起專業代表為主導、專家人才為補充的工作格局，為監督工作提供智力支撐。

N 個渠道落實監督成果。把監督成果的落實情況作為檢驗人大工作成效的重要標準，通過調研“回頭看”、代表參加重點預算績效評價、對審議意見辦理情況開展評議等方式，讓人大監督更“硬核”。■