“五個要強”催生高質量發展新動能

李鋼 黎禎禎

[摘要] “五個要強”既是網絡強國建設的根本要求，也是推動新質生產力發展的“五大引擎”。“技術要強”通過核心技術自立自強驅動新質生產力形成；“內容要強”借助內容創新助推新質生產力發展；“基礎要強”依靠信息基礎設施建設與資源整合支撐新質生產力提升；“人才要強”通過優化人力資源配置護航新質生產力培育；“國際話語權要強”經由國際標準和規則制定助力新質生產力拓展。“五個要強”辯證統一，共同賦能新質生產力發展。

[關鍵詞] 網絡強國；? 新質生產力；? “五個要強”；? 科技創新

[中圖分類號] D610.4? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）06-0021-04

2014年習近平總書記擘畫了建設網絡強國的宏偉藍圖，2018年在全國網絡安全和信息化工作會議上又明確指出，加快推進網絡強國建設“要按照技術要強、內容要強、基礎要強、人才要強、國際話語權要強的要求，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、數字經濟全面發展、網絡安全保障有力、網絡攻防實力均衡的方向不斷前進，最終達到技術先進、產業發達、攻防兼備、制網權盡在掌握、網絡安全堅不可摧的目標”。1“五個要強”既是網絡強國建設的著力點，也是新質生產力發展的動力源泉。新質生產力是在創新驅動下對傳統經濟增長模式與生產力發展模式的重大突破，是以高科技為支撐、高效能為驅動、高質量為核心特征的先進生產力質態。“五個要強”作為網絡強國建設的根本要求，深度融入并內在驅動著新質生產力的形成與發展，如同強力引擎賦予新質生產力源源不斷的創新動力，使網絡強國建設與新質生產力培育同頻共振、協同共進，為我國經濟社會高質量發展構筑穩固基石。

“技術要強”：技術創新驅動新質生產力形成

習近平總書記強調：“核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。”核心技術突破是打破傳統生產力桎梏的顛覆性力量。“技術要強”內蘊以創新為主導、以先進科技為代表的新質生產力的本質特征，能夠推動新質生產力的形成與快速發展，為高質量發展提供強勁動能。

信息領域核心技術自立自強，催生新質生產力。在信息化時代，信息領域核心技術自立自強，不僅能夠減少對外依賴、確保技術自主權與國家安全，更是推動新質生產力發展的關鍵動力。例如，華為海思麒麟芯片的成功研發與制造，打破了高端芯片的技術壁壘，有力推動了我國智能手機及各類智能設備的升級換代，進而帶動了移動互聯網、物聯網、云計算等領域的飛速發展。同時，大數據和人工智能技術的自主創新也催生了新質生產力。國內IT企業在大數據處理、人工智能算法等方面取得的突破，為各行各業智能化升級提供方案。這些努力如同在網信事業的土壤中播撒了技術創新的種子，促成了更多具有創新性的產品與服務，為新質生產力的形成提供了強大而持久的動力。

技術升級促進傳統產業升級，孕育新質生產力。推動信息技術與傳統產業深度融合，能夠有力促進產業數字化、網絡化、智能化，提升生產效能、產品品質和資源利用率，推動傳統生產力向新質生產力躍升。例如，利用5G、物聯網、云計算、人工智能等先進技術，傳統制造業實現數字化轉型。三一重工等企業借助5G+工業互聯網平臺打造智能化工廠，實現了遠程操控、故障預警、精細化生產，顯著提高了生產效率和產品質量。在第三產業特別是金融業中，信息技術的升級創新催生了行業新業態和新服務模式。技術進步不僅讓傳統產業華麗轉身，更在新興行業中持續催生新質生產力。

“內容要強”：內容提質助推新質生產力發展

習近平總書記強調，我們要“加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化”，營造一個風清氣正的網絡空間。“內容要強”既是網信事業發展的重要支撐，又是助推新質生產力發展的關鍵因素。通過不斷提升內容品質、優化完善內容生態，“內容要強”在滿足人民日益增長的精神文化需求的同時，有力推動了產業轉型升級。

