鄉村振興背景下貴州省農村物流體系發展對策研究

楊周 何律琴

摘 ?要：鄉村振興戰略的提出是我國農村發展的重大機遇，而農村物流經濟作為連接城市與農村的重要橋梁，在支持并實現鄉村振興戰略目標以及“重塑城鄉關系、走城鄉融合發展之路”的過程中發揮舉足輕重的作用。文章以貴州省農村物流模式發展體系為出發點，分析其特點得出現有農村物流體系效率低、缺乏專業技術人員、制度保障不完善及監管缺失等弊端阻礙農村“雙向物流”發展。為了加快建設實現“鄉鄉有網點、村村有服務”的目標，更好抓住鄉村振興戰略帶來的資源優勢，文章最后針對其存在的問題給出合理對策。

關鍵詞：鄉村振興;農村物流;城鄉融合

中圖分類號：F252.8文獻標志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.11.012

Abstract： The proposal of rural revitalization strategy is a significant opportunity for rural development in China， and rural logistics economy， as an important bridge connecting cities and rural areas， plays a crucial role in supporting and achieving the goals of rural revitalization strategy and in the process of "reshaping urban-rural relations and taking the path of urban-rural integration development". Starting from the development system of rural logistics model in Guizhou Province， the article analyzes its characteristics and finds that there are drawbacks that hinder the development of "two-way logistics" in the rural logistics system， such as limited network points in villages and towns， low quality of staff， lack of professional and technical personnel， imperfect institutional guarantees， and lack of supervision. In order to accelerate the construction and achieve the goal of "having branches in each township and providing services in each village"， and better grasp the resource advantages brought by the rural revitalization strategy， the article finally provides reasonable countermeasures for the existing problems.

Key words： rural revitalization; rural logistics; urban-rural integration

0 ?引 ?言

西部大開發戰略和鄉村振興戰略的提出是鄉村發展的契機，是實現城鄉融合發展的重要戰略，而鄉村物流經濟作為連接城鄉的重要橋梁，將在實現鄉村振興戰略中發揮不可替代的作用。十九大以來，國家相繼陸續頒布了多個重要文件重點支持完善農村物流體系建設，爭取到2025年時基本實現“縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務”的發展體系。截至2021年7月，中國鄉鎮快遞網絡覆蓋率達到98%，但這僅僅只是鄉鎮覆蓋率，仍然存在大量行政村物流覆蓋問題，約四分之三的行政村依然沒有農村物流配送站。物流的重要性不言而喻，能夠帶動經濟高質量增長和帶來大量就業崗位，疫情期間無數事件見證了我國物聯網的重要性。2018年貴州省人民政府出臺的《貴州省推進電子商務與快遞物流協調發展實施方案》指出：要加快推動電子商務與快遞物流發展，提質增效，引導金融資本及社會資本支持電子商務和快遞物流項目建設，促使農村農產品上行和工業品下行取得顯著成效[1]。2021年貴州省發改委印發的《貴州省“十四五”現代物流業發展規劃》指出：“十四五”期間全省現代物流業要以推動現代物流業高質量發展為主題，以深化物流領域供給側結構性改革為主線，以推動現代物流業創新發展為動力，以補齊物流短板、提升運行效率、降低物流成本為關鍵，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全力提升物流網絡化、信息化、標準化水平，加快構建高效、智能、綠色、安全的現代物流體系，著力打造西部現代物流樞紐。由此可見，貴州省政府早已重視推動農村雙向物流發展，為實現城鄉一體化發展和支持鄉村振興做出重要貢獻，同時也可看出當前貴州省農村物流體系效率低下，存在相應問題，本文將對其發展現狀進行詳細分析并提出適合其發展的政策建議，以推動貴州省農村物流體系建設的高質量發展。

1 ?貴州省農村物流體系發展狀況分析

1.1 ?交通設施薄弱，物流成本高

農村物流是指為農村居民的生產、生活和其他經濟活動提供運輸、裝卸、包裝、加工、倉儲以及所有相關活動。貴州獨特的地形使農村地區分散落后，制約了農村物流的發展。近些年，雖然貴州省的經濟發展勢如破竹，全省GDP增長速度連續多年位居全國前列，并且公路通車里程高達20.47萬公里，其中高速公路通車里程為7 004.47公里，總里程在中國位列第四位，是中國高速公路綜合密度最高的省份，高鐵里程程高達2 093公里，是西部省份中第一個縣縣通高速的省，給貴州省農村物流發展打下了堅實的基礎。但是由于貴州省獨特的地理位置，是全國唯一沒有平原的省份，廣大農村地區地勢復雜陡峭和村寨分散的狀況導致了農村物流下鄉成本高、進村難的艱難局面，這也成為了貴州省農村物流發展面臨的首要困境。例如貴州省銅仁地區多個縣城如印江縣、江口縣等地位于梵凈武陵山脈腹地，通常快遞都只能到達鄉鎮，不能直達村里，造成了物流從鎮到村“進戶難、成本高”的難題;相反，大量農產品要出山進城，但礙于沒有形成產業規模，所以出山進城的農產品難以形成大批量運輸[2]。在部分偏遠山區，鄉鎮成為了農村物流的集散中心。交通不便，物資匱乏只能通過民間的“趕集日”來售賣或者采購必需品的方式來實現貨物商品的流通。雖然目前農村物流發展迅速，但由于農村較為分散且交通不便、基礎設施落后等因素，使得快遞站點設置較少，如韻達、中國郵政、圓通、中通、順豐等物流公司只在鄉鎮設有分支機構，農村居民線上購物或者賣貨都極不方便，只能通過私家車到鄉鎮站點進行交易，使得物流成本增加，效率降低。

