我國將全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動

3 月12 日召開的國務院常務會議討論通過《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024-2030 年)》。該行動對夯實國家糧食安全基礎，推動農業高質量發展有重要意義。接下來，高標準農田建設、種業振興等支撐性重大工程將高效推進，農業全要素生產率將進一步提升。我國發布第一輪千億斤糧食產能提升規劃是在2009 年，當時糧食產量剛超過1 萬億斤。根據國家統計局數據，2023 年，我國糧食產量13908.2 億斤，比上年增加177.6 億斤，再創歷史新高，連續9 年穩定在1.3萬億斤以上。

大面積提升單產在全國糧食產量高位增加中發揮了重要作用。2023 年，農業農村部啟動糧油等主要農作物大面積單產提升行動，會同國家發展改革委、財政部統籌整合200 多億元，在100 個大豆、200 個玉米重點縣整建制推進，從耕種管收、地種肥藥全領域全環節找短板、補弱項，針對性地拿出良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成組裝的綜合性解決方案。在局部地方受災較重的情況下，大面積單產提升有效對沖了災害影響，實現了以豐補歉、以秋補夏。單產提高對增產的貢獻達到58.7%。

2024 年要扎實推進千億斤糧食產能提升行動，就意味著要在2023 年的基礎上，把推進大面積單產提升擺上更加突出的位置，進一步擴大實施作物種類和范圍。農業農村部相關負責人日前表示，2024 年，將堅持穩面積、增單產兩手發力，確保糧食面積總體穩定、有條件的地方挖潛擴面，在產量上穩中求進、在優化品種品質結構的前提下力爭多增產。具體是“三穩、一擴、一提”，即穩口糧、穩玉米、穩大豆，繼續擴大油菜面積，著力提高單產。

◆公安機關推行鄉村民宿特行證“全程網辦”等便捷服務

2023 年全國公安機關新增納管鄉村民宿2.5萬家，接待旅客入住1.21 億人次，帶動就業89.3萬人。各地公安機關認真落實文旅部、公安部等10部門《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》，積極推出便捷辦證、惠民利企制度措施。鄉村民宿合法合規經營需要辦理特種行業許可證，多地公安機關大幅精簡壓縮申請材料，優化審批流程，推行一站式發證等，提供便捷辦證服務。同時，積極推行鄉村民宿特行證“全程網辦”、送證上門，受到民宿業主廣泛好評。截至2023 年底，共為8.8 萬家鄉村民宿核發特種行業許可證。截至2023 年底，全國已有31 個省份開通或部分地市開通運行“智慧民宿+”等免費手機App、小程序等，為9.8 萬家鄉村民宿免費提供住宿登記服務，節約硬件設備等經營成本3.4 億元。

◆農業農村部等部門部署12 項活動推動鄉村文化振興

農業農村部日前會同有關部門共同推出“大地流彩——全國鄉村文化振興在行動”活動，部署了“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講、“糧安天下”農民公益培訓、“愛中華愛家鄉”中國農民詩會等12 項重點活動。活動按照文化鑄魂、文化培根、文化養德、文化興業總體布局，增加鄉村優質文化產品和服務的有效供給，推動農耕文明優秀遺產與現代文明要素有機結合，旨在加強思想政治引領，廣泛宣傳黨的創新理論，全面加強鄉村文化保護傳承，促進鄉村文化資源創造性轉化和鄉村文化產業創新性發展。

◆江蘇擴大“小田變大田”改革試點

為貫徹落實農業農村部關于穩妥開展解決承包地細碎化試點工作部署和2024 年省委一號文件精神，江蘇將“小田變大田”試點范圍擴大到蘇中蘇北8 個設區市。近日，江蘇省農業農村廳在鹽城市亭湖區舉辦“小田變大田”試點工作培訓班，對試點工作進行專題部署。2019 年8 月以來，亭湖區以入選第三輪省農村改革試驗區為契機，聚焦解決農村承包土地細碎化問題，以保持土地承包關系穩定并長久不變為前提，大力開展“小田變大田”改革。2022 年，全區基本完成改革，6.6萬余農戶的36.22 萬畝承包地，由19.75 萬塊合并成4.08 萬塊，新增高產田4.2 萬畝以上，新增家庭農場等新型農業經營主體121 家，土地流轉率由60%提升到78.6%，土地利用效率進一步提升，農業適度規模經營加快發展。該區改革試驗做法被2023 年中央一號文件吸收，其中“承包權不動、經營權連片”等系列改革措施被農業農村部在全國推廣。此次組織8 市20 個左右的村居開展試點，繼續探索模式、創造經驗，試點將于2024 年底完成。

