新時代干部教育培訓(xùn)課程教學(xué)模式研究

王竹鶴 于樂

干部的黨性、德性和個人能力直接影響著我黨以及我國未來的發(fā)展，因此我黨自成立以來一直都十分重視干部教育培訓(xùn)工作，而教育培訓(xùn)是一位干部從普通變優(yōu)秀的前提。習(xí)近平總書記在2013年6月全國組織工作會議上明確指出，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這里的“關(guān)鍵在人”指的就是要建設(shè)一支具備高素質(zhì)的干部隊伍。經(jīng)過多年努力，經(jīng)過不斷實踐探索，我黨的干部教育培訓(xùn)工作持續(xù)向前發(fā)展，培訓(xùn)質(zhì)量和效益都在不斷提高，取得這樣優(yōu)異的成績要歸功于各個院校和培訓(xùn)機構(gòu)在干部教育培訓(xùn)方方面面進行的不斷探索和創(chuàng)新。然而，在當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作中仍有不足，培訓(xùn)的方式大多還是以傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式為主。為了適應(yīng)新時代，我們應(yīng)對課程教學(xué)模式進行進一步研究，發(fā)現(xiàn)并分析其中的問題與不足，制定相應(yīng)的對策，確保我黨的干部教育培訓(xùn)工作蒸蒸日上，確保我們的干部都能成為新時代的“好干部”，確保黨的事業(yè)后繼有人。

一、新時代干部教育培訓(xùn)課程教學(xué)模式的問題與不足

（一）培訓(xùn)定位不夠明確

干部教育培訓(xùn)是受訓(xùn)干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，有助于實現(xiàn)偉大夢想。但是當(dāng)前的黨校在資金、師資等方面匱乏，導(dǎo)致培訓(xùn)課程教學(xué)模式在培訓(xùn)定位上不夠明確，具體體現(xiàn)在以下三方面：一是政治訓(xùn)練需要強化。當(dāng)前干部教育培訓(xùn)課程設(shè)計較為倉促，以完成培訓(xùn)任務(wù)的目的性太強，深層次政治培訓(xùn)不足，黨性鍛煉機會不多，需要減少功利性并進一步加強對黨性方面的政治訓(xùn)練。二是學(xué)習(xí)意識需要增強。當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動強化學(xué)習(xí)的意識不夠強，政治眼力和工作能力不夠高，需要進一步增強以適應(yīng)新時代各項改革發(fā)展任務(wù)的需求。三是培訓(xùn)專題需要整合。當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的課程體系中存在培訓(xùn)專題重復(fù)、交叉等問題，有待進一步加強貫通和整合。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富

為了適應(yīng)新時代干部培訓(xùn)的要求，具體培訓(xùn)內(nèi)容有待進一步豐富，體現(xiàn)在以下三方面：一是基本理論培訓(xùn)需要更加多樣。當(dāng)前干部培訓(xùn)課程偏向黨的基本理論和概念，且內(nèi)容形式單一，不能保證受訓(xùn)干部能夠深入理解和有效運用，需要將理論培訓(xùn)發(fā)展多樣化并結(jié)合時事訓(xùn)練。二是黨性修養(yǎng)培訓(xùn)需要更加扎實。馬克思主義的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)等屬于黨性修養(yǎng)培訓(xùn)部分。當(dāng)前部分受訓(xùn)干部重業(yè)務(wù)素養(yǎng)輕理論修養(yǎng)的問題明顯，所以需要進—步加強業(yè)務(wù)知識和黨性認識的培訓(xùn)。三是能力知識培訓(xùn)需要更加充實。在當(dāng)前疫情大背景下，干部培訓(xùn)應(yīng)注重對解決問題的能力進行培訓(xùn)，促其學(xué)會隨機應(yīng)變、臨危不亂、因地制宜。

（三）培訓(xùn)課程缺乏高水平師資

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)機構(gòu)中有著比較合理、穩(wěn)定的師資隊伍，但比較缺乏高水平的人才。尤其是新成立的院校，師資匱乏情況更為嚴重，大多是兼職教師，不能保證教學(xué)的穩(wěn)定性，而且在教學(xué)管理過程中不能做到具體問題具體分析，而是墨守成規(guī)，照搬別人提出的解決辦法，缺乏靈活性。完成培訓(xùn)教育這一偉大工程，合理輸入師資力量是必不可少的一環(huán)，同時培訓(xùn)教師需要學(xué)會因材施教，培養(yǎng)出符合新時代要求的高水平受訓(xùn)干部。

（四）培訓(xùn)評價機制不夠完善

當(dāng)前培訓(xùn)教育中缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的評價考核機制。考核形式不能單單以學(xué)員的口頭表述為準(zhǔn)，因為這樣不能明確培訓(xùn)效果，需要針對真實的場景進行培訓(xùn)評價，保證評價的公平性和合理性。培訓(xùn)過程需要提高對課程評估重要性的認識度，激發(fā)學(xué)員的熱情和積極性。上級領(lǐng)導(dǎo)需要更加重視教學(xué)培訓(xùn)成果考察，保證培訓(xùn)教育與時俱進，到達新高度。

二、加強干部培訓(xùn)課程教學(xué)模式的基本對策

（一）提高政治站位，加強政治訓(xùn)練

1.注重干部培訓(xùn)課程的理論高度。理論堅定是政治堅定和黨性堅定的基礎(chǔ)，干部的成長離不開馬克思主義理論的武裝。所以，在新時代干部培訓(xùn)教育課程內(nèi)容設(shè)置上，首先要做的就是提升課程的理論學(xué)習(xí)高度，重視課程理論學(xué)習(xí)的作用，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。其次要適當(dāng)增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練時間，讓受訓(xùn)干部以培訓(xùn)理論知識為基礎(chǔ)，領(lǐng)悟培訓(xùn)學(xué)習(xí)的深層含義，結(jié)合實際訓(xùn)練內(nèi)容進行強化訓(xùn)練，保證干部具備優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

