著力打造武漢都市圈紅色品牌

問題

紅色資源“九龍治水”現(xiàn)狀與一體化發(fā)展趨勢不匹配；紅色資源低端開發(fā)利用與群眾高品質(zhì)需求不匹配；紅色資源家底不清與加強保護利用發(fā)展要求不匹配；武漢紅色資源保護利用水平與都市圈龍頭地位不匹配等。

建設(shè)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，是省委、省政府一絲不茍貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖北工作重要講話和指示批示精神作出的戰(zhàn)略部署，是順應發(fā)展規(guī)律加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提出的務實之策。為了更好推動武鄂黃黃一體化發(fā)展，打造武漢都市圈紅色品牌，進一步提升武漢都市圈整體實力和競爭力，武漢市委黨史研究室調(diào)研組一行前往武漢城區(qū)和黃岡、黃石、鄂州等地40多個紅色點位進行實地調(diào)研，并召開多場專家座談會，全面學習借鑒外省市經(jīng)驗，深入了解紅色資源保護利用情況，分析存在的問題和困難，提出相應對策建議，形成調(diào)研報告。

◎ 推動武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢

推動武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展，既有深厚歷史淵源，又有良好的現(xiàn)實條件，完全可以順勢而為、乘勢而上。

（一）從歷史脈絡(luò)看，武鄂黃黃具有天然的革命歷史紐帶聯(lián)系。在100多年波瀾壯闊的偉大建黨建軍歷史進程中，武鄂黃黃是中國共產(chǎn)黨的重要發(fā)祥地、人民軍隊建軍的策源地。在黨的創(chuàng)立和大革命時期，武漢曾三度成為全國革命的中心，享有“赤都”的美譽。武漢共產(chǎn)主義小組是中國最初建立的6個共產(chǎn)主義小組之一，7名成員中有5人來自大別山地區(qū)。這些黨的創(chuàng)始人在武漢培養(yǎng)了大批建黨骨干和革命人才，在湖北地區(qū)傳播革命火種，黃石黨組織的創(chuàng)建就是由武漢區(qū)委派遣林育英到黃石傳播馬列主義，黃岡地區(qū)1600多名黨史名人都在武漢有求學成長經(jīng)歷。武鄂黃黃是京漢鐵路工人大罷工、中共五大、八七會議、黃麻起義、武漢會戰(zhàn)、劉鄧大軍挺進大別山等重大歷史事件的發(fā)生地，創(chuàng)建了中國革命著名的12塊革命根據(jù)地中鄂豫皖、湘鄂贛兩塊，誕生了紅四方面軍、紅三軍團、紅二十五軍、新四軍等多支革命力量，等等，這些造就了武鄂黃黃地區(qū)時空緊密關(guān)聯(lián)的紅色遺址群，為培育具有地域特色的紅色文化品牌提供了歷史基礎(chǔ)。

（二）從資源稟賦看，武鄂黃黃具有紅色資源豐富且集中的鮮明特征。武鄂黃黃是武漢都市圈發(fā)展的核心區(qū)，也是紅色資源的富集區(qū)。從數(shù)量看，截至2022年底，武鄂黃黃的不可移動革命文物共認定777處，占全省備案總數(shù)1597處的48.6%。從空間上看，武鄂黃黃地緣相鄰，90%革命遺址與武漢市區(qū)的距離在200公里以內(nèi)。從質(zhì)量上看，武鄂黃黃革命遺址級別高、時期全、有體系、成網(wǎng)絡(luò)分布，列入國家級文物保護單位的革命遺址占全省總數(shù)的56%，在武漢保存下來的中共中央機關(guān)、領(lǐng)導人故居和召開的中央級會議等舊址達19處。而大別山地區(qū)開辟了鄂豫皖革命根據(jù)地這一僅次于中央革命根據(jù)地的全國第二大根據(jù)地，創(chuàng)造了“28年紅旗不倒”的革命奇跡。

（三）從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，武鄂黃黃紅色資源保護修繕走在全省前列。近年來，武鄂黃黃四地高度重視革命遺址的保護工作，進行了大量搶救性保護和修繕工作。黃石和鄂州市搶救修復了一批革命遺址，黃岡市爭取中央有關(guān)部門支持，投資2.58億元建設(shè)長征國家文化公園英山園區(qū)，紅安縣近3年爭取國家級保護項目8個。武漢市對全市1336處區(qū)級及以下烈士紀念設(shè)施完成整修。武漢中共中央機關(guān)舊址紀念館、漢口中華全國總工會舊址紀念館等保護利用案例成功入選全國最具創(chuàng)新性、代表性案例。這些保護利用為在更高起點推進武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）從發(fā)展前景看，各地推動武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展意愿強烈。武鄂黃黃紅色資源豐富、同根同源、特征鮮明，具有較強的互補性。在調(diào)研過程中，武鄂黃黃四地的相關(guān)部門和紅色革命遺址的管理單位都對整合資源力量、統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展表達出強烈意愿，希望廣泛整合四地資源，吸納各方社會力量，使保護革命遺址成為全社會共識和自覺行動，推動構(gòu)建紅色資源保護利用新格局。