內容革新激活創新潛能。一是內容創新驅動產品研發與迭代。高質量的內容能夠精準把握并回應用戶的多元化、個性化需求，激發企業的創新激情，因而企業愿意為此投入研發資源。如短視頻、直播、在線教育、云游戲等新興業態的發展，均源于內容形式和傳播方式的創新，進而促使相關技術更新與產品功能升級。二是內容創新與商業模式創新形成良性互動。強大的內容創新能力支撐企業探索并實踐新型商業模式。例如，原創IP的孵化和運營，通過授權、衍生品開發、會員付費等多種方式實現商業價值轉化。這種內容創新驅動的商業模式創新為互聯網領域新質生產力的發展帶來廣闊前景。三是跨界融合與協同創新并舉。優質內容能夠在跨行業跨領域的交融中催生創新成果。例如，內容與AI、大數據、云計算、物聯網等先進技術深度融合，催生出如智能推薦、個性化定制、虛擬現實體驗等一系列創新型產品和服務，有效擴展了新質生產力發展的邊界。

內容繁榮推動數字文化產業升級。網絡內容的繁榮能有效推動數字文化產業的快速發展。一是內容創新引領產業升級。優質豐富的網絡內容是數字文化產業發展的核心驅動力。高質量的網絡內容，無論是文學、影視、音樂、動漫、游戲還是其他形式的內容，都能廣泛吸引用戶注意，激發市場需求，推動產業鏈上下游聯動創新，進而帶動整個數字文化產業的技術躍升、模式創新和業態重塑。二是技術與內容深度耦合。5G、VR/AR、人工智能等前沿技術賦予內容更加豐富多元的表現形式和互動體驗，如超高清視頻、沉浸式體驗等新型內容表現形式應運而生，促使內容創新緊跟技術創新步伐，形成內容創新與技術創新的雙向聯動，進一步推動數字文化產業迭代升級。三是拉動相關產業協同發展。“內容要強”還會對關聯產業產生輻射帶動影響，如數字出版、在線教育、直播電商等。高質量的內容能夠為這些產業提供豐富的創意源泉，促使產業間相互滲透、融合發展，形成以內容為核心的新業態和新模式，推動整個數字文化產業集群的協同創新與升級。

“基礎要強”：基礎設施升級支撐新質生產力提升

“基礎要強”意味著“我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息‘大動脈”。1這樣既能為新技術新應用新模式提供廣闊的發展舞臺，又能從源頭上激發技術創新活力，孕育出高附加值的新質生產力。

信息基礎設施是發展新質生產力的基石。信息基礎設施為新質生產力的形成和發展提供了關鍵硬件支撐。一方面，5G、光纖寬帶、數據中心等網絡基礎設施極大地提高了數據傳輸速率和承載量，縮短了響應時間，構成了大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的底層基礎，使龐大數據的實時交互與處理變為現實，推動了新質生產力的發展。另一方面，加強信息基礎設施建設有利于推動產業數字化、網絡化、智能化轉型，提高整體生產效率和經濟附加值。

信息資源深度整合是生產力躍升的關鍵。強化信息資源深度整合對于推動新質生產力發展有多層次戰略價值。一是能夠消除數據壁壘。以往各領域間信息分散孤立，數據流動受限，數據的價值潛力未能充分釋放。通過深度整合各類信息資源，可以激活數據潛藏的生產力，精準賦能企業發展。二是能夠精準發力。以智能制造為例，企業通過整合和分析供應鏈、生產過程、市場反饋等數據，采用大數據驅動精益制造策略，可以減少無效投入，削減成本，提高生產效能。三是能夠實現個性化定制。企業根據用戶個性化需求，利用數據分析結果實現產品定制化設計和生產，推動產業由傳統大批量、標準化生產向柔性化、個性化生產轉變。

“人才要強”：人才匯聚護航新質生產力培育

習近平總書記強調：“建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。”“人才要強”旨在培育和聚集高素質人才，打造發展新質生產力的主力軍。

