城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)下的東北振興探索

摘要

本文基于城市復(fù)興理論概述了千年古都沈陽正在通過城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)東北振興，在聚焦核心板塊之下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城市更新與特色發(fā)展。首先，文章構(gòu)建了以人居科學(xué)為基礎(chǔ)、以城市復(fù)興為導(dǎo)向的城市復(fù)興框架，涵蓋多元目標(biāo)與理念，并闡述了城市復(fù)興的五大系統(tǒng)和8個理念。隨后，本文在沈陽實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，結(jié)合五大行動、分區(qū)推動、分類施策等策略，以及以人為本、精細(xì)管控等理念，通過旗艦激活、總師伴隨、平臺協(xié)作、項(xiàng)目建庫等機(jī)制，總結(jié)詮釋了城市更新背景下、面向城市復(fù)興目標(biāo)的城市設(shè)計(jì)，包括更加多元的目標(biāo)內(nèi)涵、更加連貫的規(guī)劃傳導(dǎo)、更加科學(xué)的工作模式、更加精準(zhǔn)的技術(shù)指引、更加人性的場景塑造、更加豐富的技術(shù)體系、更加聚焦的戰(zhàn)略錨點(diǎn)、更加創(chuàng)新的制度探索、更加完善的統(tǒng)籌機(jī)制等10個特征，并通過沈河盛京方城的文化復(fù)興、和平太原街商圈的消費(fèi)升級和鐵西工業(yè)博物館的工遺再生3個典型板塊，展示了城市設(shè)計(jì)在沈陽城市復(fù)興實(shí)踐中的應(yīng)用。

Abstract

Based onthetheoryofurbanrenaissance，thisarticleoutlines how Shenyang，amilleniumoldcapital，is leading the revitalizationofNortheast Chinathrough urbandesign.By focusingoncoreareas，the cityaims toachieve high-quality urbanrenewalanddistinctivedevelopment.Initially，thearticleconstructsanurbanrenaissance frameworkrooted inhuman settement science andoriented toward urban renaissance.This framework encompasses various goals and concepts，elaborating onthe5primarysystemsand8conceptsofurbanrenaissnce.SubsequentlybasedonShenyang's innovative practice，the article summarizes and interprets urban design aimed atachieving urbanrenaissnce goals withinthecontextof urbanrenewal.This includes1Ocharacteristics： more diverse targetconnotations，morecoherent planningandtransmission，more scientific work models，more refined technical guidance，more humane scene shaping， richer technicalsystems，more focused strategicanchors，moreinnovative institutionalexploration，more comprehensive overallplanning mechanisms，and more detailedaction plan.This interpretation is informed by elements suchas the 5 majoractions，bridgingthepastandfuture，promotionbyzoning，implementationofclasifiedpolicies，being peopleoriented，exerciseofineotrol，flagsipctivation，chiefngineercompanment，platfomcolaboationand project databaseconstruction.Furthermore，through 3representativecases，theculturalrevivalof ShengjingFangcheng inShenheDistrict，theconsumptionupgradeofTaiyuan StreetcommercialdistrictinHepingDistrict，andtheindustrial heritage regenerationof Industrial MuseumofChina in Tiexi District，the article ilustrates the applicationof urban design in Shenyang'surban renaissance efforts.

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；城市復(fù)興；城市更新；東北振興；沈陽

1復(fù)興千年古都：城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)東北振興的沈陽探索

1.1東北振興：城市復(fù)興指引更高階段的城市更新

當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入從“外延擴(kuò)張式”向“內(nèi)涵提升式”的轉(zhuǎn)變階段，城市更新與城市復(fù)興則成為順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律與城市發(fā)展新形勢的必然趨勢。隨著2020年10月黨的十九屆五中全會提出實(shí)施城市更新行動，城市更新已逐漸成為我國城市發(fā)展的重要國策。

東北振興戰(zhàn)略旨在通過綜合施策，重振東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)活力與社會福祉。作為東北振興的重要抓手，城市更新對于城市發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，應(yīng)更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足市民對美好生活的向往，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)更高階段目標(biāo)的重任。

沈陽是多元文化融合的千年古都，是山水資源優(yōu)越的北國城市，是開放包容大氣的國際都市，也是四時活力有序的宜居家園（圖1）。

在沈陽的城市更新探索中創(chuàng)造性地提出以城市更新促成城市復(fù)興，實(shí)現(xiàn)東北振興。聚焦建設(shè)東北亞國際化中心城市、國家先進(jìn)制造中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心，沈陽的城市更新行動不僅是為了提升城市面貌，更重要的是要通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會服務(wù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善等綜合措施，實(shí)現(xiàn)城市的全面復(fù)興，為東北振興提供有力支撐。

1.2設(shè)計(jì)引導(dǎo)：精細(xì)設(shè)計(jì)激發(fā)更高質(zhì)量的城市復(fù)興

城市復(fù)興的目標(biāo)聚焦于提升城市的活力與可持續(xù)性，這一愿景的實(shí)現(xiàn)高度依賴于對城市空間的高質(zhì)量設(shè)計(jì)與重構(gòu)。城市設(shè)計(jì)作為廣泛應(yīng)用的技術(shù)手段，逐漸成為一種引導(dǎo)城市高品質(zhì)建設(shè)的有力工具，也是綜合解決城市環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面問題的重要技術(shù)與管理平臺。2023年，住建部就實(shí)施城市更新工作明確提出“強(qiáng)化精細(xì)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)”，將城市設(shè)計(jì)作為城市更新的重要手段。

城市設(shè)計(jì)在城市復(fù)興中發(fā)揮著不可替代的作用。城市設(shè)計(jì)是以人本主義為價(jià)值取向，塑造高品質(zhì)空間形態(tài)環(huán)境與人性化場所，提升城市競爭力與吸引力的重要手段。它不僅關(guān)注城市空間的物理形態(tài)與功能，更注重空間如何承載和促進(jìn)社會、文化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合發(fā)展，從而為城市的可持續(xù)繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以城市設(shè)計(jì)為先導(dǎo)的城市復(fù)興，綜合考慮了各種自然和人文要素，包括環(huán)境生態(tài)、歷史文化、社會經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的多維復(fù)合空間環(huán)境的整合，促進(jìn)了城市環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)城市活力和城市經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。

1.3板塊聚焦：核心板塊引領(lǐng)更有特色的沈陽模式

為提升中心城市核心功能，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，優(yōu)化完善“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化”空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)和五型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，沈陽共劃定35個核心發(fā)展板塊，涵蓋多種類型，總用地面積約99.4平方公里，各地區(qū)核心功能不斷向核心發(fā)展板塊聚焦。