◆我國農業植物新品種權授權量突破3 萬件

2023 年是新修改種子法實施的第三年，也是深入實施種業振興行動的第三年，種業知識產權保護力度顯著增強，創新環境持續優化，創新成果加快涌現。自我國1997 年建立植物新品種保護制度以來累計申請量達76914 件，累計授權量超過3 萬件，自主選育品種占比近94%，為從源頭上保障國家糧食安全作出了積極貢獻。據統計，目前全國推廣面積排名前10 位的水稻、小麥、玉米、大豆品種中，授權品種占比達90%，其中98%為自主選育品種。

◆2023 年全國國土綠化面積超800 萬公頃

《2023年中國國土綠化狀況公報》顯示，全國全年完成造林399.8 萬公頃、種草改良437.9 萬公頃，國土綠化面積超800 萬公頃。此外，還治理沙化石漠化土地190.5 萬公頃。全國新建和改造提升城市綠地3.4 萬公頃，開工建設“口袋公園”4128 個，建設綠道5325 公里。鼓勵農村“四旁”植樹和場院綠化，村莊綠化覆蓋率達32.01%。開展濕地保護法執法檢查。新增18 處國際重要濕地和29 處國家重要濕地。

◆江蘇首張農業碳票在南京高淳成功交易

江蘇首張農業碳票日前在南京市高淳區東壩街道發放并成功交易，這張編號為“0000001”的碳票，核定碳減排量130.67 噸，被紅寶麗集團以9800.25元的價格競拍購入。農業碳票是以憑證形式，通過第三方機構監測評估，對權屬清晰的農作物出具報告，用來統計一定范圍內農業碳匯量的證明。江蘇首張農業碳票經省農村產業交易中心備案認證，由高淳區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室簽發。該農業碳票所有人為東壩街道和睦澗村淳和水稻專業合作社。2022 年7 月，高淳與生態環境部南京環境科學研究所、南京農業大學、南京國環有機產品認證中心有限公司合作，在淳和水稻專業合作社啟動全省首個有機水稻固碳減排項目，通過構建有機水稻溫室氣體排放和土壤固碳計量模型，開展有機水稻田減排增匯效果比較研究。經核算，2022 年11 月30 日至2023 年11 月30 日，500 畝有機水稻示范基地土壤固碳量平均增加89%，溫室氣體直接排放平均減少16%，凈排放量平均減少51%，共產生130.67 噸二氧化碳當量碳匯。碳排放減少，“好空氣”也能賣出真金白銀。在當天130.67 噸碳減排量轉讓競價中，共有3 家競價單位參與，經過4 輪報價，最終由紅寶麗集團以每噸75 元、9800.25 元的總價成功拍下。這是全國首次基于生物質炭在有機水稻上應用產生的額外碳匯進行有償競價“第一拍”，對江蘇未來溫室氣體自愿減排交易具有重要探索意義。

◆江蘇首部鄉村建設地方性法規將在蘇州實施

《蘇州市鄉村建設條例》將于2024 年5 月1日起正式施行，這是江蘇省內首部關于鄉村建設及其管理的地方性法規，對規范鄉村建設行為、提升鄉村建設水平、改善鄉村人居環境，打造新時代魚米之鄉蘇州樣板具有重要的現實意義。該法規立足鄉村“硬件”建設，將適用范圍在空間上限定為城鎮開發邊界以外的鄉村地區，在內容上限定為村莊規劃和鄉村設計、鄉村風貌提升、基礎設施和公共服務設施建設、農村宅基地上的住房建設以及其他相關建設和管理活動。強調鄉村建設規劃引領，明確了村莊規劃編制的程序、內容等相關要求，并將鄉村設計制度化，規定歷史文化名村、傳統村落、特色精品鄉村應當開展鄉村設計，同時鼓勵其他村莊開展鄉村設計。提出鄉村風貌應當基于本地自然地理環境和歷史人文傳統形成的景觀特征和文化內涵，尊重農村生產生活方式，綜合體現村莊山、水、林、田、湖、路、房、院等風貌要素，展現江南水鄉特色。