人才資源激活生產要素，護航新質生產力提升。高素質人才是推動技術創新的原動力。突破制約我國網信事業發展的關鍵核心技術瓶頸，對新質生產力發展至關重要。實現技術突破的關鍵就在于人才。高素質人才不僅能夠自主研發核心技術，還能夠圍繞國家戰略任務，科學布局科技創新、產業創新，完善產業鏈，孵化新業態。只有依托強大的人才優勢，尤其是懂技術、懂市場、懂管理的復合型人才，推動工業化與信息化深度融合發展，提升全要素生產率，才能通過“人才要強”的杠桿將人才資源轉化為生產力躍升的關鍵要素，實現智力資源對網信事業乃至整個社會經濟發展的深度賦能。

優化人才資源配置，促進新質生產力發展。新質生產力的核心要素是科技創新，通過持續的技術突破與創新，推動各行業各領域實現生產自動化、智能化，大幅提升勞動生產率和產品質量。合理的人才配置不僅能實現人才資源效用最大化，也能驅動新質生產力發展。一方面，支持人才在政府、企業和科研機構之間合理流動，有利于打通創新鏈條上的各個環節。科研人才可以在政府指導下針對國家重大戰略需求展開攻關，研究成果可以通過企業實現商業化和產業化，從而快速將潛在生產力轉化為現實生產力。這既有利于推動技術創新和迭代升級，提升行業技術水平，又有利于提升產品和服務質量，滿足消費升級需求，增強企業的核心競爭力。另一方面，通過在不同職能部門和領域間高效調配優秀人才，可以促進信息、技術及資金等各類資源的互聯、互通、共享，打破部門、行業和企業之間的資源壁壘，營造協同創新的積極氛圍。政府、企業與科研機構的深度耦合與無縫對接，能夠集結多方優勢力量合力解決關鍵核心技術難題，加速創新進程，培育新的經濟增長極，形成鮮明的市場競爭優勢。

“國際話語權要強”：參與國際規則制定助力新質生產力拓展

習近平總書記強調，要“加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力”。網絡空間的規則制定權和話語權是保障我國在全球網絡經濟體系中取得競爭優勢、在網絡空間國際博弈中立于不敗之地的重要基礎。

強化國際標準與規則制定，優化新質生產力發展環境。“國際話語權要強”意味著我國要積極參與甚至主導國際網絡技術標準、數據治理規則、網絡治理機制的制定。在技術標準上與國際標準接軌甚至引領國際標準，意味著我國的產品和服務可以通暢地進入國際市場，這有利于我國企業和科研機構明確創新研發方向，加速關鍵核心技術的自主創新和產業化，從而鞏固發展新質生產力的基礎。在數據已成為關鍵生產要素的今天，掌控數據治理規則制定權，既能保障數據資源的有效利用和深度價值發掘，又能規避數據濫用風險，為以數據為基礎的新質生產力的發展營造健康的生態環境。同時，積極參與并主導國際網絡治理規則制定，能夠確保網絡空間公平、開放、安全、有序，維護網絡主權和國家安全。合理的網絡治理機制還能促進網絡誠信體系建設、網絡安全保障等工作，為新質生產力的持續健康發展保駕護航。

推進國際合作、人才交流與技術共享，助力新質生產力發展提質增速。面對網絡安全、數據跨境流動、數字經濟等全球性機遇與挑戰，一個在網絡空間擁有較強話語權的國家，能夠發揮主導作用，推動構建公正、透明、包容的網絡治理框架，并在國際網絡合作項目中爭取更多主導權和優質資源，為深化國際合作奠定牢固基礎。人才和領先技術是催生新質生產力的核心動力。“國際話語權要強”有助于吸引全球互聯網領域的高端人才和技術資源向我國匯聚，為創新發展提供不可或缺的智力支持和技術保障。推動全球知識和技術交流機制的建立，構建跨國科研合作平臺，不僅能拓寬我國與世界各國的學術交流與科研合作，還能及時引入和借鑒國際前沿科技成果，促進我國技術創新和產業升級，從而實現生產力的迭代升級。

[參考文獻]

[1]習近平總書記關于網絡強國的重要思想概論[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡介：李鋼，北京航空航天大學馬克思主義學院教授、博士生導師；黎禎禎，北京航空航天大學馬克思主義學院博士研究生）

責任編輯 / 王煥宇