目前，全市35個核心發(fā)展板塊策劃項(xiàng)目1000余個，300多個項(xiàng)目進(jìn)人了建設(shè)實(shí)施階段，以點(diǎn)帶面地打造城市結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)、城市經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)（圖2一圖4）。例如和平區(qū)太原街的城市更新、中德園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地的中德公園、沈北新區(qū)云漢小鎮(zhèn)的“數(shù)字匯客廳”、大東東中街板塊龍之夢歡樂城和京東MALL等，多個項(xiàng)目已經(jīng)開花結(jié)果。

2拓展人居環(huán)境：人居科學(xué)語境下的城市復(fù)興框架構(gòu)建

2.1理論支撐：基于人居環(huán)境科學(xué)深化為人居科學(xué)

人居環(huán)境科學(xué)是一門以人類聚居為研究對象，著重探討人與環(huán)境之間的相互關(guān)系的科學(xué)，從生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與文化學(xué)等多維度出發(fā)，構(gòu)建一個既能滿足人類基本需求，又能促進(jìn)社會進(jìn)步與環(huán)境可持續(xù)性的居住環(huán)境。基于“人居環(huán)境科學(xué)”深化發(fā)展為“人居科學(xué)”，其更加綜合和全面地考慮人的生活質(zhì)量和幸福感，不僅僅是物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)，還涉及更深層次的社會、文化、心理和經(jīng)濟(jì)因素；更多地探討人與自然、人與社會、人與技術(shù)之間的關(guān)系，以及這些關(guān)系如何影響人類的生活方式和生活質(zhì)量。“人居科學(xué)”意味著從更廣泛的角度出發(fā)，將人文關(guān)懷、可持續(xù)性、技術(shù)創(chuàng)新等概念融人對居住環(huán)境的研究中。通過跨學(xué)科的知識整合與系統(tǒng)分析，人居科學(xué)為城市復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐，指引著城市發(fā)展的方向與路徑。

2.2實(shí)踐導(dǎo)向：以城市復(fù)興為愿景成就高質(zhì)量發(fā)展

城市復(fù)興是城市更新的更高階段，是促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是城市更新的頂層設(shè)計(jì)、更高階段、更高追求，是一種永恒的城市更新行為，也是一個持續(xù)不斷的過程，伴隨城市的產(chǎn)生、發(fā)展一直存在，不斷地自我更新。我國的城市復(fù)興理論自

2002年開始探索至今，逐漸被接受并引用。近年來中央批復(fù)的北京市新總規(guī)、首都核心區(qū)控規(guī)以及政府相關(guān)工作文件中，都提及了城市復(fù)興的相關(guān)內(nèi)容。城市復(fù)興不僅僅局限于建筑或物質(zhì)空間，而是從更廣的維度或者更多元的維度來看待城市并介人城市，是在多專業(yè)的融合過程中所創(chuàng)造的一種新的有機(jī)的城市機(jī)制。城市復(fù)興是以全面的形態(tài)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是面向“十四五”時期，以及之后相當(dāng)長時期，城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作的開展策略和愿景，也是城市更新行動的終極目標(biāo)。實(shí)施城市復(fù)興計(jì)劃，既是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)，也是完善城市治理體系和推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。

2.3多元內(nèi)涵：以城市復(fù)興五大系統(tǒng)作為行動目標(biāo)

城市復(fù)興總體目標(biāo)導(dǎo)向包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化傳承、物質(zhì)空間、社會活力以及科技創(chuàng)新五大系統(tǒng)（圖5）。

（1）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，如盤活閑置資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等。該系統(tǒng)引人優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源，增強(qiáng)城市功能核心競爭力和綜合服務(wù)能力，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，聚集高價(jià)值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時外遷低附加值的制造業(yè)，從而優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局等。

（2）文化傳承系統(tǒng)注重文化傳承復(fù)興，加強(qiáng)文化引領(lǐng)，推動城市發(fā)展。城市復(fù)興中所體現(xiàn)的城市文化是一種環(huán)境氛圍與城市“溫度”，是價(jià)值觀、文化素質(zhì)等的綜合表現(xiàn)，對城市的可持續(xù)發(fā)展能起到巨大的推動作用。通過對現(xiàn)有城市遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、相關(guān)文化商業(yè)與其他城市資源有效整合，實(shí)現(xiàn)城市文化資源在城市中的合理利用，提升城市的活力與品質(zhì)。

（3）物質(zhì)空間系統(tǒng)關(guān)注提升空間品質(zhì)，改善人居環(huán)境。城市設(shè)計(jì)的空間方法是城市復(fù)興重要技術(shù)手段之一，城市公共中心活力提升、公共交通尤其是軌道交通的布局、配套服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等都將引導(dǎo)城市空間重構(gòu)，進(jìn)而塑造高質(zhì)量的城市空間形態(tài)。

（4）社會活力系統(tǒng)注重激發(fā)社會活力，創(chuàng)新社會治理。忽視社區(qū)利益、缺乏人文關(guān)懷、離散社會脈絡(luò)的更新不是真正意義的復(fù)興。豐富多樣的城市環(huán)境可以帶來更豐富有趣的感知體驗(yàn)，激發(fā)城市活力，避免社會分層，改善原住民居住條件，強(qiáng)調(diào)公眾參與，創(chuàng)造“以人為中心”生生不息的社會生活場景，留住延續(xù)至今的傳統(tǒng)文化和社區(qū)記憶。

（5）科技創(chuàng)新系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)科技驅(qū)動創(chuàng)新，加強(qiáng)城市更新全流程智慧化管理，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強(qiáng)大驅(qū)動力，發(fā)展智慧應(yīng)用，建立一套新型可持續(xù)的城市發(fā)展模式。將智慧城市理念貫穿至城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營的全過程，加強(qiáng)數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)在城市發(fā)展和城市復(fù)興中的應(yīng)用。

2.4多維思想：以城市復(fù)興8個理念作為指導(dǎo) 原則

老城及歷史街區(qū)的城市設(shè)計(jì)要秉承積極保護(hù)、整體創(chuàng)造、有機(jī)更新、全面復(fù)興的思想（圖6。

（1）積極保護(hù)是以保護(hù)為前提，同時考慮可持續(xù)發(fā)展，探索一條兼顧傳統(tǒng)保護(hù)與現(xiàn)代活力的新型城市更新路徑。合理調(diào)整老城功能，既避免片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)，又防止片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化、旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化復(fù)興，推動老城的可持續(xù)發(fā)展。

