搞調研不能只盯著明星企業

熊志

據報道，前不久，上海自貿試驗區臨港新片區召開2024年優化營商環境大會，會上發布了“十項承諾”，要求控制對同一企業的調研頻率，絕不讓企業成為“調研樣板間”“走訪打卡點”。不讓企業成“打卡點”，避免“嫌貧愛富”式調研，上海臨港推出的針對性措施，讓人眼前一亮，它體現了優化營商環境、減輕企業負擔的堅定決心，也帶出了一個真問題——如何在減少打擾企業的同時，真實掌握企業的運行情況，讓優化營商環境不留死角？

在優化營商環境的過程中，為了掌握企業的真實情況，讓政策的制定更有針對性，一些政府部門會選擇深入企業調研，來到生產經營的第一線。但并不是走入企業，就能有所收獲。作為重要的政企溝通方式，調研也是一門技術活，調研什么內容，選擇哪些企業，都有著巨大的學問。

如果所謂的調研走訪，只是走走形式，做做樣子，當然發現不了真問題。同理，如果調研時嫌貧愛富，盯著那些明星企業、重點企業，所搜集上來的素材和信息，可能也會存在著失真的情況，無法反映企業需求的全貌。

不是說明星企業不值得調研，恰恰相反，作為一個地區的“招牌”，明星企業無疑有著很強的代表性，通過企業的經營發展情況，能觀察地區營商環境的水溫。但市場環境畢竟十分復雜，不同的行業和領域，不同大小規模的企業，面臨的發展痛點是截然不同的。要讓調研更加全面，讓政策制定更加精準，就不能只盯著明星企業，也應該將注意力放在那些不知名的中小企業上。

明星企業的影響力大，能調動的資源更豐富。經營過程中，一些中小企業面臨的問題，對大企業來說，可能并不存在。盯著明星企業的“樣板間”，容易留下調研的死角，制定政策時視野被遮蔽。

中小企業在審批流程、稅費負擔等方面遇到的難題，反而更具有代表性。在進行調研走訪時，政府與這類企業加強溝通，及時了解企業的意見和建議，才能不斷完善和優化營商環境。換個角度看，頻繁的調研，對企業來說也是一種負擔。盡管一趟調研可能就短短半小時，但為了展現自己的經營狀況，企業往往得準備好幾天。這意味著，成為“調研樣板間”后，明星企業可能得投入大量精力到應付頻繁的溝通中，時間成本高，也會影響企業的正常經營運轉。

所以，要想讓營商環境調研既能深入一線，掌握各類企業的真實需求，發現真問題，也能夠減少對企業的打擾，就應該帶著問題意識，去廣泛地關注不同企業的情況。“樣板間”要看，明星企業要走訪，那些缺少影響力和話語權的中小企業，更應該多去看一看，去深入了解它們的感受和政策訴求。

總而言之，優化營商環境，首先要找準企業痛點、難點和堵點，在深入調研之外，建立常態化的溝通交流機制，制定政策才會更準確有效，優化營商環境才不會留下任何視野盲區。

（摘自《中國青年報》）