◆鹽城市首個自主培育畜禽新品種獲批

日前，農業農村部發布第762 號公告，“和盈黑雞”新品種（配套系）通過國家畜禽遺傳資源委員會審定，成為鹽城市自主培育的第一個畜禽新品種（配套系），填補當地畜禽新品種培育歷史空白。和盈黑雞是由射陽縣江蘇和盈家禽育種科技有限公司聯合揚州大學等科研單位，采用分子遺傳育種與傳統育種相結合的方式，培育出風味獨特、肉質鮮美、符合市場需求的肉雞配套系。目前，已中試推廣父母代種雞28 萬套，商品代肉雞3000 萬只，輻射合作養殖戶1200 余戶，市場反應良好，社會經濟效益顯著，深受養殖場和農戶歡迎。鹽城市將持續加大對“和盈黑雞”新品種（配套系）的扶持力度，不斷滿足消費者對優質、安全、健康和放心肉雞的新需求，為農民增收提供更具經濟價值的品種支撐。

◆揚州、泰州、鎮江三地聯合開展“春季護漁”巡航執法行動

春季是長江魚類洄游繁育黃金季節，為有效防范和打擊非法捕售、違規垂釣等行為，揚州市農業綜合行政執法監督局聯合泰州市農業綜合行政執法監督局、鎮江市農業綜合行政執法支隊開展“春季護漁”巡航執法行動。3 月7 日上午巡航前，執法人員采取放飛無人機方式對長江流域進行巡查，參加人員在泰州市長江禁捕執法基地觀看監控視頻并進行座談，三地就執法工作開展、執法能力提升等方面展開交流，就如何加強今后執法協作、提高執法成效等內容進行探討，并制定執法船巡航路線，堅持對非法捕撈高壓嚴打態勢。下午1 時，“中國漁政32626”“中國漁政031”“中國漁政038”“中國漁政082”組成的聯合編隊按照既定方案開展長江揚州段、泰州段、鎮江段禁捕執法檢查。主要檢查禁捕水域是否有非法捕撈、違規垂釣等行為，是否存在涉漁“三無”船舶、違規設置的漁網具等現象。巡航至錨地集中停泊區時，執法人員登臨停靠的商貨船，檢查是否違規攜帶禁用網具、漁具，并對船主及船員發放了宣傳資料，詳細講解長江禁捕禁釣政策和相關法律法規知識。檢查情況總體良好，未發現有非法捕撈、違規垂釣等現象。

◆長三角文化和旅游聯盟聯席會議在江蘇揚州召開

近日，2024 年長三角文化和旅游聯盟聯席會議在揚州召開。滬蘇浙皖三省一市的文化和旅游主管部門負責人齊聚一堂，共話發展之舉、共商合作之策。2023 年長三角三省一市累計接待國內游客25.74 億人次，實現國內旅游收入3.1 萬億元，超過2019 年發展水平，占全國國內旅游人次、國內旅游收入比重分別為52.6%、63.1%。這充分說明，長三角文旅市場消費活躍度高、綜合貢獻大。滬蘇浙皖文旅合作方面有著巨大的合作前景：在促進人民精神生活共同富裕上共擔重任。率先健全現代公共文化服務體系、現代文化產業體系和市場體系、現代旅游業體系，深化公共服務機構全方位交流合作，共同構建公共文化服務高質量發展先行區、高能級文化和旅游產業發展高地、世界級高品質文化和旅游目的地。在建設中華民族現代文明上共謀合作。提煉展示江南園林、水鄉古鎮、良渚古城等體現中華文明突出特性的文化元素，共建具有鮮明中國特色、地區文化特點和國際一流水準的長三角文博圈，努力將長三角地區打造成中華文明國際傳播的重要陣地。在鞏固和增強文旅消費回升向好態勢上共挑大梁。共同開展文旅領域擴消費、促投資相關工作，聯合推動重大平臺、重大項目落地見效。共同培育和推廣“音樂+旅游”等新業態，共同打造“數智蝶變”文旅消費全新場景，以文旅消費持續回升向好助力長三角經濟運行率先整體好轉。