（2）整體創(chuàng)造是基于城市復(fù)雜巨系統(tǒng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃與發(fā)展的全面性與系統(tǒng)性，主張從整體層面出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過綜合考量和統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市各子系統(tǒng)間的和諧共生，提升城市系統(tǒng)的整體價(jià)值。

（3）有機(jī)更新倡導(dǎo)一種小規(guī)模、漸進(jìn)式、尊重歷史文脈的城市更新模式，避免大規(guī)模的拆建對城市歷史肌理造成破壞。對于保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展中的新建筑，在體量、高度、造型等方面要尊重歷史遺產(chǎn)所在環(huán)境的文脈，使新舊建筑和諧共存。

（4）全面復(fù)興以城市復(fù)興為核心導(dǎo)向，從單純的空間形態(tài)改良躍升至多元價(jià)值的綜合目標(biāo)體系，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化傳承、物質(zhì)空間、社會活力和科技創(chuàng)新五大系統(tǒng)。關(guān)注物質(zhì)空間的優(yōu)化改善，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的繁榮、文化的延續(xù)、社會活力的激發(fā)，以及科技創(chuàng)新的推動。

新城的城市設(shè)計(jì)要秉承緊湊發(fā)展、彈性韌性、智慧創(chuàng)新、精明增長的思想（圖6）。

（1）緊湊發(fā)展的初衷和終極目標(biāo)是城市宜居，包括城市安全、環(huán)境健康、生活便利、交通便捷和居住舒適等。另外涉及資源節(jié)約、保護(hù)綠地和農(nóng)用地，通過倡導(dǎo)城市土地高強(qiáng)度利用和多功能復(fù)合，并從平民化、人性化和日常生活化的視角詮釋城市的特質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)城市居住空間有機(jī)融合。

（2）彈性韌性強(qiáng)調(diào)通過制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施升級，構(gòu)建更加智慧、可持續(xù)的城市，以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。韌性城市在面對自然災(zāi)害、氣候變化等挑戰(zhàn)時具有適應(yīng)和恢復(fù)能力，通過優(yōu)化公共空間和綠色基礎(chǔ)設(shè)施提升城市整體的抗逆性，確保居民安全和生活質(zhì)量。而彈性治理允許城市管理者根據(jù)環(huán)境變化迅速調(diào)整策略，利用科技和數(shù)據(jù)提升城市管理效率，確保城市體系在不確定條件下的穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）智慧創(chuàng)新培育新興片區(qū)的智力資源優(yōu)勢。新興片區(qū)的建設(shè)需要打造創(chuàng)新要素集聚的空間格局，通過與城市功能相互融合的功能布局、與城鄉(xiāng)一體化的慢行網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)空間、人才、信息等方面的充分共享與交流互動，精準(zhǔn)匹配不同發(fā)展階段的創(chuàng)新主題和不同類型的創(chuàng)新人群，從需求出發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施、生活配套、住宅產(chǎn)品，形成有利于培育創(chuàng)意集群的土壤。

（4）精明增長倡導(dǎo)緊湊型建筑和城市設(shè)計(jì)，混合土地利用，增強(qiáng)多樣性的住房供給能力，引導(dǎo)步行化社區(qū)提質(zhì)，創(chuàng)造富有個性和吸引力的地方場所感覺。保護(hù)歷史文脈、生態(tài)自然景觀和公共空間等，鼓勵社區(qū)存量開發(fā)模式，保證交通出行方式多樣性提供，加強(qiáng)社區(qū)和公共參與，強(qiáng)調(diào)明晰而公平的發(fā)展決策等。

3面向城市復(fù)興：城市更新背景下城市設(shè)計(jì)的特征詮釋

城市更新背景下，面向城市復(fù)興的城市設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出十大特征（圖7）。

3.1五大行動：更加多元的目標(biāo)內(nèi)涵

沈陽面向城市復(fù)興的城市設(shè)計(jì)，以城市復(fù)興為核心導(dǎo)向，顯著地突破了傳統(tǒng)物質(zhì)空間改善的局限性，轉(zhuǎn)向了一個綜合的、多維度的目標(biāo)體系。這一體系形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化傳承、物質(zhì)空間、社會活力和科技創(chuàng)新五大系統(tǒng)交織而成的綜合框架，其不僅著眼于物質(zhì)空間的優(yōu)化改善，還強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的繁榮、文化的延續(xù)、社會活力的激發(fā)，以及科技創(chuàng)新的推動作用。這些領(lǐng)域的相互關(guān)聯(lián)和相互作用，基于城市復(fù)興理論的“五大系統(tǒng)”，共同構(gòu)成了沈陽城市更新的“五大行動”[]，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的全面提升（圖8）。

3.2承上啟下：更加連貫的規(guī)劃傳導(dǎo)

面向城市復(fù)興的城市設(shè)計(jì)，扮演著至關(guān)重要的規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制角色，它確保了從宏觀城市設(shè)計(jì)到微觀更新項(xiàng)目實(shí)施的連貫性與一致性，構(gòu)建了承上啟下、清晰連貫的規(guī)劃傳導(dǎo)體系。這種連貫性不僅體現(xiàn)在規(guī)劃內(nèi)容的連貫，更在于規(guī)劃實(shí)施過程中的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

核心板塊城市設(shè)計(jì)銜接國土空間總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)等上位規(guī)劃，確保規(guī)劃傳導(dǎo)的連貫性和一致性。同時，核心板塊城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步細(xì)化了城市更新導(dǎo)則與操作指南[1，將宏觀規(guī)劃轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施，也為下一階段的詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施提供明確的指導(dǎo)（圖9）。

3.3分區(qū)推動：更加科學(xué)的工作模式

通過全域劃定核心發(fā)展板塊和更新片區(qū)，并采用分區(qū)推動的工作模式，體現(xiàn)了城市更新策略的科學(xué)性和高效性。這種工作模式根據(jù)不同片區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，制訂差異化的更新策略和實(shí)施路徑，有助于實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)和有效的城市更新。

沈陽全域共劃定35個核心發(fā)展板塊和55個更新片區(qū)[1]，針對不同片區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展需求（圖10），編制各具特色的城市設(shè)計(jì)方案、制訂差異化的更新策略，規(guī)范和引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目實(shí)施。這種分區(qū)開展城市設(shè)計(jì)的工作模式更加科學(xué)、高效，有助于實(shí)現(xiàn)城市更新目標(biāo)。

