新《公司法》亮點解讀

謝良鴻

2023年12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》），并將于2024年7月1日起正式實施。相較于原《公司法》，新修訂的《公司法》對現行公司“三會一層”治理架構、公司股東之間的關系、公司與債權人的關系等作出了重大調整。企業要想提前做好應對，至少要厘清以下問題：

★新《公司法》對公司經營有哪些影響，企業應如何應對？

★新《公司法》生效前，股東必須做好哪些準備？

★新《公司法》對董監事有哪些新的要求，如何提升其履職能力？

★按照新《公司法》要求，如何優化股東會、董事會運行機制？

接下來，筆者就對這幾個問題一一進行解讀。

公司治理理念的改變

新《公司法》對公司治理結構和日常經營活動產生了重大影響。從公司治理的角度來看，新《公司法》強調了董事會的作用和責任，明確了董事的職責和義務，以及他們在公司決策過程中的重要角色。尤其是對股東會經營職權的削減、對監事會有條件取消、對高級管理人員權限歸董事會授予、在董事會內部設置“會內有會”的內部監督機制等，無不體現了我國的公司治理理念正逐步走向以董事會為中心。這有助于提高董事會的透明度和責任性，從而增強公司的內部監督機制，提升公司治理的整體水平。

完善公司治理結構

根據新《公司法》第六十九條和第一百二十一條的相關規定，有限責任公司和股份有限公司均可以選擇在董事會中設置審計委員會，依法行使監事會的職權，不再另設監事會或者監事。這標志著我國《公司法》正式引入單層制公司治理結構，監事會或監事不再是公司治理結構的必選項，公司治理結構進入了單雙層并行的時代。

新《公司法》在三會治理即股東會、董事會和監事會為常態設置的基礎上，有條件地破除了現行《公司法》三會制衡的組織結構，在公司的監督權中引入審計委員會的替代方案，并通過將股東會權利下沉至董事會，突出了董事會的中心地位。新《公司法》對治理結構規則的調整，增加了公司治理結構的靈活性，客觀上有利于公司結合自身情況選擇適合自己的組織架構。

同時，根據新《公司法》的規定，公司法定代表人可選范圍也由董事長、執行董事或經理擴大到董事、經理，這就意味著代表公司執行公司事務的其他董事亦可以擔任公司的法定代表人，公司法定代表人的任命更加靈活。但需注意，擔任法定代表人容易，辭任法定代表人難。對于法定代表人的辭任，實踐中要求比較嚴格，不少司法判例認為法定代表人變更需要經過公司決議、履行法定變更程序，這使得想通過變更法定代表人逃脫責任變得更加困難。

強化股東權益保護

新《公司法》第一條就明確指出其立法目的是“保護公司、股東、職工和債權人的合法權益，完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展”。新《公司法》強調了對股東權益的全方位保護，這使得公司治理結構需要更加注重股東的利益，特別是中小股東的利益。股東會、董事會和監事會的職能和運作方式將受到更嚴格的監督，以確保股東權益得到充分保障。

同時，新《公司法》倡導公司治理應考慮利益相關者的利益。這意味著公司治理結構需要更加多元化——除了股東外，員工、消費者、供應商等利益相關者也應參與到公司治理中來，共同決策和監督公司的運營。

新《公司法》第一百一十條還明確了股份有限公司的股東“有權查閱、復制公司章程、股東名冊、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告”；新增了連續180日以上單獨或者合計持有3%以上股份的股東查閱公司會計賬簿、會計憑證的準用規則及適用條件；新增了股份有限公司的股東對全資子公司相關材料的查閱復制權及上市公司股東知情權的相關規定。

可以說，新《公司法》在股東權益保護方面做出了諸多創新和完善，不僅明確了股東的基本權利和義務，還加強了對中小股東利益的保護，完善了股東訴訟制度，強化了信息披露要求等。這些變化對于提升股東地位、保護股東權益、促進公司規范運作具有重要意義。