2.注重干部培訓(xùn)課程的信念力度。習(xí)近平指出，一個政黨有了遠大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向。因此，培訓(xùn)課程設(shè)計要著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和擔(dān)當(dāng)精神，秉持為人民服務(wù)的核心，塑造出堅定正確的政治方向不走偏、符合新時代社會進程的優(yōu)秀干部。

3.豐富課程內(nèi)容。好的干部培訓(xùn)課程需要教學(xué)人員付出極大的心血，將專業(yè)領(lǐng)域知識濃縮成精華展現(xiàn)在課程中，通過有效的教學(xué)保證受訓(xùn)干部全盤吸收。在培訓(xùn)課程內(nèi)容上可以進一步優(yōu)化，將培訓(xùn)專題進行細分，實現(xiàn)多角度、多層次的培訓(xùn)教學(xué)。同時根據(jù)受訓(xùn)干部學(xué)員需求，設(shè)置更符合培訓(xùn)規(guī)律的課程內(nèi)容，保證理論基礎(chǔ)與實踐并重，確保課程培訓(xùn)既有理論高度和信念力度，又有專業(yè)深度和知識厚度。

（二）加強師資隊伍建設(shè)

好的師資隊伍是干部教育培訓(xùn)水平和質(zhì)量的重要保障。當(dāng)前，部分黨校或多或少都存在師資隊伍不平衡、質(zhì)量良莠不齊的問題。加強師資隊伍建設(shè)，首先，要明確師資隊伍的建設(shè)方向，設(shè)置合理結(jié)構(gòu)，保證專職和兼職師資平衡合理；其次，要加強師資隊伍的培訓(xùn)工作，通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)經(jīng)驗和技巧，提高整體師資隊伍的政治素養(yǎng)，摒棄功利性教學(xué)。最后，要創(chuàng)新師資選聘制度，改變傳統(tǒng)聘用渠道單一的局面，實現(xiàn)多渠道廣泛選聘符合條件的師資，遵循專兼結(jié)合模式，擇優(yōu)錄取聘用，建設(shè)一支能夠培訓(xùn)出符合新時代培訓(xùn)教學(xué)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部的師資隊伍。

（三）構(gòu)建完善的教育培訓(xùn)評價體系

培訓(xùn)教學(xué)評估是一項能夠增強黨校機構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)建設(shè)的重要抓手，可以從以下三方面進行完善，構(gòu)建出一套完善的教育培訓(xùn)評價體系。

1.加強對培訓(xùn)機構(gòu)管理質(zhì)量的評估。一個好的培訓(xùn)機構(gòu)要具備專門的培訓(xùn)場所、基本的教學(xué)設(shè)施、健全的管理機構(gòu)、穩(wěn)定的師資隊伍和完整的教學(xué)計劃，從培訓(xùn)機構(gòu)課程設(shè)計合理性、培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)管理質(zhì)量和培訓(xùn)機構(gòu)后勤服務(wù)保障等角度出發(fā)，細粒度的對培訓(xùn)機構(gòu)進行深刻評價，著重關(guān)注對管理質(zhì)量的評估，確保培訓(xùn)機構(gòu)能夠切實培養(yǎng)出符合新時代培訓(xùn)教育要求的領(lǐng)導(dǎo)干部人才。

2.加強對受訓(xùn)干部學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價。對干部學(xué)習(xí)質(zhì)量評價可以分為兩方面：一是干部的自我評價，這有助于加強自我完善的能力，正所謂吾日三省吾身，實現(xiàn)自我教育的目的。二是干部學(xué)習(xí)過程的評價，從教育質(zhì)量的角度出發(fā)考察學(xué)員干部的學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和學(xué)習(xí)效果，完善培訓(xùn)教育的不足之處。同時，受訓(xùn)干部需要加強自主學(xué)習(xí)意識，確保滿足組織上對干部的具體要求，努力成為新時代復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.加強對教師授課質(zhì)量的評價。利用教育評價的理論和技術(shù)對教師的授課質(zhì)量進行評價，考核其是否達到了一定的質(zhì)量要求，對于促進教學(xué)質(zhì)量提升有著巨大的意義。構(gòu)建完善的反饋機制，確保學(xué)員能夠在學(xué)習(xí)完課程后及時有效地對教師授課過程和結(jié)果進行反饋，同時要完善教師的自我評價以及同行評價，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，互相學(xué)習(xí)，促進教學(xué)質(zhì)量的進一步提升。

要實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，離不開黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)，而教育培訓(xùn)是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的關(guān)鍵。本研究對新時代干部教育培訓(xùn)課程教學(xué)模式進行了研究分析，并總結(jié)了當(dāng)前課程教學(xué)模式中在培訓(xùn)定位、培訓(xùn)內(nèi)容、師資水平和評價機制等方面存在的問題與不足，給出了對于加強課程教學(xué)模式的對策與建議，確保教學(xué)培訓(xùn)出符合新時代特征的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，由這些人帶領(lǐng)全國各族人民抓住機遇，攻堅克難，最終實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想。

注：本文系2021年天津師范大學(xué)教學(xué)改革項目“新時代干部教育培訓(xùn)課程教學(xué)模式研究”（項目編號：JG01221124）的研究成果。

（侯金鶴）

作者簡介：王竹鶴，助理研究員，天津師范大學(xué)合作交流處干部，天津市教育系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)基地干部；于樂，助理研究員，天津市教育委員會教育綜合服務(wù)中心干部。