3.4分類施策：更加精準(zhǔn)的技術(shù)指引

對更新區(qū)域進(jìn)行深入的特性分析，包括區(qū)域的歷史背景、文化特色、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、交通狀況等，確保技術(shù)指引與區(qū)域特點(diǎn)高度契合。根據(jù)區(qū)域特性分析的結(jié)果，明確不同區(qū)域的城市更新目標(biāo)定位，例如文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善、社區(qū)建設(shè)等。在明確目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，針對不同區(qū)域和項(xiàng)目[1]，制訂差異化的施策策略（圖11）。策略的制訂應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的獨(dú)特性、挑戰(zhàn)性和實(shí)施難度。在分類施策的基礎(chǔ)上，為每個區(qū)域或項(xiàng)目制訂詳細(xì)的技術(shù)指引。通過分類施策和精準(zhǔn)技術(shù)指引的目標(biāo)，有效提升了城市更新的質(zhì)量和效果。

3.5以人為本：更加人性的場景塑造

城市是人民的城市，城市設(shè)計(jì)讓人民的生活更美好。面向城市復(fù)興的城市設(shè)計(jì)根植于“以人為本”的理念，不僅聚焦于城市物質(zhì)形態(tài)的創(chuàng)新，更側(cè)重于營造一個充滿人文關(guān)懷、創(chuàng)新活力與社會包容性的城市生活場景。此進(jìn)程高度重視市民情感體驗(yàn)，著重于公共空間的精致化設(shè)計(jì)與再造，通過公共藝術(shù)創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)文化活動等途徑，城市空間被賦予深層情感價(jià)值與文化意義，轉(zhuǎn)化為承載集體記憶、促進(jìn)社會互動、強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同的多功能平臺，進(jìn)而提升市民的幸福感與城市歸屬感，超越傳統(tǒng)城市規(guī)劃局限，實(shí)現(xiàn)從“功能優(yōu)化”向“情感共鳴”的深化轉(zhuǎn)型（圖12—圖13）。

沈陽總體城市設(shè)計(jì)核心板塊城市設(shè)計(jì)片區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)為主體，線性鏈接為紐帶，點(diǎn)狀項(xiàng)目為補(bǔ)充重點(diǎn) 一般 儲備 線性 點(diǎn)狀更新片區(qū) 更新片區(qū) 更新片區(qū) 空間更新 空間更新控制性詳細(xì)規(guī)劃（片區(qū)/單元尺度）詳細(xì)梳理更新資源，進(jìn)一步劃定更新單元、制定分期實(shí)施方案制定管控型和引導(dǎo)型更新要求，制定更新行動項(xiàng)目庫修建性詳細(xì)規(guī)劃（具體項(xiàng)目尺度）建立詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估、反饋機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、實(shí)施、評估的全生命周期管理、助推城市更新由“開發(fā)模式”向“經(jīng)營模式”轉(zhuǎn)變

3.6精細(xì)管控：更加豐富的技術(shù)體系 3.7旗艦激活：更加聚焦的戰(zhàn)略錨點(diǎn)

在城市設(shè)計(jì)中構(gòu)建的完善要素指引體系[1]，包括但不限于建筑風(fēng)格與外觀、公共空間設(shè)計(jì)、交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、文化遺產(chǎn)保護(hù)、綠色生態(tài)建設(shè)、智能技術(shù)應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置等方面（圖14）。針對城市更新中的35個核心板塊，采取了科學(xué)合理的規(guī)劃與布局策略，綜合考慮公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新空間、生態(tài)環(huán)保、智能化設(shè)施以及文化特色等多重因素，力圖實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的整體性與板塊的差異化。完善城市設(shè)計(jì)管理制度，對建筑、小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城市不同尺度的設(shè)計(jì)要求提出城市更新地塊建設(shè)改造的設(shè)計(jì)條件，尤其在舊街區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)中，積極探索并實(shí)踐了小街區(qū)、密路網(wǎng)、窄馬路、微循環(huán)等創(chuàng)新模式，以及U型空間的全要素設(shè)計(jì)，確保了城市更新在追求經(jīng)濟(jì)效益與社會福祉的同時，也能兼顧環(huán)境保護(hù)與文化傳承，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

通過城市設(shè)計(jì)選擇具有標(biāo)志性、影響力和代表性的項(xiàng)目作為旗艦項(xiàng)目，體現(xiàn)城市的核心價(jià)值和戰(zhàn)略意圖，成為城市更新的亮點(diǎn)和名片，在空間布局與功能定位上，起到了承上啟下、內(nèi)外聯(lián)通的關(guān)鍵作用。這些項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了城市空間的品質(zhì)與功能的雙重升級，更激活了城市發(fā)展的內(nèi)在動力，成為連接過去與未來的戰(zhàn)略錨點(diǎn)。

沈陽市的城市設(shè)計(jì)旗艦中，如渾南新區(qū)的中央公園、沈河區(qū)的文化創(chuàng)意街區(qū)、鐵西區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)博物館等，不僅以其獨(dú)特的建筑設(shè)計(jì)與景觀規(guī)劃，成為城市的新地標(biāo)，更重要的是，它們在功能層面激活了周邊區(qū)域的活力。這些項(xiàng)目集商業(yè)、文化、休閑、居住等多種功能于一體，不僅提升了城市的整體環(huán)境，也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級與社區(qū)活力的激發(fā)，為城市品質(zhì)的全面提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（圖15一圖16）。

3.8總師伴隨：更加創(chuàng)新的制度探索

城市設(shè)計(jì)如何進(jìn)行有效落實(shí)，需要實(shí)施機(jī)制的切實(shí)保障。2008年吳良鏞院士提出“城市三總師”概念，對城市發(fā)展進(jìn)行整體的研究、決策和管理，較為長期地在宏觀上把握城市的發(fā)展命脈，為城市政府決策提供建筑、規(guī)劃和工程等方面的專業(yè)咨詢，加強(qiáng)決策的科學(xué)性、繼承性。為不斷提升城市品質(zhì)，面向復(fù)興的城市設(shè)計(jì)以“總建筑師制”作為設(shè)計(jì)推動與管理的有效途徑和方法之一，創(chuàng)新性地探索與發(fā)揮其優(yōu)勢（圖17）。

自2002年起，團(tuán)隊(duì)經(jīng)過二十余年在北京老城及十余年在首鋼的實(shí)踐中，首次提出并總結(jié)形成“伴隨式總建筑師”模式。沈陽創(chuàng)造性地試行核心板塊總建筑師制，在沈陽方城、鐵西區(qū)工業(yè)博物館片區(qū)、和平區(qū)太原街等核心發(fā)展板塊開展，職責(zé)包括向地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門提供技術(shù)協(xié)調(diào)、專業(yè)咨詢和技術(shù)審查等服務(wù)。總建筑師的技術(shù)協(xié)調(diào)內(nèi)容側(cè)重于建筑與城市空

