RCEP框架下國際化新工科教育和產業“軟投資”融合發展研究

潘翔

摘 要：數字創新在RCEP框架下的國際化新工科教育和產業軟投資融合發展研究中扮演著核心技術的角色，然而RCEP的大多數成員國的國際化新工科教育和產業發展水平偏低，中國對RCEP成員國新工科教育和產業的“軟投資”將有助于改善這一現狀。為此，高校新工科教育要按照“一核驅動、三軸并聯、四鏈融合”的邏輯架構思路與RCEP國際化產業“軟投資”融合發展，通過實行國際合作信息共享、國際合作多學科協調、產學研結合評價等新型合作運行機制，通過搭建合作平臺促進成果轉化、構建合作橋梁共建師資隊伍、增強合作互補加速科技成果轉化、更新發展理念多元主體共進等路徑，實現RCEP框架下國際化新工科教育和產業“軟投資”融合發展，為政府推動國際化產教融合、高校開展國際化新工科人才培養提供有益參考。

關鍵詞：RCEP；國際化；新工科教育；產業“軟投資”

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）12-0010-05

RCEP（區域全面經濟伙伴關系，Regional Comprehensive Economic Partnership）是一個旨在促進亞洲和太平洋地區經濟合作的協定，2012年由東盟發起，于2020年11月15日正式簽署，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協定。數字創新在RCEP框架下的國際化新工科教育和產業“軟投資”融合發展研究中扮演著核心技術的角色，并為國際化新工科的推廣、發展和應用提供了全新的技術手段，同時也推動了新工科與教育的深度融合，促進了教育行業的智能化發展。特別在教育領域，數字經濟作為國際化新工科教育的一個重要戰略性新興產業，其發展對促進國際化新工科教育和產業的發展具有重要的影響。

然而縱觀全球，RCEP大多數成員國的國際化新工科教育和產業發展水平相較美國、歐盟等國家而言，仍然處于較低水平。中國對RCEP成員國的投資將有助于擴大RCEP成員國的國際化新工科教育和產業技術投資規模，增加國際化新工科教育和產業在東盟市場的份額，加速中國與RCEP成員國國際化新工科教育和產業的發展［1］。以下，將聚焦RCEP框架下國際化新工科教育和產業“軟投資”融合發展研究，以增強整個產業鏈的競爭優勢，推動RCEP成員國合作的整體升級和創新，為政府推動國際化產教融合、高校開展國際化新工科人才培養提供有益參考。

一、RCEP新工科教育和產業“軟投資”融合發展的概念界定

新工科教育是指以數字技術為核心，借助新工科技術開展培訓、科研、競賽、測試等多維度、多層次、多手段的人才培養，實現知識、技能、能力、成果的產出與轉化的教育。新工科教育領域研究包括圖像識別、語義識別、語音識別等，涉及專業類別包括計算機類、電子信息類、自動化類、數學類等［2］。RCEP新工科教育是指RCEP成員國之間為了提高各國在新工科領域的合作而開展的教育，它需要RCEP成員國政府及學校、企業、行業機構的共同努力。目前，RCEP大多數成員國的新工科技術多處于初級階段，其教育發展方向主要是新工科和機器學習的融合。新工科人才的培養與教育主要面向未來勞動力需求，例如新工科對教育的創新與開發，針對RCEP成員國人才需求的教育發展等，重點培養包括大數據、云計算等新工科技能。隨著新工科教育與產業發展的不斷融合，跨學科整合的程度也在不斷提升，如教學時多將工程學、科學、技術和數學等學科進行融合，以培養學生解決實際問題的能力。在深度融合的過程中，實踐性教學成為關鍵。學生通過完成實際項目并積累實習經驗，將理論知識應用于實際中，提升解決實際問題的能力；學校與企業合作，引入最新的科技成果進行教學并鼓勵學生參與科研項目。這些都有助于增加學生應對未來產業發展所需的前沿科技知識并培養學生創新思維。

而產業“軟投資”是指企業在提升軟實力方面的投入，包括對技術的研發、人才的培養、管理的創新等方面的軟性資產的建設與投入。與“硬投資”的概念相對應，“軟投資”更加注重提升企業的可持續競爭力和創新能力。產業“軟投資”通常關注人才的培養和技術的研發，通過建立研發團隊、提供培訓計劃等手段，培養具有前瞻性思維和創新精神的員工，以不斷應對變化的市場需求。“軟投資”也包括創新管理和對企業文化的建設：企業通過引入創新管理理念，建立鼓勵創新的企業文化，激發員工的創造力和團隊協作精神，提升企業的核心競爭力。

