淺析內蒙古自治區生態風險評估現狀

王薔　陳改香　葉茹罕

［關鍵詞］生態風險；評估；額濟納旗

人與自然和諧可持續成為當代生態文明發展的重要焦點。生態文明的一項重要內容即為生態安全研究，生態風險評價作為生態環境調查研究的核心內容，近年來因其能為環境風險影響管理提供技術支持和決策依據，有效指導區域生態環境安全問題的管理而得到迅速發展。如何因地制宜選取生態風險評價指標[1]，并構建生態風險評價模型評估國土空間規劃布局對未來發展需求的保障程度，已成為各地在實踐中重點關注的內容。

額濟納旗地處荒漠地區，資源環境承載力相對較低，屬于自治區級重點生態功能區，對其開展生態風險評估，識別額濟納旗國土空間開發的環境潛在風險則表現的尤為重要。本文從地質災害自然災害等風險源、地形、氣候、植被的影響及當地生態系統脆弱性等角度切入，以層次分析法為模型基礎，構建生態風險評價指標體系，通過風險區預測、風險等級劃分，確定風險區范圍并提出相應的應對措施。

1 研究區概況

額濟納旗隸屬內蒙古自治區阿拉善盟，地處中國北疆，東與阿拉善右旗毗鄰，南與甘肅省金塔縣交界，西與甘肅省肅北蒙古族自治縣相連，北與蒙古國接壤，國境線長507.14 km，行政區劃總面積為11.46×104 km²。額濟納旗為北東走向的斷裂凹陷盆地，地勢南高北低，西部為北大山尾端，西南以低山丘陵的形態連綿分布，東部為巴丹吉林沙漠的一部分，中部為平原區，地形坡降為1‰左右。全境一、二季度受蒙古國高壓氣流控制，三、四季度受西風帶影響，為大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱[2]。具有植被稀疏、氣候干旱、降水稀少、蒸發量大、氣溫年較差和日較差變化懸殊、光照充足、多風沙的氣候特征[3]。

額濟納旗自然氣候條件較差，屬于北溫帶極端干旱的荒漠地帶，生物類型較少，植被主要是旱生和超旱生植物，在河湖兩岸和湖盆低地分布有耐鹽堿植物。森林類型是單一的，資源整體并不多。

額濟納旗轄區內有3個鎮、6個蘇木、2個街道辦、21 個嘎查、7 個社區。境內居住有蒙古族、漢族、回族、滿族等12個民族，常住人口3.2萬人，蒙古族人口占16.1%。2022 年，全旗地區生產總值400045.22 萬元，同比增長2.2%。其中，第一產業增加值34029.44萬元，同比增長4.2%；第二產業增加值95074.95萬元，同比下降1.4%；第三產業增加值270940.83萬元，同比增長2.9%。三次產業結構比調整為8.5∶23.8∶67.7。全年社會固定資產投資同比增長9%，其中，第一產業投資同比下降2.1%，第二產業投資同比下降9.9%，第三產業投資同比增長13.7%。全體居民可支配收入達到46388元，同比增長5.3%；城鎮和農村牧區常住居民人均可支配收入分別完成50450元和30980元，分別同比增長4.8%和5.8%。

2 數據來源及處理

2.1 數據來源

額濟納旗行政區劃界線、數字高程模型（DEM）、地類圖斑圖層等柵格數據和矢量數據來源于自然資源部門。多年平均降水量，多年日平均氣溫，地質災害數據等氣候環境數據來源于國家氣象科學數據中心、中國環境質量監測網站、地區生產總值、人口等社會經濟數據來源于額濟納旗統計局發布的2022年額濟納旗統計公報。

2.2 數據處理

基于生態風險評估研究為統一各類矢量、柵格、文本數據，本文以第三次國土調查額濟納旗行政區劃界線作為研究區邊界，進行數據統一邊界和坐標系轉換處理，提高數據使用精度。以CGCS2000坐標系，3°分帶為基礎，創建100 m×100 m 的柵格，進行格網化重采樣，每個柵格的生態風險評價指標按不同方式加以賦值，空白部分就近賦值。利用ArcGIS 軟件的插值運算功能，分類分區功能得到不同等級生態風險區空間分布結果。

3 生態風險評估方法及指標體系構建

3.1 評估方法

應用層次分析法通過建立遞階層次結構，對各影響因素的相對重要性和相互聯系進行考量，具體評估過程中結合了自然災害指數法及非數學模型方法，在評價因子的選擇上參考了敏感因子法、專家經驗法，在閾值的設置參考了專家經驗法，分級賦值法以及相關行業技術規范，模型計算時參考了模糊數學、加權平均法等方法。具體評估步驟如下：

（1）建立層次結構

根據生態安全問題的性質和既定目標，把生態風險評估問題分為危險性和脆弱性兩大要素。按各要素的隸屬關系和內在聯系將要素分成若干條件組，不同組的層次之間互不相交。該層次結構最高層為目標層，中間層為準則層，最底層為對象因子層。條件層每一層次元素對其直屬的下層元素起支配作用，因而形成了自上而下逐層支配關系的層次結構。

（2）構成判斷矩陣

建立層次結構后，就需要根據專家經驗和模糊判斷對每層中隸屬于上一層相同準則的各個要素兩兩之間的相對重要性所做出的判斷，用數值的形式將判斷結果表示出來，構成判斷矩陣，便于相應層次各要素之間相對重要性的比較。一般用1～9及其倒數的標度方法，給出用數據表述的判斷結果，寫成矩陣形式，即為判斷矩陣[4]。