搭建技術(shù)平臺 參與 研討協(xié)調(diào)會 數(shù)字、要化 + 城市行金場 + 科學(xué)化、管理策、協(xié)同化街道設(shè)計(jì) 一張藍(lán)圖繪到底 一張藍(lán)圖干到底 一張藍(lán)圖管到底協(xié)調(diào)建筑與城市研究 公共空間技術(shù)協(xié)調(diào) 公共 慢行系統(tǒng) 數(shù)學(xué)化 I市 全程A M電景觀設(shè)計(jì) 智能化 全方位智慧城市 物理實(shí)體城市/工程 數(shù)字虛體城市/工程新規(guī)劃 新基建 新管理“業(yè)務(wù)全覆蓋、過程全記錄、結(jié)果可追溯”優(yōu)化建議 建設(shè)用地規(guī)劃 提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營及服務(wù)的精細(xì)化治理水平協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)條件制定圖18/Figure 18專業(yè)建議 數(shù)字孿生城市圖解/Digital twin city diagram總建筑師團(tuán)隊(duì) 專業(yè)咨詢 建筑設(shè)計(jì)管理 參與建筑工程前期策劃 來源/Source：《盛京皇城規(guī)劃編制——中華文化地標(biāo)城市復(fù)興計(jì)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)》/Urban Planning of技術(shù)審查意見 Shenyang Imperial City： Urban Renaissance Plan of Chinese Cultural Landmark人工智能 路徑1：萬物互聯(lián)間接影響空間效能 無人駕駛建筑形態(tài) 傳感網(wǎng)自動化 服務(wù)即時風(fēng)格 新興 人 城市 空間承載服務(wù)技術(shù)審查協(xié)作 規(guī)劃發(fā)落實(shí) 城市設(shè)計(jì)要求 技術(shù) 空間 空間身間材質(zhì) 物聯(lián)網(wǎng)混合實(shí)境色彩 移動互聯(lián)網(wǎng) 路徑2：技術(shù)直接影響城市空間形態(tài) 智能建造間、公共活動關(guān)系等方面，所提供的專業(yè)咨詢意見是對既有城市設(shè)計(jì)思想傳達(dá)落實(shí)的重要保障。搭建與相關(guān)利益群體的對話平臺，在充分了解多元主體訴求的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化、多元協(xié)作的共贏。

3.9平臺協(xié)作：更加完善的統(tǒng)籌機(jī)制

在城市更新的浪潮中，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃與實(shí)施的精準(zhǔn)性是實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過系統(tǒng)性地整合資源、優(yōu)化配置，建立多層級、跨部門的協(xié)作機(jī)制，確保了城市更新戰(zhàn)略的統(tǒng)一性與連貫性，包括設(shè)立專門的城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、項(xiàng)目審批與監(jiān)督執(zhí)行；同時，各相關(guān)部門和政府密切配合，共同參與城市更新項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，確保了從宏觀到微觀層面的無縫對接。

高度重視社區(qū)居民的參與與反饋，通過建立常態(tài)化的社區(qū)參與機(jī)制，推行人民設(shè)計(jì)師制度，如召開居民會議、設(shè)置意見反饋箱、開展在線調(diào)查等，確保了城市更新項(xiàng)目能夠廣泛聽取民意，及時調(diào)整方案，使更新成果惠及廣大居民。

此外，為搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，2021年11月，遼寧省科技廳批復(fù)由沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司共建創(chuàng)新中心。平臺將運(yùn)用“城市復(fù)興理論”解決新時期城鎮(zhèn)化問題，創(chuàng)新“四態(tài)合一”多維整體的城市設(shè)計(jì)方法，構(gòu)建跨學(xué)科設(shè)計(jì)平臺，創(chuàng)新東北振興創(chuàng)新模式（圖18，圖19）。

3.10項(xiàng)目建庫：更加詳細(xì)的行動計(jì)劃

在城市設(shè)計(jì)的實(shí)踐過程中，計(jì)劃先行是確保城市更新工作有序、高效推進(jìn)的關(guān)鍵，通過構(gòu)建更加詳細(xì)的計(jì)劃梳理體系，不僅能夠確保城市更新戰(zhàn)略的連貫性和一致性，還能夠有效應(yīng)對復(fù)雜多變的城市更新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市空間的優(yōu)化和城市功能的提升。

為了確保城市更新項(xiàng)目的系統(tǒng)性和連貫性，城市設(shè)計(jì)還建立了項(xiàng)目庫，對所有擬議和在建的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行集中管理和動態(tài)跟蹤。項(xiàng)目庫涵蓋了項(xiàng)目的基本信息、投資規(guī)模、預(yù)期效益、進(jìn)度安排、責(zé)任單位等內(nèi)容，為項(xiàng)目的篩選、審批、實(shí)施和評估提供了全面的數(shù)據(jù)支持。通過項(xiàng)目庫的管理，能夠及時調(diào)整項(xiàng)目優(yōu)先級，優(yōu)化資源配置，確保有限的更新資源用于最需要的地方。

4聚焦核心板塊：典型核心板塊的城市復(fù)興設(shè)計(jì)實(shí)踐

代表沈陽歷史文化復(fù)興的沈陽方城板塊，代表沈陽消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的沈陽站一太原街板塊，代表沈陽工業(yè)遺存再生的鐵西工業(yè)博物館板塊彰顯沈陽城市的特色，將它們作為遼寧全省城市更新先行示范片區(qū)，可以帶動整個地區(qū)的城市更新與城市復(fù)興行動。

4.1文化復(fù)興：沈河盛京方城

文化是城市的靈魂。沈陽方城積極挖掘和弘揚(yáng)沈陽深厚的歷史文化底蘊(yùn)，注重社會活力的激發(fā)和文化認(rèn)同的增強(qiáng)。《盛京皇城規(guī)劃編制：

中華文化地標(biāo)城市復(fù)興計(jì)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)》[2]項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍包括約28.5公頃的核心設(shè)計(jì)范圍（一軸三組團(tuán)及四至邊界）、169公頃的一般設(shè)計(jì)范圍（盛京方城）、13.8平方公里的整體概念研究范圍（盛京城廓）等，提出了“承脈、通絡(luò)、聚業(yè)、更新”作為“復(fù)興四策”，并聚焦“一帶、三組團(tuán)、兩廓、多點(diǎn)”開展具體設(shè)計(jì)內(nèi)容。在2022年7月29日方城改造工程啟動儀式暨數(shù)字文創(chuàng)場景推介招商大會上，發(fā)布了項(xiàng)目成果方案。