二、新工科教育和產業“軟投資”融合發展的邏輯架構

新工科教育和產業“軟投資”的融合不僅強調學校和企業的合作，而且強調教育系統與產業系統的融合。中國與其他RCEP成員國產業的發展將依托運用新工科技術推動教育的全流程升級，夯實產業智能化的基石，最終形成“制造+生產”和“消費+服務”的新形態［4］。在探討新工科教育和產業“軟投資”融合發展的過程中，為了更清晰地呈現各關鍵要素之間的關系，筆者匯總得出如圖1所示的架構，其特點可歸結為“一核驅動、三軸并聯、四鏈融合”。

其中，“一核驅動”指新工科專業群建設。單一新工科專業難以支撐產業的大規模發展，高校多將支撐同一產業的若干新工科專業整合為專業群，以產業為整體視角優化各專業方向、重構專業課程體系，找準專業人才培養在國際化產業發展中的定位，以專業群的抱團建設帶動高水平的新工科專業教師隊伍建設，提升產教融合水平。

“三軸并聯”即為“校企合作—校企協作—校地共建”并行發展。高校作為新工科人才培養的主體，應以校企合作為點、學校協會為線、校地共建為面，構建“點、線、面”為一體的產教融合新生態，與新工科企業開展項目合作，建立校地合作體系，相互交流經驗，共同建立新工科人才培養基地。

“四鏈融合”指“教育鏈—人才鏈—產業鏈—創新鏈”有機融合。高校應凝聚各方力量，使其發揮各自優勢，將知識、技術、制度、信息、工具等要素深度融合，構建以高校為主體、專業為支撐的產業創新網絡體系，將新工科技術與產業投資相結合，把新工科技術融入人才培養的全過程，促進產業升級和發展，實現教育和產業的融合發展。

這一架構是基于對新工科教育和產業“軟投資”融合的深入思考和分析而形成的，以全面體現學校和企業的協同合作，以及教育系統與產業系統之間的緊密連接。高校依據這一架構思路加強教育與產業“軟投資”融合，有利于優化教育資源配置，提高教育質量和效益，培養滿足產業需求的高素質人才；同時在RCEP框架背景下能更好促進跨國合作項目的開展，增強教育與產業在國際化背景下的合作與交流，提高國際影響力。

三、新工科教育國際化新型合作運行機制

為使新工科教育和產業“軟投資”融合發展順利高效，實現教育和產業有效聯動，新工科教育國際化新型合作體制應運而生，多以合作中心、合作學院或合作平臺的方式運作，亟需配套合適的運行機制以保障多方合作的暢通性。主要的合作運行機制包括新工科教育跨境流動體系要素機制、新工科教育國際合作信息共享機制、新工科教育國際合作多學科協調機制和新工科教育產學研結合評價機制。“一核驅動、三軸并聯、四鏈融合”的構想離不開以下機制的良好運行。

（一）新工科教育跨境流動體系要素機制

全球經濟合作中，我國新工科教育和海外新工科教育協同健康發展，關鍵在于新工科教育體系的健全和完善。這包括建立國際化的人才培養體系，滿足不同行業的需求，構建面向不同行業的新工科教育人才培養體制，明確新工科教育的內涵、外延，以及國際辦學體系和教育合作機制的完善，強調提高新工科教育質量。此外，新工科教育還需要完善國際人才培養和培訓體系，加強國際合作，吸引國際產業投資，打造得到國際社會認可的新工科教育，培養具備國際競爭力和競爭力的國際化人才［6］。政府應發揮宏觀調控的作用，增加財政和金融支持力度，為新工科教育提供資金支持，建立跨境教育投資基金，支持海外新工科教育的投資，通過“走出去”促進國際新工科教育的發展。這一系列的機制將構建新工科教育跨境流動體系，促使其更加有序、高效發展。

（二）新工科教育國際合作信息共享機制

新工科教育國際合作信息共享機制是一個多層次、多領域的體系，包括產業、就業、資源和文化等多方面的信息共享，以推動全球工科教育的共同繁榮和創新為目標。信息共享機制以產業信息共享平臺打通產業界的信息壁壘，使各國高校和研究機構能夠及時獲取企業的最新需求、市場趨勢和技術動態，有助于調整教育方向，更好地培養符合產業需求的工科人才。信息共享機制的建立確保高校能夠共享全球范圍內的就業市場信息、了解行業當前招聘需求和人才培養方向，使高校能夠更精準地為學生提供職業指導和技能培訓，提高其在國際市場上的競爭力。

信息共享機制以資源信息共享體系促進教育資源優勢的互補，包括高校間共享先進的教學理念、創新的課程設計和成功的教育經驗。信息共享機制增進了文化交流，培養了學生的全球視野。國際學生交流項目推動跨國團隊合作，促進文化交流，學生依靠國際學術交流基金參與國際交流活動和國際合作項目。通過這樣的機制，新工科教育可以更好地培養具有國際背景和全球視野的人才。

