《向前一步》在輿論監督中的實踐創新

李麗

輿論監督經常表現為大眾媒體通過新聞報道的形式，推動相關部門把握社會輿情解決社會問題，進一步實現社會發展與進步的媒體實踐，是國家治理的有效途徑。在第32屆中國新聞獎中，有三個輿論監督作品獲得了一等獎的榮譽。其中由北京廣播電視臺主創的《向前一步》通過電視問政的形式了解民情，為群眾提供咨詢和建議，切實解決了很多群眾急難愁盼問題，政府決策也因深入群眾更加科學、民主。在《向前一步》這一獲獎作品中，呈現出“連接—調查—突破”的新思維框架，推動了輿論監督報道的進一步創新和發展。

一、連接：輿論監督是連接多方面的橋梁

輿論監督類新聞報道是媒體機構履行社會責任的重要方式，同時也是媒體機構連接時代要求、關聯多元主體、把握群眾需求的載體。

1.輿論監督連接時代要求。輿論監督關注著社會發展的社會輿情，連接當下群眾關心之事，因而輿論監督連接著時代要求。《向前一步》的代表性節目《中軸旁的安居夢》，與時代緊密融合，向中軸線周邊居民宣傳中軸線本身及中軸線申遺的意義。一方面，連接了當前時代文化需要，中軸線申遺是中華文明的獨特見證，是感悟傳統文化的重要載體，《中軸線的安居夢》向居民展示了中軸線申遺對保護文化、增強文化軟實力的重要性，起到了文化宣傳作用。另一方面，輿論監督對推動國家治理現代化的實現起到了積極影響，該報道以群眾關心的利益問題為切入點，結合中軸線申遺的決策，采取輿論報道的形式讓中軸線居民對政府決策內容更加清晰，利用媒體宣傳解答群眾困惑。通過欄目組的努力，中軸線居民同意喬遷新居，中軸線申遺工作得以不斷推進。這一案例說明輿論監督在推動落實國家決策上能夠起到積極的促進作用。

2.輿論監督連接多元主體。輿論監督是政府、媒體、企業和群眾有效連接的紐帶。為政府搜集民情、民意以及政府向群眾表達建議和決策提供了雙向互動渠道；為企業打破與群眾溝通的壁壘提供了對話交流平臺。《中軸旁的安居夢》有效連接了東、西兩城區政府工作人員、律師、相關公司、群眾和媒體工作人員等多個主體，以政府宣傳政策、律師講解法律規定的房屋權益、群眾提出自己內心的疑惑并由公司和政府為其解惑構成節目的主體流程框架。欄目組作為多主體之間的橋梁，通過該節目為包括中軸線周邊居民在內的社會大眾構建了新聞媒介深入群眾、助力政府積極宣傳政策的正向輿論場。與此同時，多主體在有效連接與溝通時，也互相監督著媒體、政府、企業的行為，形成了實時輿論監督。

3.輿論監督連接群眾需求。輿論監督的主體是廣大人民群眾，媒體要通過輿論監督的途徑，為人民群眾解難事、辦實事，切實保障人民群眾的利益，促使群眾深度參與社會治理，以解決基層問題并營造良好的社會環境。在《向前一步》的新媒體賬號上注有“歡迎爆料，提供新聞線索！聊您身邊最關心的事兒”的欄目宣傳語，這短小而簡練的兩句話，將輿論監督連接群眾需求表現得精準且真誠。在2021年11月一期名為《“舊習慣”與“新秩序”》的節目中，媒體機構在接收群眾關于“社區養老”難題的反映后，及時與社區和物業進行聯系，以協調會的方式解決了困擾群眾三年多的難題。創辦以來，《向前一步》深入基層，以輿論監督報道反映群眾的困難，在幫群眾解決物業費、小區“圈地”、斑馬線上的禮與理等問題中，贏得了廣大群眾的一致好評，真正做到了為人民服務。

二、調查：輿論監督尋求突破的過程

輿論監督類新聞報道需要建立在深度調查的基礎上，其精神支撐是輿論監督的信念，其過程是把握人民群眾的訴求，其結果是實現多元主體的協商，解決群眾問題。

1.以調查捍衛輿論監督的使命信念。輿論監督報道的開展通常是復雜且曲折的。一方面，輿論監督面對多個利益沖突主體，在利益矛盾的沖突下輿論信息的真實性需要辯證分析，調查中需要堅守調查與監督的信念保證調查的信度。另一方面，輿論監督的實地調查往往是艱難的。在深入調查的過程中會遇到被調查方不配合、時間沖突等問題，為輿論監督的實施過程帶來一定的困難。在全心為人民服務、解決群眾急難愁盼問題的初衷下，媒體人不畏困難、不辭辛苦進行調查，使一期期輿論監督報道躍入受眾的視野，也使群眾看到媒體人真正履行社會責任的擔當和堅守。例如，在《“舊習慣”與“新秩序”》中，為了解決社區養老問題，記者歷時兩個月在社區扎根、深入調查，在寒冷冬夜與街道、物業、居民進行多次溝通，用汗水和理想信念為群眾解決了困擾已久的問題。而支撐記者前進的則是媒體輿論監督的信念。