1.2 ?農村物流市場發展建設不完善

農村物流體系與市場是相輔相成的，成熟的農村市場將會帶動農村物流的融合發展，反之，健全的農村物流體系也可以帶動農村市場農產品產業化的形成。一方面，農村農產品品種和數量較多，而各產品種類的物流數據比較分散，缺少整體系統數據庫的建立，沒有形成一個統一的市場，從而導致物流數據整體性的利用率較低。同時由于農村經濟發展落后，通常沒有發展的特色產業，村民難以準確判斷市場需求，無法建立相應的產業體系，不能為農產品電商物流的模式創新與改進提供有效數據支撐。盡管近些年農村“淘寶”、“拼多多”、“抖音帶貨”、“京東”等各大電商平臺在農村受到熱烈追捧，網購行為如火如荼，村民們逐漸開始跟上時代潮流，接受線上APP，如“支付寶”、“微信”、“京東白條”等各種快捷支付軟件進行線上購物，在一定程度上促進了農村電商物流的發展，但僅靠這樣是很難支持農村物流體系的建立和完善。另一方面，正如前文所述，農村物流體系的缺乏很大部分原因是由于地理位置偏遠、地勢陡峭、交通不便等因素使得這些地區的工業品和農產品的流通及運輸成本都很高，使得整個物流體系效率低下，不健全，如此難以形成一個高質量、高效運作的農村市場，致使農村的雙向物流循環受到了嚴重阻礙。

1.3 ?缺乏專業的電商物流人才

專業人才的欠缺一直是制約貴州省農村物流實現高質量發展的重要因素[3]。雖然近年來國家加大了物流人才培養力度，西部大開發和鄉村振興戰略大力鼓勵、支持人才下鄉建設，但現實是面對農村的交通等基礎設施較差、物質條件匱乏、物流服務體系缺失、物流利潤較低等各種原因使得具有物流專業知識技能的人才下鄉受到巨大阻力。人才意識不強，對專業設備的使用、專業團隊的建設、員工技能培訓的重視不夠，農村地區能夠使用計算機操作的員工數量非常有限，缺乏相關的電子商務和物流專業人員，并且從事物流工作的員工工資也很低，很難吸引物流畢業生，導致現有的農村物流工作人員大多是一些當地農民，一般他們都沒有接受過物流行業的基本培訓，缺乏對應的物流專業知識和服務質量意識，常常會出現服務態度態度差和快遞包裹缺失或損壞等問題，這在一定程度上打擊了村民線上購物或者寄件的積極性。

此外，由于目前市場競爭日益激烈，不僅需要專業的物流人才，還需要掌握其他各種技能和知識的人才。新興的物流技術、創新的管理模式等新業態使電子商務物流行業的人才需求結構發生了重大變化，企業急需懂農產品電子商務、懂電子商務運營、懂物流的高層次復合型人才，這也對高校物流人才的培養提出了新的要求。農村物流管理中復合型物流配送管理人才的缺乏，導致有的物流企業為了短時的經濟利益而只注重數量，忽視了對物流服務整體質量的把控，極大地制約了農村物流業的長期高質量發展。

1.4 ?缺乏現代化物流技術和高質量服務

面對貴州省農村村莊分散、鄉鎮企業規模小、貨物質量難以保證的狀況，通常使得物流公司難以滿足盈利的需求，大型物流公司為了自身利益，很少在鄉村設置網點。因此，鄉鎮物流網點較少、規模較小，缺乏先進的管理經驗和現代物流技術，難以管理和配送整個物流過程中的貴重、大宗商品。在現階段智慧物流建設發展方向上，以物聯網技術、大數據信息技術和自動化設備應用為主的關鍵技術在鄉鎮物流體系的應用中并不常見，物流信息化水平差。除此之外，物流的服務質量低下，內部工作人員普遍素質不高、欠缺服務意識，典型的表現就是工作時間擅離職守和面對客戶時態度高傲。除此之外，監管上也存在問題，農村物流公司的上層對下層監管意識不強，沒有投訴信箱、電話，政府相關部門支持力度不夠和監管保障措施缺失等。

