以圈鏈思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 找準(zhǔn)破題關(guān)鍵

5月13日，省委十二屆五次全會(huì)重點(diǎn)研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題并作出《決定》。一周之后，成都市舉行新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)省委工作部署，堅(jiān)定工業(yè)興市、制造強(qiáng)市目標(biāo)不動(dòng)搖，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。在加快營(yíng)造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面，成都提出，注重長(zhǎng)短結(jié)合，強(qiáng)化圈鏈生態(tài)思維。

如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以圈鏈思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈？"“融合+細(xì)分”“強(qiáng)鏈”“五個(gè)更加注重”，成為破題的關(guān)鍵詞。

“融合+細(xì)分”"構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”

2021年12月10日，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，首次提出“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)”。至今，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已經(jīng)召開了5次。從“大力實(shí)施”到“持之以恒推動(dòng)”“持續(xù)深入推進(jìn)”“有力有效推進(jìn)”，再到“以更高水平推進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)力度縱深推進(jìn)。

幾年來(lái)，成都聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”，不斷重構(gòu)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”。“從開始部署的12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步迭代，優(yōu)化調(diào)整形成當(dāng)前8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。”成都市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)張杰明介紹，可以用“融合+細(xì)分”來(lái)總結(jié)這一變化，“在‘生態(tài)圈’里貫通上下游、左右岸，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，把握產(chǎn)業(yè)間交叉衍生的新賽道、新機(jī)遇，推動(dòng)融合集群發(fā)展；在‘產(chǎn)業(yè)鏈’中提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以科技創(chuàng)新為支撐將賽道做細(xì)、做精，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈深度融合，助推產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做強(qiáng)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈不斷優(yōu)化調(diào)整背后的邏輯考量是什么？“成都主要有四個(gè)方面的考量。”張杰明闡述，一是國(guó)家有部署。例如，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策，將低空經(jīng)濟(jì)納入成都今年新增的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，與國(guó)家“頂層設(shè)計(jì)”一脈相承。二是市場(chǎng)有需求。比如，以ChatGPT為代表的生成式人工智能有廣闊的市場(chǎng)空間及應(yīng)用場(chǎng)景，成都在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局時(shí)，應(yīng)該把握這一趨勢(shì)。“我們將原大數(shù)據(jù)與人工智能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈更名為人工智能與機(jī)器人，將產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與技術(shù)的重要應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合。”三是未來(lái)有潛力。類似綠色氫能產(chǎn)業(yè)，正處于技術(shù)窗口期和突破期，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆@新機(jī)會(huì)新賽道，成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)作出優(yōu)化調(diào)整，將氫能產(chǎn)業(yè)新增為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。四是成都有基礎(chǔ)。當(dāng)前全市部署的30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，都是對(duì)成都具備特色優(yōu)勢(shì)、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模且未來(lái)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)賽道。

推動(dòng)“四鏈”深度融合"加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

成都堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)為關(guān)鍵“建圈”，以“四鏈”融合為重點(diǎn)“強(qiáng)鏈”，實(shí)施“月季監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估”動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈正源源不斷為成都提供加速動(dòng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

“我們主要從培育創(chuàng)新型市場(chǎng)主體、推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)三方面不斷突破。”張杰明介紹，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，貫通上下游、鏈接左右岸。2023年，培育鏈主企業(yè)197家，新增規(guī)上企業(yè)971家、新上榜國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)84家；新增航空制造和新能源2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新增2個(gè)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

做強(qiáng)創(chuàng)新鏈，以科創(chuàng)平臺(tái)為支撐加速科技成果轉(zhuǎn)化。2023年，新增國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)7家、總數(shù)達(dá)146家，新增概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)40個(gè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家，全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名提升5位、居全球第24位。

做強(qiáng)資金鏈，不斷集聚多渠道資金服務(wù)企業(yè)全生命周期發(fā)展。2023年，“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群規(guī)模突破1250億元，累計(jì)投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目80個(gè)，開展建圈強(qiáng)鏈融資對(duì)接活動(dòng)270場(chǎng)、達(dá)成意向協(xié)議金額1500億元。

做強(qiáng)人才鏈，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向加快匯聚人力資源。2023年，遴選產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈領(lǐng)軍人才518人，舉辦“蓉漂杯”產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈專題賽18場(chǎng)，落地人才項(xiàng)目56個(gè)，投資額達(dá)70億元。

“五個(gè)更加注重”"更高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

如何以更高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升？近日，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)，成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)迎來(lái)全新“路線圖”。

張杰明表示，成都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)不高，部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率不夠，企業(yè)能級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展不足等挑戰(zhàn)。下一步，更高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成都將以“五個(gè)更加注重”為突破重點(diǎn)。

更加注重實(shí)質(zhì)能級(jí)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)施企業(yè)“四上一增”攻堅(jiān)，力爭(zhēng)14條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模超千億，10條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模增長(zhǎng)超百億。實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈招商引智攻堅(jiān)，持續(xù)招引重大項(xiàng)目，聚焦京東方、空客、通威等鏈主項(xiàng)目，深度挖掘上下游配套企業(yè)，實(shí)施靶向招商，推動(dòng)集群成勢(shì)。

更加敏銳把握態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)錨定發(fā)展重點(diǎn)。健全“鏈長(zhǎng)+牽頭市級(jí)部門+區(qū)（市）縣+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+專業(yè)智庫(kù)”為架構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機(jī)制，深度挖掘稅收大數(shù)據(jù)，錨定產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)，編制2024年版產(chǎn)業(yè)圖譜。“更新的產(chǎn)業(yè)圖譜，精準(zhǔn)捕捉技術(shù)前沿、市場(chǎng)動(dòng)向、未來(lái)趨勢(shì)，集眾智匯眾力為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈把脈問(wèn)診。”張杰明稱。

更加彰顯科技引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。“加快建設(shè)西部中試中心尤為重要。”張杰明介紹，“接下來(lái)，會(huì)打造一批中試平臺(tái)。目前已建成第一批中試平臺(tái)30個(gè)，今年將新打造概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)40個(gè)以上，同時(shí)儲(chǔ)備約15個(gè)中試平臺(tái)。”搭建“線下科創(chuàng)島+線上科創(chuàng)通”中試綜合服務(wù)平臺(tái)，舉辦西部“中試+”生態(tài)大會(huì)，發(fā)揮西部中試中心輻射帶動(dòng)作用。另外，創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”活動(dòng)。“我們正在研究出臺(tái)‘鏈長(zhǎng)+天府實(shí)驗(yàn)室’聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建科技成果與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)對(duì)接機(jī)制。”

更加注重完善生態(tài)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。更好發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)投資基金作用，賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群規(guī)模突破1400億元。持續(xù)打造“蓉易貸”等金融服務(wù)專項(xiàng)產(chǎn)品。推動(dòng)鏈主企業(yè)圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行股權(quán)投資，組織開展融資對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈編制發(fā)布成都人才開發(fā)指引，實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃，遴選培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才280人以上。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，高質(zhì)量打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

更加注重同向發(fā)力，加快推動(dòng)集群成勢(shì)。“主要體現(xiàn)為政策一致性發(fā)力。比如，汽車產(chǎn)業(yè)鏈向智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展，需交通領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景測(cè)試示范和商業(yè)化推廣，除了經(jīng)信部門在產(chǎn)業(yè)制造端的集聚發(fā)力，也需要交管部門強(qiáng)化管理創(chuàng)新和協(xié)同推進(jìn)。”張杰明談道，按照“一鏈一政策包”要求進(jìn)一步更新完善“1+30”產(chǎn)業(yè)政策體系。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題等。