加大宣傳力度吸引優(yōu)秀人才

陳藝琛

S市是福建省山區(qū)城市，以傳統(tǒng)重工業(yè)為主要經(jīng)濟支撐，由于地理位置的局限性，該地區(qū)在引才留才方面存在較大困難。政策宣傳是促進政策執(zhí)行的有效手段，在人才引進政策執(zhí)行過程中，政策宣傳有助于提高政策的知曉率，吸引更多人才扎根S市，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。如何牢牢把握政策宣傳的有效手段，促進政策宣傳方式的轉型、提質(zhì)、增值，確保人才政策落地見效，加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，是當前該市面臨的重要課題。但從目前的人才政策宣傳情況看，當?shù)赜嘘P部門的執(zhí)行力度不夠，政策宣傳發(fā)揮作用不明顯，在一定程度上影響了高質(zhì)量人才的去留。

人才引進政策宣傳路徑存在的問題

近年來，S市出臺了一系列與人才有關的政策，吸引了部分人才就業(yè)，在一定程度上推動了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，但S市“一區(qū)六城”發(fā)展目標的提出，對人才工作質(zhì)量也有了更高的要求。S市在留才引才的過程中，應該重視政策宣傳的積極作用，而目前，S市的部分人才政策宣傳依舊沒有取得預期的效果，如“麟山英才”計劃、高層次人才引進補貼政策等，究其原因包括以下幾個方面。

●政策發(fā)布路徑與接收路徑匹配度差

當前S市人才引進政策主要通過當?shù)厝肆Y源和社會保障局官方網(wǎng)站發(fā)布，而目前群眾對各類媒體平臺的使用更多以移動電子設備為主，較少關注網(wǎng)站信息。另外，吸引大學生在S市就業(yè)的相關激勵措施更多停留在校地交流研討層面，校園宣傳不足導致很多學生不了解S市人才激勵政策而選擇赴經(jīng)濟發(fā)達的省內(nèi)沿海地區(qū)就業(yè)。人才政策宣傳的廣度、力度不足在一定程度上影響了S市的人才引進效果。

●管理部門工作人員宣傳意識不強

人才政策是否實現(xiàn)了其經(jīng)濟價值和社會價值，很大程度上反映了當?shù)厝瞬耪咝麄鞯挠行浴５牵嚓P部門工作人員對政策宣傳工作不夠重視，存在“人才自來”的被動思想。S市的高校不多，高校培養(yǎng)的人才被視為解決當?shù)厝瞬艆T乏問題的重要途徑，當?shù)卣匾暠镜馗咝Ａ舨牛鲆晫ν馊瞬耪咝麄鳎焕谡w人才結構的完善和質(zhì)量的提升。加之，對人才政策的宣傳更多出于年度考評需要，存在只求數(shù)量不講質(zhì)量的情況，導致人才政策宣傳文章吸引力不夠，出彩不多。

●政策宣傳力量相對薄弱

由于干部力量不足，S市政府在人力資源等相關部門并未設置專門的宣傳干部，負責宣傳的同事同時承擔多項工作。相對于業(yè)務部門而言，領導對人才政策宣傳整體重要性重視不夠、宣傳人才培養(yǎng)不夠、待遇不夠。沒有專門的團隊從事新媒體人才政策宣傳素材的制作，媒體播放效果較差，與其他發(fā)達地區(qū)相比，目標受眾往往不會駐足了解。負責政策宣傳的工作人員缺少對外交流的機會，僅靠自主提升無法及時涉獵到外部新穎的政策宣傳方式。

●政策宣傳特色不夠豐富

目前，S市新聞傳播人才資源相對不足，現(xiàn)代教育技術和信息技術條件相比省內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)存在較大差距。這導致S市人才宣傳政策更多以文字為主，有創(chuàng)意的政策宣傳品牌不多。此外，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際，政府往往更重視工科人才的引進扶持，對其他行業(yè)的關注度不夠，未能有效開展全方位、多角度、廣鏡頭的宣傳。

人才引進政策宣傳存在的問題

●缺乏主動進行政策宣傳的思想觀念

S市的人才政策宣傳主要由當?shù)氐娜肆Y源和社會保障局牽頭負責，部分政府相關工作人員在人才政策信息的公開與宣傳方面缺乏主動性和積極性，與市融媒體中心的職責劃分和相互配合不明確，缺乏有效的溝通和交流，在一定程度上削弱了政策宣傳的力量。再者，人才政策宣傳是一項系統(tǒng)性、長久性工程，需要花費較多的時間和精力，工作的難度和挑戰(zhàn)性是相關負責人員難以突破的瓶頸，存在推進工作的畏難情緒。