2.以調查把握人民群眾的真實訴求。當前，一些媒體為尋求高流量惡意剪輯、胡亂評價事件，造成事件失真的問題，嚴重影響媒體行業的生態環境，也影響了社會氛圍和群眾認知。相反，絕大多數媒體會守住傳媒本心，通過實地調查，實事求是地報道具體事件，為社會和群眾展現最真實的調查情況。以《中軸旁的安居夢》報道為例，在推進節目錄制的過程中，記者與制片人嘗試與十余個部門反復溝通，用腳步丈量鐘鼓樓周邊各個胡同，風雨無阻去居民家中深入調研，前后歷時一個多月才克服重重阻力完成錄制。記者和制片人了解群眾在公租房里生活的現狀以及群眾的訴求后，將調查情況真實地反映出來，使政府工作人員、公司負責人更明確群眾訴求。調查是輿論監督過程中最重要的一步，可以使媒體人在推進輿論監督的過程中更貼近群眾。

3.以調查監督多元主體協同解決問題。只有真實的調查結果才能決定采取何種最優的解決策略。輿論監督的調查結果也是相同的。一方面，調查結果體現了誰是解決問題的主體，為問題最優解決策略指明了方向。媒體會參考將相關主體作為事件解決的重要關鍵點，與其進行進一步的溝通。例如，在《向前一步》2021年10月一期報道中記者通過對老舊小區的調查發現，造成老齡小區沒有老年活動室的問題癥結，主要是新物業與老舊小區產權單位溝通以及社區治理和居民自治存在不暢。因此，在輿論監督報道中，根據調查結果，節目組將解決問題的主體聚焦在新物業、原產權單位、社區以及居民四個部分，并邀請其來參與協商；同時節目組為能提供更加科學解決問題的策略，邀請了專家共同討論最優解決辦法。由此，由專家和四個參與主體構成協調會，共同商議平衡居民需求與物業管理的矛盾。另一方面，輿論監督主體不僅僅有事件主體，同時還有觀眾主體，調查結果的呈現也是媒體人做輿論監督報道對觀眾的一個反饋結果。

三、突破：輿論監督的創新發展

輿論監督報道需要在形式、內容以及定位方面加以創新突破，將輿論監督的社會效果發揮到最大，用以實現以人民為中心的服務宗旨。

1.突破形式，創新輿論監督的報道。通過創新節目形態開展輿論監督，是新聞媒體助力國家治理能力現代化的有益嘗試，因而電視問政節目大受歡迎。電視問政突破了原有節目形式，也突破了原有輿論監督的形式。《向前一步》通過“問題不解決、錄制不結束”的理念，不斷推進現場的解決進度。在主體上實現多主體共同參與協商解決，強化了媒體與群眾的聯系。這種輿論監督報道的形式在同類媒體的報道中極具創新性。另外，《向前一步》還增加了事件溝通解決后的輿論監督，在老舊小區老年活動室改造中，節目組在幫助老年群體解決問題后，通過后續報道的形式，聚焦社區與居民簽署公約協議，使輿論監督的過程更加完整。這種創新既使得輿論監督報道更加新穎，同時也保障了群眾的利益，使輿論事件有始有終，形成了一個完美的閉環。

2.突破內容限定，豐富輿論監督的廣度。輿論監督的內容不單單存在于鄰里社區的監督，也存在于社會的方方面面。輿論監督在內容上的突破，為報道增添了多樣的色彩。例如，在2021年11月《斑馬線上的“禮”與“理”》節目中，節目組邀請了各行各業的群體來表達自己的相關看法，這對輿論監督的內容是一個很大的擴容，其不是關注某一部分群體的事件，而是社會全體均關注的公共議題，是法律與道德相結合的公共交通問題。嘉賓們的暢所欲言也讓這期節目的內容更加豐富，使群眾了解到不同主體對斑馬線通行的思考與決策。這些有益的探索使節目變得豐富多彩，同時也讓人們感受到輿論監督寬廣的外延。

3.突破定位，把握輿論監督的初心。輿論監督，歸根結底是為黨、為人民服務的，因此輿論監督要做到黨性與人民性的統一。這就需要主流媒體要突破自身的束縛，把握輿論監督的初心，切實為人民服務。為人民服務，一是為部分群體解決事情進行的報道，切實解決部分群體面臨的問題；二是為了服務全體人民的共同發展。主流媒體要時刻關注和監督當前引起群眾普遍爭議和討論的現象，并及時進行輿論監督。無論是對部分群體的輿論報道還是對整個社會群體的輿論監督報道，在調查過程、調查結果的分析以及節目或者短視頻的呈現上，應避免為了流量和熱點效益而損害到人民群眾的利益，要守住初心，解決民生問題，維護群眾利益，使群眾感受到政府進行社會治理的力度。例如，節目組在解決公租房問題的過程中，就使群眾感受到了基層干部熟練掌握政策、秉持公正的初心，得到居民的一致認可。主流媒體只有在輿論監督中保持初心，努力解決涉及百姓利益的關切點，才能正確反映黨的主張和人民的心聲。

四、結語

輿論監督與大眾的生活密切相關，在進行輿論監督報道時，需要將輿論監督與時代要求連接，與多元主體連接，與群眾需求連接。在輿論監督中，主流媒體要堅守本心，堅持黨性與人民性的統一，做到實事求是作調查，盡心盡力地分析與調解矛盾，最大限度地維護廣大群眾的根本利益。

作者單位 河北經貿大學新聞與文化傳播學院

本文系2021年度河北省社會科學基金年度項目“‘十四五時期河北加快構建主流輿論格局和全媒體傳播體系對策研究”（項目編號：HB21XW011）的階段性研究成果。

【編輯：楊石華】