明確董監事責任

現行《公司法》僅原則性規定了公司董事、監事和高級管理人員對公司負有忠實義務和勤勉義務，但對什么是忠實義務和勤勉義務卻沒有進一步闡釋。新《公司法》填補了這一空白，明確要求董監事必須忠實勤勉地履行職責，并就“董監高”的忠實義務和勤勉義務的履行規定了較為具體的標準和原則。

就“忠實義務”，新《公司法》規定，“董監高”應當采取措施避免自身利益與公司利益沖突，不得利用職權牟取不正當利益。就“勤勉義務”，新《公司法》規定，“董監高”執行職務應當為公司最大利益盡到管理者通常應有的合理注意。新《公司法》還額外規定，對于不擔任公司董事但實際執行公司事務的公司控股股東、實際控制人，即“事實董事”，同樣適用忠實、勤勉義務的規定。

這意味著，董監事不僅要對公司和股東負責，還要以高度的責任心和敬業精神，勤勉地履行職責，確保公司的長期穩定發展。董監事需要確保公司信息披露的真實、準確和完整，應當及時向股東和公眾披露公司的重大事項和財務狀況，以維護市場的公平性和透明度。此外，新《公司法》還加大了對董監事違法行為的追責力度。一旦出現違法行為，不僅董監事個人要承擔相應的法律責任，還可能面臨聲譽損失和職業前途受影響的風險。

擴大出資形式

新《公司法》第四十八條規定，“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地所有權、股權、債權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產出資”，這大大減輕了企業貨幣出資的現金壓力，但對于非貨幣出資也有明確的要求。法律規定非貨幣財產出資應當評估作價，不得高估作價，避免過高估價減少企業出資；評估確定的價格顯著低于公司章程所定價額的，應當認定出資人未全面履行出資義務。

新《公司法》允許股東以實物、知識產權等形式出資，這一變化為企業提供了更多的融資選擇，有助于吸引更多的投資者，同時也促進了知識產權的價值轉化。同時，新《公司法》要求企業公示股東的出資情況，這一規定進一步增強了企業的透明度，有助于保護投資者的權益，促進企業誠信經營，同時也為企業的長期發展奠定了堅實的基礎。

新《公司法》還明確了未實繳出資的責任，規定有限責任公司設立時，股東未按照公司章程規定實際繳納出資，或者實際出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于所認繳的出資額的，其他股東與該股東在出資不足的范圍內承擔連帶責任。

股權轉讓更靈活

新《公司法》簡化了有限責任公司股東轉讓股權時的程序，為股東行使轉讓權提供了更為靈活的資本運作方式，提高了股權的流動性，有助于企業快速響應市場變化，實現企業轉型升級。

新《公司法》規定，股東向股東以外的人轉讓股權時，應當書面通知其他股東，并征求其同意。其他股東在接到書面通知之日起一定期限內未答復的，視為放棄優先購買權。新《公司法》規定，有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權，無須經過其他股東的同意。這一規定大大簡化了股權轉讓的流程，提高了轉讓的便利性。如果其他股東半數以上不同意轉讓，不同意的股東應當購買該轉讓的股權。這一規定保護了不愿意接受新股東的股東的利益，同時也為轉讓方提供了保障。

現行《公司法》下的其他股東同意轉讓權，實際上只具有中間過渡意義，因為其他股東不同意的話，就必須購買，否則視為同意。但其他股東也只能行使同等條件下的優先購買權，而不能強行賤賣股權。只要股東能順利按程序轉讓股權，其他股東必然是同意的。新《公司法》取消了其他股東的同意權，只要求將完整的股權轉讓信息，即轉讓的數量、價格、支付方式和期限等書面通知其他股東，并允許其他股東在三十日內行使優先購買權。

新《公司法》的出臺為公司治理與經營管理帶來了積極的影響，不僅改善了公司治理結構，提高了治理效率，而且對公司的經營管理提出了更高的標準，促進了公司經營活動的規范化和透明化。這對于提升公司的整體競爭力和市場信譽，保障投資者和其他利益相關者的利益具有重要的意義。在新《公司法》即將實施的背景下，公司需要不斷調整和完善治理結構和經營策略，提前采取應對措施，以適應日益復雜和多變的市場環境。

作者 中國管理科學研究院新興經濟產業研究所副所長