●對受眾需求把握不夠精準

S市的人才引進政策更多以傳統(tǒng)模式傳播，新媒體傳播更像一種輔助方式，現(xiàn)有的微信、微博等熱門傳播媒介尚未得到有效開發(fā)。相關部門對獲取政策信息的媒介喜好、內(nèi)容喜好、時間喜好等內(nèi)容把握不到位。另外，S市在進行人才政策宣傳的過程中，在對不同類型人才進行不同類別和層次的宣傳上所下功夫不足，不能根據(jù)政策目標受眾的不同，選擇差異化的宣傳途徑，而是進行無差別的傳播，政策宣傳的作用未得到充分發(fā)揮。

●缺乏政策宣傳隊伍的人才支撐

S市政府中新聞傳播和視覺傳達等專業(yè)的工作人員相對較少，并且這些專業(yè)的工作人員大多從傳統(tǒng)媒體運營中轉型而來，其工作范圍不一定僅為人才政策宣傳，往往身兼多職，容易導致工作質(zhì)量不高。此外，S市關于人才政策宣傳的研究成果不多，當?shù)氐母叩仍盒５慕逃虒W改革和科學研究呈現(xiàn)以工為重的趨勢，對新聞傳播人才培養(yǎng)的投入不足。

人才引進政策宣傳優(yōu)化路徑

●從思想上更新政策宣傳觀念

要想取得好的人才引進政策宣傳效果，本身需要負直接責任的機構和部門從思想上重視其重要性，樹立“與時俱進，開拓創(chuàng)新”的宣傳觀念，明確整體責任。當?shù)卣畱浞职l(fā)揮“校校共建”“校地共建”“地地共建”的優(yōu)勢，通過研學交流、座談交流等形式培養(yǎng)政策宣傳工作人員的創(chuàng)新思維和責任感，將思想理念外化為實際行動，在“三突三爭”“三提三效”等工作指示下開創(chuàng)人才政策宣傳新局面。

●明確受眾的實際需求

人才引進政策的宣傳，一般都有特定的目標受眾。S市政府首先應對當?shù)厝瞬乓M政策劃出重點，讓享受政策的群體知曉相關的待遇，如高層次人才住房補貼、交通補貼、英才卡領取方式等。針對不同行業(yè)不同崗位的不同需求，制定不同的宣傳方案，通過線下宣講和線上傳播相結合的方式，有針對性地進行政策宣傳。同時，可設置相關網(wǎng)絡窗口征集大眾對人才政策宣傳的意見和建議，更準確地把握受眾的實際需求，保證政策在宣傳途中不走樣。

●分類分層次梳理政策內(nèi)容

相關部門應及時對人才政策內(nèi)容進行梳理總結，凝練所制定的人才政策吸引力所在，比如，現(xiàn)有的“麟山英才”計劃、“大學生留明政策”等應有詳細的指導性的政策、實施細則和操作規(guī)程。對重點政策內(nèi)容加以配套解讀，使宣傳內(nèi)容清晰明了，更容易被宣傳對象所接受；同時對政策所涉及的人才類型進行細分，并以此為宣傳方向，提高宣傳的針對性。

●積極推進人才隊伍建設

積極探索適合人才引進工作特點的分配激勵機制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，鼓勵技術、管理等要素參與分配，根據(jù)政策宣傳工作需要和管理隊伍中人才的實際表現(xiàn)，將優(yōu)秀工作人員作為政策宣傳團隊的骨干，逐步建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配機制。由市宣傳部門定期組織市內(nèi)宣傳文案比賽，對于宣傳傳播表現(xiàn)突出的單位和個人，給予獎勵。邀請市外優(yōu)秀宣傳團隊到S市舉辦講座、座談會等，分享政策宣傳經(jīng)驗，帶動人才工作相關單位成為政策宣傳的行家里手。

●創(chuàng)新政策宣傳形式

注重新舊媒體結合，將校園留才政策和市政府引才政策融入高校校園文化活動中，通過舉辦S市企業(yè)線上線下招聘會，以直播帶崗的形式吸引人才。定期舉辦市內(nèi)外高校人才政策宣講會，吸引應屆優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。線上政策宣傳充分運用微信公眾號、微信視頻號、抖音等新媒體短視頻平臺宣傳政策重點內(nèi)容，以受眾喜聞樂見的平臺和方式提高對人才引進政策的關注度。拍攝電視宣傳片，以S市獨有的綠色生態(tài)文化、紅色文化等特色，吸引更多人才。

●組織政策宣傳主力培訓

進一步提高人才工作單位在政策宣傳方面的整體素養(yǎng)，可組織相關人員進行專業(yè)化的培訓，定期開設宣傳能力培育課，進行宣傳技能測試，邀請專業(yè)人員定期指導，提高各引才單位宣傳能力。由市宣傳部門定期組織市內(nèi)宣傳人員交流，深入當?shù)厝诿襟w中心，學習新聞傳播知識和政策文案策劃。去其他優(yōu)秀地區(qū)，交流學習先進做法，提升宣傳創(chuàng)新能力，讓人才政策更具生命活力。

作者單位 青海民族大學 政治與公共管理學院