（三）新工科教育國際合作多學科協調機制

新工科教育國際合作多學科協調機制的核心在于打破傳統學科之間的界限，促進多學科的協同，為新工科教育在國際層面實現協同創新發展提供重要保障。通過在國際合作中建立多學科協調的緊密溝通橋梁，不同領域的專家學者能夠共同參與項目，實現知識的有機整合，有助于更好解決因為學科融合、交叉產生的復雜問題。這種共同的理念和目標也有助于加深合作伙伴之間的理解和信任，為長期合作奠定堅實基礎，推動新工科教育的全球化發展。在多學科協調機制中，平等互利是關鍵。通過平等互利的合作，促進各領域專家和學者的交流合作，各方可以更好地分享資源和經驗，共同應對全球性挑戰。

（四）新工科教育產學研結合評價機制

新工科教育產學研結合評價機制主要通過定性和定量兩種方法對產教融合的成效進行評價。定性指標包括新工科技術、新工科人才培養、教育信息化等，定量指標包括科技投入、科技產出、產業投資等。評價指標體系應從學校、企業、政府三個方面構建，形成“學校—企業—政府”三級評價，多渠道、多層次、多方式地開展教育質量評估。高校要堅持以學生為主，落實學生在實習期間的學分、課程安排、課時安排等，保證課程質量；通過校企合作，提升教育質量和效率，確保學生在校期間能夠獲得優質教育資源；根據學校培養目標、專業課程設置、學生專業發展及教學進度等情況，優化校、企、政“三位一體”的育人模式，提高學生綜合素質。

四、RCEP新工科教育和產業“軟投資”融合發展路徑

（一）搭建合作平臺，促進成果轉化

產學研一體化合作平臺以培養創新人才和創新能力為重點，構建新工科專業產業鏈，以實踐項目推動創新人才培養。

首先，RCEP注重開放和包容，強調各成員國之間的合作與共贏。高校可搭建產學研一體化合作平臺，并賦予合作平臺一定的權力，將其作為學校直接管理的組織之一。高校在建立跨國院校和企業間的合作平臺時，應該充分考慮各國特色產業的需求和利益，促進資源的共享和優勢互補，實現合作的多贏局面。其次，RCEP強調的是開放、透明和非歧視的貿易和投資環境，因此合作平臺應該確保信息的透明公開，提供公平的合作機會，避免歧視性行為，促進各方在平等的基礎上進行合作，實現資源和成果的公正分配和分享。最后，RCEP框架強調規則的制定和遵守。合作平臺的建設和運行必須遵循國際規則和標準，確保合作活動的合法性和規范性，避免出現違規行為或糾紛，維護合作的穩定和可持續性。此外，RCEP注重創新和可持續發展性，合作平臺也應鼓勵創新和技術轉移，推動成果的商業化和市場化，實現經濟和社會的可持續發展。

政府可從財政方面加大對新工科的研究投入，并出臺相關政策，鼓勵新工科企業、高校等主體參與到新工科產業的“投資開發”當中，并加大研發投入和培養力度［5］。政府還可加快出臺新工科相關的法律法規，制訂相應的法律法規，完善新工科知識產權保護制度，為校企科技創新成果轉化提供依據。高校應加強與企業的對接，建立起校企合作的長期機制，通過聯合培養、實習實訓等方式，培養具有實踐能力和創新意識的新工科人才。企業在人才培養方面可結合自身特點和發展情況，為人才提供崗位技能、崗位經驗等方面的培訓，并引入企業戰略、員工職業規劃等理念，增強人才將個人規劃與企業規劃緊密對接的意識。

（二）構建合作橋梁，共建師資隊伍

隨著新工科技術的不斷進步，智能制造、智慧物流等技術將引領產業向智能化、數字化、網絡化方向發展，進而推動產業數字化轉型。高校應將新工科技術應用于產業“軟投資”，以新工科科技為手段，引導產業進行“硬投資+軟技術”融合發展。通過產業內部的融合、產業之間的融合等方式，實現生產要素的優化配置，提升產業價值鏈的附加值。校企共同建設一支新工科專業與新工科產業相結合的“雙師型”師資隊伍。共同組建由高校專業技術教師和企業專家、技術專家參與的具有多學科、多源、多創新特點的教學團隊；基于創新教育跨境理論，教師制訂人才培養計劃時體現出多元性，盡可能地實現人才的多樣性培養。企業可邀請高校教師定期參與項目設計、臨時培訓、在職培訓等，確保高校教師與行業發展不脫鉤。高校可以引進企業產業技術人員，開展新工科技術教學、培訓等活動，促進企業教師和學校教師的交流，在相互認同的過程中提高“雙師型”教師的專業水平。