通過持續(xù)的文化活動、高品質(zhì)的商業(yè)體驗(yàn)和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，沈陽方城板塊正逐步成為東北地區(qū)乃至全國的文化旅游高地，展現(xiàn)了文化復(fù)興的力量，其將歷史文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代商業(yè)活動相結(jié)合，打造了一個充滿活力的城市空間，充分體現(xiàn)了文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的理念。2023年遼寧省對沈陽方城中街區(qū)域的“千億級國際商圈”定位，預(yù)示著該區(qū)域?qū)⒁愿娱_放和包容的態(tài)度，面向全球市場，吸引國際資本與人才，致力于打造具有國際競爭力的商業(yè)與文化交流平臺，進(jìn)一步鞏固沈陽作為東北地區(qū)乃至全國重要文化中心的地位，為沈陽的可持續(xù)發(fā)展注人新的動力（圖20一圖22）。

以同仁醫(yī)院舊址為代表的歷史建筑的保護(hù)性再利用，不僅保存了城市的歷史記憶，還通過創(chuàng)新的方式為其注人了新的活力，實(shí)現(xiàn)了歷史與現(xiàn)代的和諧共生。沈陽路口袋公園的環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市綠色空間的布局，顯著改善了居民的居住環(huán)境質(zhì)量，體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、以人為本的城市發(fā)展理念。唐英數(shù)字博物館的創(chuàng)建，標(biāo)志著傳統(tǒng)藝術(shù)與數(shù)字技術(shù)的完美結(jié)合，為傳統(tǒng)文化的傳播開辟了全新的路徑，展現(xiàn)了科技賦能下的文化傳承與創(chuàng)新。

單純?nèi)肆髁扛卟坏扔诟哔|(zhì)量發(fā)展。真正的高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注社會活力與經(jīng)濟(jì)深層發(fā)展，包括市民參與、創(chuàng)新氛圍、文化生活豐富，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色可持續(xù)發(fā)展。客單價(jià)反映消費(fèi)質(zhì)量，高客單價(jià)意味著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的需求。提升客單價(jià)、培育社會活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是構(gòu)建城市競爭力和實(shí)現(xiàn)市民高質(zhì)量體驗(yàn)的關(guān)鍵。

中街，作為沈陽方城區(qū)域的重要組成部分，承載著豐富的歷史文化價(jià)值與現(xiàn)代商業(yè)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2023年春節(jié)期間，中街的總營業(yè)額突破了2.8億元，客單價(jià)達(dá)到165元／人次，這不僅反映了中街作為沈陽文化旅游目的地的強(qiáng)大吸引力，也彰顯了其在推動地方經(jīng)濟(jì)中的重要作用。在隨后的“五一”假期，客單價(jià)也達(dá)到95元／人次，客流量與銷售額依然保持在高位，分別達(dá)到了470.8萬人和4.48億元，充分展示了中街在節(jié)假日經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勁表現(xiàn)和市場潛力。

4.2消費(fèi)升級：和平太原街商圈

和平太原街商圈是城市更新與消費(fèi)升級的代表，通過多維度的策略，近年來這一區(qū)域重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。沈陽市和平區(qū)沈陽站一太原街片區(qū)城市復(fù)興計(jì)劃項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)范圍包括太原街核心板塊（3平方公里）整體概念研究、圖21/Figure 21沈陽中街夜景/Night view of Shenyang Zhongjie來源/Source：沈陽發(fā)布/ShenyangRelease

圖22/Figure 22 沈陽中街街景/Street view of Shenyang Zhongjie 來源/Source：沈陽發(fā)布/ShenyangRelease

圖24/Figure 24

沈陽太原街跨年挑戰(zhàn)“科目三”吉尼斯世界紀(jì)錄/Chalenging“KEMUSAN”Guinness World Records on Shenyang Taiyuan

Street on New Year's Eve

來源/Source：沈陽發(fā)布/ShenyangRelease

沈陽站前廣場為核心的黃金三角區(qū)（1平方公里）等。片區(qū)圍繞“東亞文化融匯區(qū)、東北亞消費(fèi)樞紐、沈陽現(xiàn)代化都市圈活力中心”三大發(fā)展定位，提出七大規(guī)劃策略、七大規(guī)劃路徑和九大實(shí)施策略，充分體現(xiàn)“一樞紐、兩磁極”的“黃金三角”的空間結(jié)構(gòu)。2022年6月正式發(fā)布了太原街核心發(fā)展板塊城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)方案[3-4]、太原街片區(qū)LOGO 和視覺傳達(dá)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

政府主導(dǎo)的城市更新項(xiàng)目，包括街道更新、老舊小區(qū)改造、配套設(shè)施建設(shè)等，為板塊的復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。新建的停車場、口袋公園等設(shè)施，既便利了市民生活，又美化了城市環(huán)境。目前已實(shí)施中山路、中華路、太原南街等街路更新，完成40多個老舊小區(qū)改造，新建停車場、口袋公園10余處，引進(jìn)公服配套、產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目20余個；北市商業(yè)區(qū)板塊改造提升老舊小區(qū)及背街小巷、建設(shè)口袋公園及停車場20余處，升級改造老北市沉浸式項(xiàng)目，引進(jìn)首店鋪位20個，簽約商業(yè)項(xiàng)目100余戶，首店經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及皇寺廣場演藝區(qū)已啟動試營業(yè)，全國首家漢字文化傳播主題書房——老北市漢字主題書房開業(yè)運(yùn)營，老北市獲評國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；和平灣板塊建成通車10條道路，和融框構(gòu)橋竣工通車實(shí)現(xiàn)了和平灣與長白島無縫接駁，配水廠、變電站、中小學(xué)、幼兒園、5G宏基站開工建設(shè)。

和平太原街商圈的復(fù)興是政府、商家與消費(fèi)者共同努力的結(jié)果，通過活動驅(qū)動、商業(yè)創(chuàng)新、政府扶持、“首店”經(jīng)濟(jì)和空間互動等策略，不僅實(shí)現(xiàn)了客流量和銷售額的顯著增長，更重塑了其作為沈陽乃至東北地區(qū)商業(yè)和文化地標(biāo)的地位，成為城市更新與消費(fèi)升級的成功案例（圖23，圖24）。

