鄉(xiāng)村振興視域下人才振興的實現(xiàn)路徑

作者簡介：拾麗莉（1986—），女，漢族，江蘇徐州人，碩士，講師，研究方向為科社、黨史黨建。

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國應(yīng)對鄉(xiāng)村發(fā)展困境，縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措。人才振興不僅是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，更是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵因素，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動人才振興意義重大。然而，鄉(xiāng)村人才振興過程中面臨諸多問題，因此有必要加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才的全面領(lǐng)導(dǎo)、建立完善的鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制、完善鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評定與激勵制度等，實現(xiàn)人才振興，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村人才；人才振興；實現(xiàn)路徑

文章編號：1674-7437（2024）01-0234-03 中國圖書分類號：G725 文章標(biāo)識碼：A

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。在鄉(xiāng)村振興視域下，如何吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才，發(fā)揮其作用，成為當(dāng)前亟待解決的問題。現(xiàn)從多個方面探討鄉(xiāng)村振興視域下人才振興的實現(xiàn)路徑，以期為相關(guān)研究和政策制定提供參考和借鑒。

1 鄉(xiāng)村人才類型劃分

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃、組織和實施。這類人才通常具備豐富的農(nóng)業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能夠熟練掌握并有效應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的規(guī)劃和控制，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照合理、科學(xué)的方式進(jìn)行，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才還能根據(jù)市場需求和消費(fèi)者需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和模式，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。此外，這類人才能夠積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化和高效化的方向發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和效率。

1.2農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才

農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才包括鄉(xiāng)村地區(qū)的電商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、手工業(yè)者、工匠人才等，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其在盤活鄉(xiāng)村資源、推動鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢，而在此過程中需要大量人才以提供持續(xù)動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。例如，農(nóng)村電商人才通過網(wǎng)絡(luò)資源，有效提升了農(nóng)村各類產(chǎn)品的知名度，拓展了新的銷售渠道，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，通過不斷壯大人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。總之，具有創(chuàng)新思維的人才將先進(jìn)理念和技術(shù)引入到農(nóng)村領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的道路。

1.3鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才

鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才是農(nóng)村發(fā)展的重要支撐力量，通常具備專業(yè)的知識和技能，涵蓋農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等多個領(lǐng)域，其為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，能夠提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，保障農(nóng)村居民的基本權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，還可以不斷豐富農(nóng)村居民的精神文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村社會的凝聚力和向心力，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展。

1.4鄉(xiāng)村治理型人才

鄉(xiāng)村治理型人才主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作人員、大學(xué)生村官以及農(nóng)村社會工作人員等，可以將其劃分為綜合型人才和專業(yè)型人才兩種。鄉(xiāng)村治理型人才具備出色的領(lǐng)導(dǎo)能力，能激發(fā)農(nóng)村居民的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的團(tuán)結(jié)和合作。在鄉(xiāng)村振興過程中，鄉(xiāng)村治理型人才負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各方資源，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村居民共同推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。具體而言，綜合型治理人才主要對各項事務(wù)進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而保證鄉(xiāng)村地區(qū)的健康發(fā)展。而專業(yè)型人才是指專業(yè)的農(nóng)村社會工作人才，其主要利用專業(yè)知識為農(nóng)村提供服務(wù)。

1.5農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才

農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才是科技類人才隊伍的重要組成部分，主要從事農(nóng)業(yè)科技研究和推廣工作，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才還為農(nóng)民提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，指導(dǎo)其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和效率[1]。總之，在鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的參與加速推進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入了發(fā)展動力。

2 鄉(xiāng)村振興與人才振興的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興是一個全面的振興過程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等多個方面。而人才振興不僅是鄉(xiāng)村振興中的一個環(huán)節(jié)，更是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，能夠在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、文化傳承等方面發(fā)揮重要作用。

2.1人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)

2.1.1人才支撐產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興需要依靠人才推動產(chǎn)業(yè)興旺。在農(nóng)村地區(qū)，人才是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，只有擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的人才，才能有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和效益[2]。然而，盡管許多鄉(xiāng)村地區(qū)在脫貧攻堅的過程中逐漸形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是仍然存在短板，這與人才是否充足密切相關(guān)。只有實現(xiàn)人才聚集，才能為地區(qū)發(fā)展提供持續(xù)動力，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