（三）增強合作互補，加速科技成果轉化

政府在實施新工科發展相關政策時需積極響應，加大科技投入力度，提高教育投資的科技含量。對于相關企業，政府在政策扶持方面可以考慮給予相應的資金支持，拉動企業對新工科項目的投資。這不僅有助于推動企業增加對新工科技術的應用，還有助于建立新工科行業人才庫，實現新工科教育和新工科產業的良性互動。高校可以與新工科企業建立緊密的合作關系，共同開展教育大數據平臺建設，實現企業的新工科技術與高校的智能技術相結合的構想。通過智能教學、智能管理、共享教學數據等方式，推動產業與科技的全面融合。這種緊密合作不僅有助于加速科技成果的轉化，也為新工科領域的人才培養提供更多的實踐機會。

在新工科教育和產業的結合發展中，高校應把握與RCEP成員國在新工科方面建設的互補性，加強新工科教育和多產業的互動，如可以“中國智造”與“東盟智慧制造”為切入點，充分利用“互聯網+”和“新工科+教育”“智慧城市”等新興模式，推動RCEP成員國新工科“教育+產業”深度融合［8］。高校的教研團隊要對新工科課程體系進行系統化設計與編排，科學安排課程內容與學習目標，提升課程的質量。此外，為了促進產業與科技的全面融合，高校還可以積極參與新工科企業的技術培訓和研發項目，培養符合市場需求的高素質人才。

（四）更新發展理念，多元主體共進

高校層面，以“新工科+教育+產業”為新發展理念，依托“大數據、云計算、人工智能”等新信息技術，加強新工科教育和產業的深度合作。一方面通過產教結合、校企合作，培養一批具有專業、技術、管理能力的新工科應用人才，以促進新工科技術應用發展；另一方面根據RCEP產業發展需求增設新工科相關專業，提升新工科教學水平和能力。通過高校與企業合作的方式，推動新工科產業發展，實現新工科教育與產業“軟投資”深度整合。

政府層面，可加強RCEP成員國新工科教育與產業合作，建立多元化的合作主體體系，促進政府、企業、科研機構和高校的協調發展。一是發揮政府在新工科教育和產業“軟投資”融合發展中的引導作用，在產業技術、教育、人才開發等方面給予更多的支持。二是突出科技創新企業的主導地位。在政府的引導和引導下，建立新工科人才培養、培訓、評估等平臺，形成企校所產學研合作機制，加大對新工科領域的投入，提高新工科技術的創新水平。三是加強科研機構和高校的支持作用，鼓勵高校和科研機構提供新工科教學平臺，提供面向新工科產業的新工科人才培養、新工科教學的軟硬件平臺。同時，政府可提供項目支持，鼓勵高校與企業合作，共同開發新工科應用。

綜上所述，在以教育為導向的產業現代化和以產業為導向的教育發展過程中，在RCEP框架國際合作體系和運行機制的協調統一和全球教育與產業一體化的良性互動下，新工科教育國際化并與產業“軟投資”相融合成為必然趨勢，應不斷探究以完善機制，拓寬渠道，鼓勵多元合作，讓國際新工科教育與產業“軟投資”融合發展，共同應對全球性經濟下行挑戰。

參考文獻

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［2］唐紅祥，謝廷宇.RCEP框架下中國—東盟跨境產業合作的路徑［J］.人民論壇，2022（6）：3.

［3］魏東云.RCEP背景下中國經濟發展的機遇與挑戰：以西南地區為例［J］.世界經濟探索，2022（11）：76.

［4］邱子暉，鄧寅.廣西推動中國與東盟跨境產業鏈供應鏈合作的路徑選擇探究［J］.柳州職業技術學院學報，2023（1）：23-24.

［5］周金凱.自貿試驗區與RCEP產業合作的分析路徑與實施策略［J］.當代經濟管理，2022（11）：3-14.

［6］葉龍祥，鐘錦宸.基于RCEP視角的跨境數字貿易發展機遇及優化進路研究［J］.經濟研究參考，2023（6）：112-122.

［7］蘇亞艷.RCEP框架下中國與東盟的經濟合作研究［D］.廣州：廣東外語外貿大學，2021.

注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度高等教育國際化專項重點課題“RCEP框架協議下新工科國際化產教融合發展路徑研究”（2022ZJY3036）；2023年自治區級新工科研究與實踐項目“職業師范新工科‘物聯網+電子技能工坊鏈式人才培養探索與實踐”（XGK202330）的研究成果。

（責編 羅異豐）