（1）活動驅(qū)動成為拉動消費(fèi)的重要引擎。年末的特色活動如跨年挑戰(zhàn)科目三吉尼斯世界紀(jì)錄等，活動當(dāng)日太原街客流量總計(jì)30.56萬人，銷售額總計(jì)5431.28萬元。數(shù)據(jù)顯示，中興商業(yè)僅在2023年上半年，就完成了50場線上專題活動，有效提升了區(qū)域的人氣與銷售額。以中興服裝節(jié)為例，活動帶動中興商業(yè)銷售同比超 35% ，客流突破23萬人次，不僅吸引了大量顧客，也帶動了周邊商家的銷售增長。太原里全年不間斷的潮玩比賽和互動演出，加上與特色建筑的結(jié)合，使其成為年輕人和游客的熱門打卡地。

（2）商業(yè)創(chuàng)新也不斷帶動復(fù)蘇。蘇寧易家東北首家店和谷折倉折扣超市的開業(yè)，以及嗨森匯潮玩俱樂部等娛樂項(xiàng)目的引入，豐富了太原街的業(yè)態(tài)，提升了區(qū)域的商業(yè)活力。政府的積極招商和扶持政策，吸引了大型商業(yè)項(xiàng)目和運(yùn)營商的關(guān)注，為太原街的持續(xù)繁榮提供了保障。

（3）“首店”經(jīng)濟(jì)成為商圈的亮點(diǎn)。太原街商圈引人了多家東北首店、沈陽首店和商圈首店，提升了商業(yè)知名度和吸引力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前太原街商圈有BETTERSAY 白桃說、酥里茶點(diǎn)等東北首店9個；糖納滋、星聚會、MasterKup等沈陽首店8家；完美日記、樂貪玩、BIGOFFS等沈陽獨(dú)有店10家；UR、奈雪的茶、哈夫便利店酒館等商圈首店32家。政府計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)獎勵政策，尤其是本地成長品牌，鼓勵更多品牌開設(shè)首店，進(jìn)一步強(qiáng)化太原街的商業(yè)地位。未來政府還將考慮引進(jìn)大型折扣商店和頭部商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營商，通過投資參股、扶持政策等方式，解決產(chǎn)權(quán)和物業(yè)改造問題，吸引頭部商業(yè)運(yùn)營商投資。

太原街UAN STRESHOTONMI00 MADEIN CHINA 2020/9/1319：32

圖26/Figure26

沈陽太原街城市小品/Urbanart installation on Shenyang

TaiyuanStreet

來源/Source：沈陽發(fā)布/Shenyang Release

（4）空間互動與景觀美化也十分關(guān)鍵。地區(qū)共舉行活動16場，增設(shè)的“我愛太原街”、許愿樹、全息小屋等景觀小品，不僅提升了街區(qū)的美觀度，也成為社交媒體上的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，促進(jìn)了太原街的口碑傳播。其中“我愛太原街”視頻在抖音播放量達(dá)2.4億次（圖25，圖26）。

4.3工遺再生：鐵西工業(yè)博物館

鐵西中國工業(yè)博物館板塊是工遺再生的典范，其坐落在鐵西區(qū)衛(wèi)工北街，2012年對外開放，占地面積5.3萬 m² ，建筑面積4.1萬 m² P館藏品超過2萬件。這一地區(qū)曾經(jīng)是沈陽乃至整個東北地區(qū)工業(yè)的搖籃，擁有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)和歷史記憶。隨著時代的變遷，許多老舊工廠和工業(yè)設(shè)施逐漸退出了歷史舞臺，但它們所承載的文化價(jià)值和社會意義并未消失。沈陽采取了一系列措施來保護(hù)和活化這些工業(yè)遺產(chǎn)，推動該區(qū)域的轉(zhuǎn)型和復(fù)興。通過持續(xù)的規(guī)劃和投入，該區(qū)域有望成為集歷史、文化、教育、旅游、休閑等功能于一體的復(fù)合型城市空間，為沈陽乃至東北地區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和城市更新樹立典范。

沈陽工業(yè)博物館不僅承載著展示新中國工業(yè)發(fā)展歷程的重任，還通過舉辦工業(yè)文化論壇、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)研討會等一系列文化活動，加深了公眾對工業(yè)歷史的認(rèn)識，強(qiáng)化了其作為全國愛國主義教育示范基地和科普教育基地的社會教育功能。2022年5月，沈陽鐵西城市更新與城市復(fù)興中國工業(yè)博物館片區(qū)規(guī)劃發(fā)布暨工業(yè)文化發(fā)展與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)論壇在中國工業(yè)博物館舉行，會上發(fā)布了《鐵西老城區(qū)城市設(shè)計(jì)和城市復(fù)興計(jì)劃》[5。這標(biāo)志著沈陽對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和工業(yè)文化發(fā)展的重視。規(guī)劃劃定中國工業(yè)博物館為中心的1.8平方公里區(qū)域?yàn)楹诵陌l(fā)展板塊，通過各類專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，確保歷史價(jià)值得以延續(xù)，同時煥發(fā)新的生機(jī)。規(guī)劃建設(shè)了濱水休憩步道、高線公園步道等，連接工業(yè)博物館與周邊重要地點(diǎn)，提升區(qū)域內(nèi)的公共空間品質(zhì)和連通性，促進(jìn)了旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

通過城市設(shè)計(jì)實(shí)施城市更新，該區(qū)域吸引了大量的游客和投資，帶動了周邊商業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，提升了居民的生活質(zhì)量。

紅梅文創(chuàng)園的復(fù)興是沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與城市更新的成功案例（圖27）。該文創(chuàng)園坐落于沈陽市鐵西區(qū)，前身是擁有80年歷史的沈陽紅梅味精廠。2014年，隨著紅梅集團(tuán)的破產(chǎn)，這片工業(yè)用地面臨著被遺忘的命運(yùn)。原紅梅味精廠經(jīng)過改造，成為集文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與休閑娛樂為一體的綜合性文創(chuàng)園區(qū)。園區(qū)保留了工業(yè)建筑的原始風(fēng)貌，融入現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，吸引藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師和游客，成為沈陽文化新地標(biāo)。政府與企業(yè)合作，引入國內(nèi)外知名企業(yè)和文化IP，激活工業(yè)遺址，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)復(fù)興，展現(xiàn)了工業(yè)遺產(chǎn)在新時代的價(jià)值與活力（圖28）。