2.1.2人才引領(lǐng)組織振興

只有通過有效的鄉(xiāng)村治理，才能實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，在這一過程中，人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。例如，在基層組織建設(shè)方面，需要具備領(lǐng)導(dǎo)和管理能力的人才組織和協(xié)調(diào)各方資源，提高基層組織的建設(shè)和治理水平。在鄉(xiāng)村社會治理方面，需要具備公共管理和法律知識的人才維護(hù)社會秩序和公平正義。因此，人才振興在組織發(fā)展過程中具有重要的引領(lǐng)作用。

2.1.3人才助力文化振興

文化是一個地區(qū)發(fā)展的力量源泉，在推動事業(yè)健康發(fā)展的過程中，文化能夠成為重要的推動力。文化在影響人的同時，人也在不斷創(chuàng)造和發(fā)展文化，兩者之間關(guān)系密切。人才與鄉(xiāng)村文化之間的相互作用體現(xiàn)在多個方面。第一，人才是鄉(xiāng)村文化的繼承者和傳播者。第二，人才可以對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行挖掘和利用；第三，人才可以將文化與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，進(jìn)而助推文化振興[3]。總之，鄉(xiāng)村在實現(xiàn)文化振興的過程中，需要立足于自身，同時還需要人才參與，為鄉(xiāng)村文化振興提供強(qiáng)大的精神支撐。

2.1.4人才促進(jìn)生態(tài)振興

人才是推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵力量，只有具備綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技能、具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的人才，才能助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。這樣的人才隊伍，可以快速適應(yīng)鄉(xiāng)村工作環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，并將綠色發(fā)展理念貫穿于生態(tài)振興的全過程。同時，這類人才能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)村居民共同參與生態(tài)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然和諧共生。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，需要重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，讓具備綠色發(fā)展理念的人才為鄉(xiāng)村生態(tài)振興貢獻(xiàn)力量。

2.2鄉(xiāng)村振興促進(jìn)人才振興

2.2.1鄉(xiāng)村振興為人才振興指明正確方向

鄉(xiāng)村振興是一個全面發(fā)展的過程，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等方面的發(fā)展，還包括人的全面發(fā)展[4]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人才，只有通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)、吸引人才回流、推動人才交流與合作等措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才保障。

2.2.2鄉(xiāng)村振興為人才振興提供發(fā)展平臺

鄉(xiāng)村振興需要依賴各類人才的共同努力才能實現(xiàn)，而各類人才也需要通過鄉(xiāng)村振興這一平臺實現(xiàn)自身價值。例如，其通過參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村振興事業(yè)，可以充分發(fā)揮自己的才能和價值。同時，這些事業(yè)還可以培養(yǎng)和鍛煉各類人才的能力和素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)其全面發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興視域下人才隊伍建設(shè)存在的問題

3.1人才流失嚴(yán)重

農(nóng)村地區(qū)人才流失是人才隊伍建設(shè)過程中面臨的首要問題。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境相對較差，同時缺乏良好的教育和醫(yī)療等公共服務(wù)，導(dǎo)致很多有能力的人才選擇離開，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重。人才流失的表現(xiàn)包括兩方面：一是農(nóng)村當(dāng)?shù)厝瞬畔蛲饬魇В峭獾厝瞬挪辉噶粝隆＿@些問題使農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展缺乏動力和支撐，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。

3.2人才素質(zhì)不高

農(nóng)村人才的整體素質(zhì)較低也是農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的問題之一。首先，高學(xué)歷人才不愿留在農(nóng)村。其次，農(nóng)村地區(qū)的人才素質(zhì)普遍較低，雖然有一部分農(nóng)民在積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是對于專業(yè)技能和知識的掌握程度仍然有限，難以勝任高技能、高效率的工作，使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，鄉(xiāng)村振興的難度加大。

3.3人才結(jié)構(gòu)不合理

目前農(nóng)村的人才隊伍還存在結(jié)構(gòu)不合理的問題。農(nóng)村人才以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，導(dǎo)致在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等工作時，沒有足夠的專業(yè)人才，農(nóng)村地區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此受限。農(nóng)村地區(qū)缺乏多元化的發(fā)展項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面無法在短時間內(nèi)進(jìn)行改變，鄉(xiāng)村振興的難度仍然較大。

