北京朝陽：黨建引領商圈高質量發展

羅燕

“以前每天上下班從這條路走過，我都覺得自己是個過客，但是今天感覺像是在家里打掃衛生。”

在一次清理整治商圈環境衛生的活動中，企業黨員劉亭對張改榮說。作為北京市朝陽區三里屯街道工體商圈黨委書記，張改榮這兩年組織了很多商圈活動，這些活動越來越受歡迎。

同在寫字樓辦公，企業之間能有什么關聯？企業跟屬地能進行什么互動？企業員工在單位所在地能有歸屬感嗎？近年來，北京市朝陽區深度關注這些問題，探索以黨建引領商圈發展與治理。

從商圈黨建著手，為企業提供全方位服務

“社區居民有困難可以找社區書記，企業員工有困難可以找誰？”兩年前，從社區黨委書記調任工體商圈黨委書記的時候，張改榮有些舍不得離開自己工作了幾十年的社區，三里屯街道工委書記孫曙光的這句話打動了她。

時尚風向標、酒吧街、夜京城……這是很多人印象中的三里屯。三里屯是北京的潮流地標，國際化程度高，煙火氣息濃厚。街道轄區內共有19座大型商務樓宇，5000家注冊企業，3.5萬名從業人員。

這種區位特點也給三里屯商圈的黨建和治理帶來了難題，比如，黨建與企業發展關聯度不高，企業歸屬感不強；服務與企業需求契合度不高，企業信任感不強；商圈與企業同發展融合度不高，企業參與感不強。

要讓企業發展更好地融入地區發展，這些難題得破。三里屯街道黨工委決定從商圈黨建著手。2022年2月，三里屯街道結合實際將所轄區域劃分成長虹、雅秀、工體3個商圈，分別選舉成立商圈黨委，設立商圈治理委員會、商圈黨群服務分中心。

“我們建立了‘一辦五部的組織體系，包括商圈黨委辦公室以及產業促進部、環境提升部、文化發展部、平安建設部、公益事業部，這些部門是商圈治理委員會的骨架，部門負責人由街道科室負責人兼任，主要是為商圈黨委做支撐，做實商圈治理。”孫曙光介紹。

商圈黨委成立之后怎么干？三里屯街道黨工委副書記白少飛坦言，當時并沒有現成的經驗，都是摸著石頭過河。“我們決定沉到一線、做實做專，讓企業知道‘我們在，知道有困難可以找商圈黨委。”

三里屯結合區域特色還打造了長虹商圈黨建長廊、雅秀商圈港澳青年匯、工體商圈海隆石油大廈“七站合一”工作站等，引導轄區企業建設線上線下黨建陣地，以陣地促服務，通過黨建促發展，讓大家想在一起、站在一起、干在一起。

收集商圈企業需求，為企業發展搭建平臺

開展商圈黨建工作之后，張改榮發現，企業有不少“口袋黨員”，因為員工的流動性，黨建工作很難持續。

“有時候剛剛聯系好，對接人就離職了。企業重視經濟效益，有些企業對黨建的熱情并不高。”張改榮說。

“問需”成為破冰的關鍵一步。三里屯街道建立了商圈黨委與企業日常聯系機制，張改榮等商圈黨委工作人員開始積極走訪企業。

“我們去企業，主要是收集企業需求，并且幫助企業對接相關部門或者搭建平臺。”張改榮說。

比如，有家企業希望在寫字樓里安裝天然氣，不知道如何申請。求助工體商圈黨委后，張改榮聯系了街道城管辦，詳細告知企業申請流程。經過一系列手續，這家企業安裝天然氣的事很快就解決了。

商圈內有些寫字樓不讓外賣員上樓送餐，但樓里的企業員工希望外賣能送到公司，經常引發外賣員、保安、企業員工之間的矛盾。長虹商圈黨委書記陳德龍在中宇大廈走訪時發現了這個問題。長虹商圈黨委與街道平安辦、中宇大廈物業公司對接之后，在樓宇入口處安裝外賣取餐柜，解決了送餐“最后一公里”難題。

白少飛介紹，商圈黨委成立以來，走訪企業1700余家次，建立完善企業臺賬，形成了商圈服務、資源、需求3個清單，累計10類141項內容。兩年多來，三里屯共解決企業各類訴求520余件，獲評北京市“黨建強、發展強”黨建品牌。

“問需”之后，服務也得跟上。比如張改榮發現很多企業年輕員工有交友需求，渴望“脫單”，工體商圈黨委聯合街道婦聯和婚戀企業組織了相親活動，至今已經舉辦了10多場。此外，商圈黨委組織的“給白領送健康”“午休時刻白領減壓”等活動也廣受歡迎。