（3）計算權向量并做一致性檢查

得到判斷矩陣后，求出判斷矩陣最大特征根及對應的歸一化特征向量值，然后計算層次單排序一致性、隨機一致性指標和一致性比率檢驗，計算公式為：

CR=CI/RI

當CR≤0.1，認為判斷矩陣能夠滿足一致性層次，單排序有效；CR>0.1，則需要兩兩比較進行取值修正，直至滿意為止。

3.2 指標體系的構建

綜合考慮風險源的危險性和生態系統的脆弱性兩因素，在上述生態環境風險評價指標方法確定后，綜合選取6個評價因素10個評價因子，在閾值的設置應用特爾斐法、分級賦值法以及相關行業技術規范，指標體系及綜合權重（表1，表2）。

4 評價結果及分析

根據表1的風險評價指標，利用風險度評價模型在ArcGIS上分別獲得各指標圖層，將各指標因子圖屬性劃分等級后進行量化處理，將各圖層對應屬性賦以得到的綜合指標權重，疊加后根據加權綜合平均法和分級賦值法進行屬性計算，分別得到危險度和脆弱度這兩個標準層的數據，疊加后采用平均分級賦值得到額濟納生態風險分布格局。

通過生態風險性分區結果可以看出，額濟納全旗內生態高風險區域集中在溫圖高勒蘇木西部及東南部區域，蘇泊淖爾蘇木中部及東部區域，巴彥陶來蘇木中部及東部區域，東風鎮西部及東南部區域，賽漢陶來蘇木西北部區域，馬鬃山蘇木西和東部區域，以及哈日布日格德音烏拉鎮中部及西北區域，面積達到34987.29 km²，占研究區總面積的36.2%，風險抵御能力較低的主要原因是該區域植被覆蓋度低，生態結構單一，嚴重影響生態系統的穩定性；地質災害中等或高等發育，土地沙化鹽堿化嚴重，導致生態系統較為敏感，土地利用類型多為城鎮住宅用地、農村宅基地、公共設施用地、裸地荒地等，這些區域生態系統穩定性差，脆弱度高。

生態中等風險區域主要位于溫圖高勒蘇木東北部區域，東風鎮西南部區域，賽漢陶來蘇木西部、東南部、東北部區域，馬鬃山蘇木中部區域，以及哈日布日格德音烏拉鎮西北部及東南部區域，面積達到29176.39 km²，占研究區總面積的30.2%，風險抵御能力中等的原因是植被覆蓋度呈中度或低度，生態系統穩定性較弱；地質災害多為中等發育，構造運動相對平穩，對生態系統的不利影響程度較低；土地利用類型多為耕地、園地、和公園綠地等，這些區域植被覆蓋度較高，且投入了大量人力維護，脆弱性相對較低。生態低風險區主要位于東風鎮中部區域，達來呼布鎮西部及東南部區域，賽漢陶來蘇木東部區域，面積達到32601.11 km²，占研究區總面積的33.6%，風險抵御能力強的主要原因是植被覆蓋度相對高，土地利用類型多為林地、草地、灘涂、自然保護區等，生態敏感度低，生態穩定性較高；地質災害多為中等或低等發育，地表植被覆蓋度高，生態系統脆弱性低。

5. 生態風險應對建議

5.1 實施傳統產業綠色改造

推動全面實施能效提升專項技術改造、清潔生產專項技術改造、傳統工業節水治污和再生利用專項技術改造。開展產業園區、企業分布式綠色智能微能電網建設，以資源環境承載能力為基礎，支持企業提升綠色精益制造能力，合理開發生態資源。

5.2 推動新興產業綠色引領

加快發展綠色信息通信產業，在電子信息產品生產、使用、運營等環節，積極建設綠色數據中心和綠色基站大幅度降低能耗[3]。推廣近凈成形、表面工程等綠色節材工藝技術，應用高性能、輕量化綠色新材料，加快推進綠色低碳發展，在新材料、新能源、高端裝備、生物產業等方面發揮示范帶動作用，促進綠色節能推動智能電網、智能建筑樓宇、多網融合、智能慧物流等建設，加快信息通信技術應用，促進節能減排[5]。

5.3 推進資源高效循環利用

推進資源高效循環利用地實施循環開發項目，推動工業企業實施循環化改造，推動企業與行業之間的共生、原料互供、資源共享，實行污染物近零排放區示范工程。加強對工業資源的綜合利用，強化建筑垃圾、大宗工業固廢、廢舊金屬、廢棄電氣電子產品的綜合利用水平，以及重點金屬行業的回收利用率。推進畜禽、農業種植遺棄物的資源循環利用。建立再生資源循環利用網絡，探索“互聯網+回收”模式，規范綜合利用產業管理。

5.4 倡導綠色消費引領模式

倡導綠色消費理念，反對講排場、比闊氣的消費導向模式，引導節約消費、適度消費，積極發展綠色建筑、綠色制造、綠色交通、綠色能源，在倡導綠色生產、綠色生活方式的同時，積極爭創新能源示范城市[6]。按照國家有關部門要求，鼓勵消費者購買和使用節能環保產品和節能省地的住宅建筑，減少使用一次性用品，有關單位帶頭節約，在節約型機關建設中起到帶頭作用；強化政府綠色采購制度，嚴格強制采購或優先采購節能環保產品制度，加大政府采購中再生品、再生品采購比重。在節約型機關建設中，機關單位率先垂范。