◆2023 年上海農業農村招商引資到位資金首次突破200 億元

2023 年，上海農業農村投資促進工作成效顯著，投資領域不斷拓展，項目數量不斷增加，投資規模不斷擴大，資金構成不斷優化，產業布局不斷完善。在兩個方面實現了新的突破——招商引資到位資金首次突破200 億元，農業農村招商團隊實現從無到有的突破。2024 年上海農業農村投資促進工作，將著重把握好五個重點工作方向：一是圍繞發展重點開展專業招商。要把關注點和主要精力放在現代設施農業、種源農業、科技農業領域。要重點聚焦現代設施農業12 個片區。二是圍繞目標客戶開展精準招商。要以世界先進、國內領先的標準，從全球和全國范圍遴選招引項目。瞄準行業龍頭、獨角獸、單項冠軍和專精特新等企業主體。要根據自身的資源稟賦、區位條件和比較優勢，做到點對點的精準招商。三是圍繞企業需求匹配定制政策。要針對企業需求“量身定做”支持政策，以完善政策配套和良好營商環境吸引企業投資發展。四是圍繞年度目標打造專業團隊。各區農業農村委和市屬國企都要繼續抽調精兵強將，充實招商專班工作力量。市招商專班在加強自身能力建設的同時，也要積極創造條件，加強對一線招商隊伍的業務指導和專業培訓。五是圍繞各類平臺拓展招商渠道。要充分利用各類重大活動和展會平臺，加強與各類招商中介合作。

◆浙江省畜禽遺傳資源庫建設項目主體工程開工

3 月11 日上午，浙江省畜禽遺傳資源庫建設項目開工儀式在杭州市臨安區太湖源鎮畈龍村舉行。據了解，浙江省畜禽遺傳資源庫建設項目是浙江省現代種業發展“十四五”規劃和浙江省畜牧業高質量發展“十四五”規劃的重點項目，共分為一、二期。一期項目已建成投用，目前保存了地方豬、地方雞等29 個畜禽品種的凍精、胚胎和體細胞，共17.6 萬余份。日前開工的二期項目建成后，可實現浙江省地方畜禽遺傳材料保存全覆蓋，豬、羊、家禽等主要畜禽生產性能測定全覆蓋。

◆2023 年安徽省飼料總產1300 余萬噸 連續三年在千萬噸以上

飼料產業是種植業和養殖業的重要紐帶產業，是現代養殖業發展的重要物質基礎。近年來，安徽省飼料產業呈現量增質穩的良好發展態勢，規模產能加快發展，產業布局更加多樣，科技創新成果豐碩，出口創匯成效顯著。2023 年，全省飼料總產量1300 余萬噸，連續三年穩定在千萬噸以上，產值500 億元，飼料產品抽檢合格率保持在98%以上。當前，安徽省飼料產業緊緊圍繞服務畜產品穩產保供、畜牧業提質增效，進一步做好基礎保障。強化科技支撐，著力推動企業增產增效；繼續實施豆粕減量替代行動，開展飼料環保化試點；全力保障飼料質量安全，繼續開展飼料質量安全監督檢查；積極融入長三角畜牧業一體化發展。安徽省正積極實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，飼料行業將把秸稈飼料化、反芻飼料發展作為重要工作開展技術研究和推廣應用，不斷提高秸稈飼料化利用率，為推進肉牛產業振興、打造長三角優質肉牛生產加工供應基地、加快建設農業強省作出新的貢獻。