三里屯搭建起企業間的“朋友圈”，幫助企業互通有無，解決難題，如工體商圈搭建資源互通平臺，促成北京國安足球俱樂部落戶海隆石油大廈。

三里屯還策劃推出系列促消費活動，如國際美食節、咖啡節等，為商圈企業發展搭平臺。

長虹商圈企業湘德地產黨支部書記夏玉偉告訴《民生周刊》記者：“我們公司原來主營房地產業務，這兩年在商圈黨委的帶動下，開始拓展實景演出、文化旅游等業務，未來還可以借助三里屯商圈鏈接更多資源。”

在北京市朝陽區雅秀商圈“ 騎手驛站”，商圈黨委工作人員為外賣小哥發放防暑降溫物品。

樹立黨建品牌，建設商圈治理共同體

隨著各項活動的開展，“有困難找商圈黨委”逐步在三里屯叫響，“同在樓里，就在身邊”的黨建品牌也樹立起來。

孫曙光告訴《民生周刊》記者，商圈黨委成立以來，街道非公黨支部從原有的56個增加到65個，實現培養考察對象翻番。商圈黨委堅持“黨建帶群團建”，工會、共青團、婦聯組織共277個，覆蓋三里屯街道轄區內的430余家企業。

三里屯積極動員志愿力量參與商圈治理，培育了幾十支志愿服務隊伍。以雅秀商圈為例，該商圈建立了“益立方”和“騎手驛站”，這里不僅是外賣小哥、游客休憩的地方，也是各種志愿服務活動開展的空間。

在“益立方”的墻上有一份服務項目表，免費理發、免費法律咨詢、心理健康評估、義診等活動分時段在這里開展。

提供這些志愿服務的也是商圈的企業和商戶，比如，商圈聚集了多家律師事務所，他們共同發起成立了“長虹商圈律益同心薈”法律公益聯盟，為商圈的中小企業提供法律公益服務。

三里屯還在商圈黨委的帶領下，依托行業成立了物業聯盟、擁軍聯盟等，共同參與商圈治理，建設商圈治理共同體。

“我們通過黨建協調和治理委員會，常態化聚合街道8個社區、3個商圈，以及各個聯盟、協會、商會共同推動商圈發展。”孫曙光說。

比如，三里屯啟動了商圈環境提升計劃，發動環衛工人、物業人員、保安、商戶、社區志愿者等力量參與，共同打造一個處處皆可席地而坐的三里屯，也讓三里屯的企業和從業者以主人翁的身份融入地區發展。

2023年7月1日，北京市商圈黨建工作現場推進會在三里屯街道召開。會上，三里屯街道向全市發出了商圈黨建引領高質量發展行動倡議，包括商圈黨委黨建引領、商圈物業擔當盡責、企業商戶誠信共贏、支部黨員示范引領等內容，倡導構建共建共享的商圈治理新格局。

黨建引領“三域”聯動，為商圈發展注入新動能

在北京市朝陽區有12個大型商圈，每個商圈都有各自的特色，是建設國際消費中心城市的重要依托。

比如，與三里屯商圈毗鄰的燕莎藍港商圈，成立亮馬河商業聯盟黨建工作協調委員會，著力以亮馬河為“金名片”，發展“國際范”“文藝味”“煙火氣”共融共生的水岸經濟帶。

雙井商圈堅持“商圈企業需要什么，商圈黨建就優化什么”，攜手商圈內企業開展數字體驗項目，與合生匯商場聯動，舉辦“數字科技嘉年華”等活動，沉浸式體驗“數字生活”，營造商圈黨建數字化氛圍，為商圈帶來更多流量。

在商圈治理與發展上，朝陽區聚焦黨建引領區域領域群域“三域”聯動，一體推進區域統籌、領域協同、群域服務。

朝陽區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記徐宏楨表示，朝陽區牢牢抓住重點街鄉和重點商圈，壓實區域黨組織統籌責任，在重點行業成立行業黨委，在加強行業治理的同時，推動行業領域資源向商圈區域和群域覆蓋。

“我們聚焦商圈顧客、企業職工、運行保障等群體，區域、領域齊發力，以共建共治促進商圈各方主體共享發展成果。” 徐宏楨說。

商圈黨建也是生產力，朝陽區“兩企三新”（混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體）黨建提質增效，正在為商圈企業發展注入新動能。

雅秀商圈在開展活動。