此外，中德園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地板塊已開工建設(shè)全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會會議中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大廈、高端人才公寓3000余套、中德公園、“星火·鏈網(wǎng)”（沈陽）超級節(jié)點(diǎn)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心、漢科半導(dǎo)體智能制造等40余個項(xiàng)目。中關(guān)村科技創(chuàng)新基地板塊正在建設(shè)中關(guān)村創(chuàng)新大廈A座、渾河四街景觀大道等項(xiàng)目。工業(yè)博物館歷史文化街區(qū)板塊正在推進(jìn)工業(yè)博物館提升改造、騰訊數(shù)字產(chǎn)業(yè)園加速器、奉天工場平臺式融合工業(yè)園等項(xiàng)目。國際文化商務(wù)交流中心板塊中德國際社區(qū)、盍碧璽曼詹國際學(xué)校、國際泵道公園、中德國際社區(qū)小學(xué)等項(xiàng)目均已建設(shè)實(shí)施。興華南街商業(yè)區(qū)板塊已完成老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目10余個。

2024年春晚的沈陽分會場選在中國工業(yè)博物館舉辦，進(jìn)一步彰顯了鐵西區(qū)作為沈陽乃至東北地區(qū)文化與工業(yè)交融的象征，借助國家級文化盛事的平臺，鐵西區(qū)向全國乃至世界展示了其獨(dú)特的工業(yè)文化魅力和城市更新成果（圖29，圖30）。

上述項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新、國際教育、商業(yè)等多個領(lǐng)域，不僅推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，還吸引了全球目光，提升了沈陽的國際影響力。

5憧憬靚麗北國：借力城市設(shè)計(jì)創(chuàng)新沈陽復(fù)興路徑

秉千年之計(jì)，匠造理想之城。沈陽，這座歷史悠久而又充滿活力的城市，正站在新時代的起點(diǎn)上，向著東北振興的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)（圖31，圖32）。在構(gòu)想并構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的沈陽城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)的復(fù)興范式中，沈陽在綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動、文化傳承與創(chuàng)新、智慧城市建設(shè)、社區(qū)共建共治以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面邁著堅(jiān)實(shí)步伐。通過對綠色發(fā)展理念的深人貫徹，新興產(chǎn)業(yè)的積極布局，傳統(tǒng)文化的活化與創(chuàng)新，以及智慧化、人性化的城市治理，沈陽正逐步邁向一個更加繁榮、和諧、可持續(xù)的未來。展望未來，沈陽將在系統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)技術(shù)體系下，以其獨(dú)特的復(fù)興范式，書寫更加輝煌的發(fā)展篇章，為東北乃至其他地區(qū)城市提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

參考文獻(xiàn)

References

[1]沈陽市自然資源局·沈陽城市更新專項(xiàng)總體規(guī) 劃（2021—2035）[EB/OL].[2024-05-22].http：// liaoning.nen.com.cn/network/liaoningnews/lnnewsjing ji/2022/06/16/391861090373341608.shtml.

[2]北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司·盛京皇城規(guī)劃編制：中華文化地標(biāo)城市復(fù)興計(jì)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)[D].沈陽：沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2022

[3]北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司.沈陽市和平區(qū)沈陽站—太原街片區(qū)城市復(fù)興計(jì)劃[D].沈陽：沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2022.

[4]北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司·沈陽市和平區(qū)西塔—北市片區(qū)城市復(fù)興計(jì)劃[D].沈陽：沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2022.

[5]北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司.鐵西老城復(fù)興概念性規(guī)劃及核心發(fā)展板塊城市設(shè)計(jì)[D]沈陽：沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2022.

SYNOPSIS

ExplorationofNortheast RevitalizationLedby Urban Design： Innovations in Theory and Practice for Urban Renaissance of Shenyang

Chen Wu

Urban renewalis gradually becomingan importantnational policyforurbandevelopment in China.ThestrategyofrevitalizationofNortheast China aimsto revitalize the economic vitality and social well-being of the old industrial base in Northeast China through comprehensive measures.As animportant lever forthe revitalization ofNortheast China，urban renewal has significant strategic importance for urban development.

Shenyang，a millennium old capital，focuses on buildingan international central cityin Northeast Asia. Its urban renewal action is not only aimed at enhancing thecity'sappearance，but more importantly， through comprehensive measures such as economic structure adjustment，socialserviceoptimization，andecological environment improvement，to achieve comprehensive urbanrenaissance and provide strong support for the revitalizationofNortheast China.Urbanrenaissanceis guidinghigherstageofurban renewal.

Based on the theory of urban renaissance， thisarticle outlines how Shenyang is leading the regeneration of Northeast China through urban design.Fine design inspireshigher-qualityurban revitalization.By focusing oncore areas，the city aims toachieve high-qualityurbanrenewal and distinctive development.

Initially，the article constructsan urban renaissanceframework rootedinhumansettlement science andoriented toward urban renaissance.This framework encompasses various goals and concepts， elaboratingonthe5primarysystemsand8concepts

of urban renaissance.

The overall goal orientation of urban renaissance includes 5 primary systems：industrial economy， cultural inheritance，physical space，social vitality， and sci-tech innovation.The urban design of old urban areas and historic districts should adhere to the ideas of active protection，holistic creation， organic renewal，and comprehensiverevitalization.Theurban design of the new urban areas should adhere to the ideas of compact development，resilience，intelligent innovation，and smart growth.

Subsequently，based onShenyang's innovative practices，the article summarizes and interprets urban design aimed at achievingurban renaissance goals within the contextofurban renewal.This includes10 characteristics：

5actions for more diverse target connotations：

Connecting pastamp; future for more coherent planningand transmission;

Promotion by zoning for a more scientific work model;

Classified policies for more refined technical guidance;

People-oriented for more humane scene shaping;

Fine control for richer technical systems;

Flagship for more focused strategic anchors

Chiefarchitect for more innovative institutional exploration;

Platform for more comprehensive overall planning mechanisms;

Project library for more detailed action plan.

Furthermore，it shows3cases to illustrate the application of urban design in Shenyang'surban renaissance efforts longing fora beautiful northern city：

Renaissance of culture：the cultural revival of ShenyangImperial City in Shenhe District;

Renaissance of economy：the consumption upgrade of Taiyuan Street commercial district in Heping District;

Renaissance of industrial heritage：the industrial heritage regeneration of IndustrialMuseum of China

in TiexiDistrict.

Shenyang，a city with a long history and full of vitality，is standing at the starting point of a new era and moving toward the grand goal of revitalizingNortheastChina.Thecityhas made solid strides in green ecology，innovation driven development，cultural heritage and innovation， smart city construction，community co-construction， and coordinated regional development.By deeply implementing the concept of green development， actively laying out emerging industries，revitalizing and innovating traditional culture，and implementing smart and humane urban governance，Shenyang is gradually moving toward a more prosperous， harmonious，and sustainable future.Looking ahead to the future，Shenyang will write amore brilliant chapter of development with its unique renaissance paradigm under the systematic urban design technology system，providing valuable experience and inspiration for cities in Northeast China and other regions.