◎ 推動武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展的對策建議

總的來看，推動武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展，既要正視原有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，更要堅持問題導向，順應發(fā)展規(guī)律，采取超常規(guī)的理念、政策、措施，推動紅色資源一體化取得突破性發(fā)展，為將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極注入紅色基因、提供精神動力。

（一）探索“一部法”，共抓遺址大保護。順應當前紅色資源保護立法大勢，總結(jié)各省市紅色資源保護立法經(jīng)驗，積極開展紅色資源立法，盡快出臺《武漢市紅色資源保護傳承條例》，從根本上解決紅色資源管理“無法可依”的問題，構(gòu)筑起保護管理、區(qū)域協(xié)作、專項規(guī)劃、經(jīng)費保障、社會參與等全方位的長效保障機制，進一步明確主體責任、監(jiān)管責任和法律責任。

（二）下好“一盤棋”，構(gòu)建開發(fā)大格局。建立黨委領(lǐng)導下的市、區(qū)兩級紅色資源傳承弘揚和保護利用聯(lián)席會議，負責統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)、推動紅色資源傳承弘揚和保護利用工作。建立以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈區(qū)域協(xié)作機制，開展紅色資源理論研究、館際交流、文藝創(chuàng)作、紅色旅游等活動，加強紅色資源共享共用，共同在紅色主題文藝作品的選題、培育、傳播等領(lǐng)域推出精品力作，合力打造武漢都市圈紅色品牌。啟動聯(lián)合編制《武鄂黃黃紅色資源一體化發(fā)展規(guī)劃》，明確各市角色定位、保護重點、發(fā)展布局，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、深度融合、一體發(fā)展、合作共贏。

（三）摸清“紅家底”，共享紅色大數(shù)據(jù)。建立紅色資源名錄管理制度，實現(xiàn)紅色文化遺址分級保護、應保盡保，對紅色資源的類別、歷史、保存狀況、產(chǎn)權(quán)屬性、保護管理機構(gòu)等核心指標進行全面調(diào)查，對保護開發(fā)情況進行評估分級，力爭一次收集、長期使用、動態(tài)管理。強化科技賦能，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、AR/VR視效、全息影像等技術(shù)，建設(shè)紅色資源名錄數(shù)據(jù)庫，在數(shù)字化成果共享基礎(chǔ)上實現(xiàn)多場景應用開發(fā)，讓舊居舊址“活”起來。

（四）用好“紅資源”，建立文旅大市場。推動成立武鄂黃黃紅色旅游聯(lián)盟，建立協(xié)商互動、信息互通和市場互惠機制，研究磋商區(qū)域內(nèi)紅色文旅融合和一體化發(fā)展路徑，制定都市圈紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，集中力量聯(lián)合創(chuàng)建高品質(zhì)旅游景區(qū)，提升區(qū)域旅游資源競爭力。攜手策劃精品旅游線路，聯(lián)合發(fā)行四市紅色旅游“一卡通”，做到“旅游品牌、規(guī)劃線路、產(chǎn)品開發(fā)，宣傳營銷、監(jiān)管服務”五個統(tǒng)一，推進區(qū)域無障礙旅游。聯(lián)合策劃區(qū)域品牌旅游活動，推動“主題+體驗”式紅色旅游產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

（五）充實“基因庫”，推進文化大融合。協(xié)調(diào)武鄂黃黃四地黨史部門簽訂四方合作協(xié)議，爭取支持設(shè)立紅色資源保護傳承基金，打造高水平紅色文化研究平臺。聯(lián)合開展重大課題專題研究，提升武鄂黃黃區(qū)域在全國相關(guān)學術(shù)研究領(lǐng)域的影響力。進一步推動紅色文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化之間的相互融合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，著力打造一個以紅色文化為主題、多元文化融合互促、多種業(yè)態(tài)融合共生的都市圈紅色品牌。

（調(diào)研組成員張學鋒、王懷卓、熊俊瀟）