3.4人才培養(yǎng)機(jī)制不健全

農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，無法滿足鄉(xiāng)村振興對人才的需求，使農(nóng)村地區(qū)的人才缺乏提升自身素質(zhì)和能力的機(jī)會。此外，農(nóng)村地區(qū)的教育資源相對匱乏，教育質(zhì)量有待提高，而且缺乏針對不同領(lǐng)域和不同層次的人才培養(yǎng)計劃和方案，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的效果不佳。對農(nóng)民群體而言，農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系不完善，農(nóng)民缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自身能力的機(jī)會，進(jìn)一步制約了鄉(xiāng)村振興發(fā)展[5]。

4 鄉(xiāng)村振興視域下人才振興的實現(xiàn)路徑

4.1加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)人才振興的重要保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠為鄉(xiāng)村人才提供正確的政治方向和組織保障，可以為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用提供堅實的組織基礎(chǔ)和制度保障。在此過程中，需要堅持貫徹黨管人才的原則，將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層一線流動，打造一支能夠擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興使命的人才隊伍。同時還要堅持多元主體、分工配合，促進(jìn)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，形成工作合力，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題。

4.2建立完善的鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制

建立完善的鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制是實現(xiàn)人才振興的關(guān)鍵途徑。為了吸引更多人才到鄉(xiāng)村發(fā)展，需要采取一系列措施。例如，加大政策扶持力度，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作環(huán)境和生活條件以及資金、技術(shù)、場地等方面的支持；加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，提高鄉(xiāng)村人才的素質(zhì)和能力水平；推進(jìn)人才交流和合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的鄉(xiāng)村人才流動和共享，拓寬鄉(xiāng)村人才的來源渠道等[6]。此外，將“三支一扶”與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村地區(qū)支教、支農(nóng)、支醫(yī)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，讓更多大學(xué)畢業(yè)生參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的行列中。這些措施能夠有效拓寬鄉(xiāng)村人才的來源，吸引更多人才到鄉(xiāng)村發(fā)展，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和支持。

4.3建立完善的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制

建立完善的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制是實現(xiàn)人才振興的有效手段。為了提高鄉(xiāng)村人才的素質(zhì)和能力水平，滿足鄉(xiāng)村振興的需求，鄉(xiāng)村地區(qū)可以積極進(jìn)行人才培育，不斷提升人才質(zhì)量，如開展專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)進(jìn)修、實踐鍛煉等活動，提高鄉(xiāng)村人才的技能水平。實施農(nóng)民學(xué)歷提升計劃、職業(yè)農(nóng)民培育工程等項目，培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民。推動“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的實踐性和實用性。通過以上措施，能夠有效提高鄉(xiāng)村人才的素質(zhì)和能力水平，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和支持。同時，還需要建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，包括制定人才培養(yǎng)計劃、完善培訓(xùn)體系、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)等內(nèi)容，以便為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供更加全面和有效的支持。

4.4創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評定與激勵制度

為了激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性和創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村人才的競爭力和吸引力，需要建立科學(xué)、公正、有效的鄉(xiāng)村人才評定與激勵制度。首先，可以通過建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的鄉(xiāng)村人才評價機(jī)制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序，確保評價結(jié)果公正、客觀、透明。其次，可以通過設(shè)立人才獎勵基金和優(yōu)秀人才獎勵制度等措施，對有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才進(jìn)行表彰和獎勵，激勵更多的人才為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。再次，還要建立農(nóng)民職稱制度與農(nóng)民技能等級制度，對農(nóng)村人才進(jìn)行深化分類評價，遵循人才的發(fā)展規(guī)律，突出不同職業(yè)、專業(yè)和崗位的區(qū)別，注重品德、業(yè)績、能力等方面的評價，使其在適合自己的崗位上發(fā)光發(fā)亮[7]。為了吸引更多的人才參與到鄉(xiāng)村振興中，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才，還可以放寬其學(xué)歷等限制性條件，避免出現(xiàn)人才想來農(nóng)村來不了的尷尬局面。最后，還要通過評價信息促進(jìn)鄉(xiāng)村人才交流，開通常用的人才評定渠道，讓鄉(xiāng)村內(nèi)的每一個人都能夠參與其中對人才進(jìn)行評價。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興視域下人才振興的實現(xiàn)路徑研究對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要意義。通過加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才的全面領(lǐng)導(dǎo)、建立完善的鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制和培育機(jī)制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評定與激勵制度等措施，可以有效實現(xiàn)人才振興，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和支持。同時，也需要不斷探索和實踐，完善相關(guān)政策和措施，以更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

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