以高質量代表工作擦亮全過程人民民主底色

★ 武玉生

莒南縣人大常委會堅持以充分發揮人大代表作用為主線，始終把代表工作作為人大工作的一項基礎性、全局性工作來抓，以高質量代表工作擦亮全過程人民民主底色。

加強改進代表工作

完善代表工作機制。出臺了《關于加強和改進新時代人大代表工作的意見》，提出了16 條具體措施，進一步健全代表工作機制，確保代表工作的思路、重點和舉措與全縣改革發展大局同向同步同頻。

拓寬代表履職渠道。制定印發《關于開展“千名代表聽民聲”活動暨代表聯系選區選民全覆蓋工作的實施方案》，各鎮（街道）人大（人大工委）完善“雙聯系”工作機制，發揮好縣鎮兩級“雙聯系”工作的聯動效應。目前，全縣1600 余名人大代表累計聯系選民76 萬余人次，實現代表聯系選民全覆蓋。

拓展民意表達平臺。縣人大常委會高度重視民意表達平臺建設，搭建以基層立法聯系點、營商環境監測點、社情民意觀察點和人大代表聯絡站為一體的聯系服務平臺，廣泛征求群眾意見建議，提升代表聯系群眾實效。目前，全縣已建成9 處基層立法聯系點、48 家營商環境監測點、17 處社情民意觀察點和76 個人大代表聯絡站。

創新代表活動載體

開展代表議事會活動。堅持以問題為導向，以議事活動為載體，組織各級人大代表深入基層，積極回應社會關切，充分發揮人大代表在推動經濟社會發展、基層社會治理等方面的作用，增強閉會期間代表活動實效。活動開展以來，各級代表在社會事務、鄉村振興等領域助推解決問題120余件。

強化“12345·莒南首發”群眾訴求辦理監督。制定《莒南縣人大常委會12345 監督工作方案》，圍繞群眾普遍關注、反映強烈的問題，采取制發提醒函、詢問函、督辦函，啟動質詢案等方式進行督辦。同時，建立問題溝通、代表參與、縣鎮聯動、評價報告工作機制，切實提高監督工作質效，打通提升群眾滿意度的“最后一公里”。今年以來，各級代表共參與督辦“12345”熱線工單82 件，辦結率100%，滿意率達到95%以上。

探索民生實事項目人大代表票決制。縣人大常委會堅持試點先行、穩步推進，從鄉鎮試點到縣鎮兩級全覆蓋，以“征集民意—項目票決—過程監督—效果票評”為主線探索實施民生實事項目人大代表票決制。2023年縣鎮兩級人大共票決民生實事120件，有力推動了基層民生項目的實施，相關經驗做法得到上級人大肯定。

強化建議辦理質效

規范議案建議辦理制度。常委會緊扣“內容高質量、辦理高質量”的要求，創新建立“345”代表建議辦理機制，確保建議辦理工作全過程閉環管理。近年來，莒南縣委將代表建議落實情況納入對全縣經濟社會發展綜合考核工作，推動代表建議轉化為促進經濟社會發展的成果。

提高議案建議辦理質量。每年人代會前召開提高人大代表議案建議質量工作座談會，要求代表結合調研走訪收集的意見訴求，切實提高撰寫質量，嚴格把好政治關和質量關。近兩年來，縣人代會上共收到代表議案建議326件，答復率達100%。

加大議案建議辦理力度。縣人大常委會每年召開全縣議案建議交辦會，壓實辦理責任，加強部門溝通，通過召開督辦會議、實地督辦等方式加大督辦力度。同時，組織代表對承辦件數較多的部門單位進行“面對面”督辦，對建議辦理情況進行“回頭看”，確保實現辦理“真落實”、代表“真滿意”。■