2 ?貴州省農村物流體系建設發展路徑

2.1 ?加快建設農村交通網絡

首先，政府相關部門應加快貴州省農村交通基礎設施建設，通過集體或個人融資、引進外資等方式，進一步加快農村綜合交通體系建設，提高農村公路等級，加大對農村公路的養護力度，改善農村公路道路質量，延長其使用年限，完善農村公路網，打通農村物流的最后一公里，形成四通八達的農村公路網絡體系，確保所有物流節點互聯互通。同時政府應加大優惠政策力度，加強偏遠地區配套設施建設，如沿途水電供應、通信、免費WIFI等服務，為農村農產品電子商務提供良好的物流條件，降低農村整個物流成本，使得農產品出村、工業品下村雙向循環暢通，為各大快遞公司進駐農村奠定基礎。

2.2 ?加快建設高效運作的物流市場

從長遠來看，農村物流市場潛力巨大。在農村電商市場特別是直播電商等業務的帶動下，農產品和工業品上下發展較快，促進了農村物流的發展。國務院的新政策要求優化協同發展體系，加強農村郵政物流與農村電子商務的融合發展。隨著近年來電子商務快遞在中國的加速下沉，城鎮和農村網購的消費習慣逐漸得到培養和普及，農村物流也得到了發展。EMS、順豐速運、韻達、中通等物流企業相繼入駐鄉鎮，增強電商平臺和物流開展郵快合作、快遞合作、駐村設點，著力解決物流“最后一公里”問題。目前，農村電商物流體系缺乏資源整合共享層面的綜合規劃，導致資源形成和利用效率低下。相關部門應積極制定專項規劃，明確發展目標，設計運營模式，建立運營機制，整合現有農村物流電子商務資源，做好農村電子商務物流節點功能布局規劃，例如，加大宣傳力度，積極引導農民通過電商渠道銷售農產品，并派遣專門的電子商務技術人員進行培訓和定期跟進。基于對電商后端數據的分析，協助農民找到市場需求，避免因信息不對稱和數據分析錯誤而導致的銷售不佳、農產品供過于求、農產品價格低的情況發生。另一方面，應該積極創建電子商務云倉庫系統，打造“農村商品集中、云倉訂單集中、數據共享互通、倉庫統一調配”的電商供應鏈體系，從而能夠實現“一個農產品多倉銷售，小產品集銷”的目標。此外，農村電商物流的發展也要因地制宜，本土化電商物流配送平臺更適合農村地區，面對農村農產品品類繁多、農村電商訂單少且分散、利潤低、無法形成規模等問題還將長期存在。因此，電商要與物流融合發展。

2.3? 培養高素質專業化人才

人才短缺一直是電子商務物流發展面臨的重大挑戰，尤其是在農村地區，因此要加強農產品電子商務物流領域專業人才的培養。在人才培養方面，高校和企業應根據貴州省的實際情況制定人才培養計劃，培養適應當前數字經濟發展的高層次復合型專業人才。同時，貴州省高校和企業要積極開展農產品冷鏈物流相關校企合作計劃。一方面可以積極為農產品冷鏈物流企業提供物流管理人才和冷鏈技術相關專業人才。另一方面還可以提高省內大學生的就業率，增強社會效益和經濟效益，實現雙贏。此外，省內中小物流企業也要積極與發達省份物流龍頭企業開展技術合作，制定標桿管理方案，向龍頭企業看齊，還可以引進國內外物流制冷技術專家，或專業物流咨詢公司，提高貴州省農產品電商物流人員的專業水平和增強服務意識，提高農產品物流體系的運作效率。

2.4? 完善保障制度和監管機制

貴州省農村物流發展的政策是“政府引導、市場主導”，政府部門要加大對農村物流基礎設施建設的投入，完善相應的規章制度和法律制度。加大對農村物流建設的投資，吸引實體企業和電子商務企業投資，因地制宜制定發展規劃。建立貴州省偏遠地區農產品從輸出到包裝再到銷售的完整產業鏈，與農村物流發展形成正向驅動關系。加強對資金流向和建設進度的監督，防止個別人員懈怠和敷衍了事。建立評價機制，以用戶反饋作為對單位或個人的評價標準。對于市場上的物流企業，監管機構應將員工職業培訓的頻率和質量作為物流企業的評價指標，以督促員工端正工作態度和積極性，促進物流業的發展。

參考文獻：

[1] 羅京. 數字普惠金融支持農村雙向物流發展的問題探討——以貴州省為例[J]. 物流工程與管理，2021，43（8）：13-15.

[2] 張冬梅，姚冠新，施國洪. 農村物流發展、農村經濟增長與碳排放的結構及模型研究[J]. 軟科學，2020，34（6）：57-63.

[3] 寧榮輝. 貴州省縣域農村物流配送問題及策略[J]. 物流工程與管理，2019，41（8）：29-30.

收稿日期：2023-06-19

作者簡介：楊 ?周（1997—），男，貴州銅仁人，貴州大學經濟學院碩士研究生，研究方向：數字金融;何律琴（1975—），女，貴州黔西人，貴州大學經濟學院，副教授，碩士生導師，研究方向：農村經濟、勞動經濟。

引文格式：楊周，何律琴. 鄉村振興背景下貴州省農村物流體系發展對策研究[J]. 物流科技，2024，47（11）：51-52，59.