踔厲奮發　奮楫爭先　奮力建設宜居宜業和美鄉村

王志軍

黨的二十大報告指出，要“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村”。近年來，雙遼市深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，堅決落實省委和四平市委部署要求，把建設宜居宜業和美鄉村作為全面推進鄉村振興的重大任務，高位謀劃、上下聯動、久久為功，走出了一條符合實際、彰顯特色的雙遼和美鄉村建設之路。先后成功創建全國首批鄉村振興示范縣、全國四好農村路示范縣、全國再生水利用配置試點城市、國家農業現代化示范區、全省黨建引領鄉村治理試點縣，2019—2022年連續四年在全省縣域經濟振興發展考核中榮獲優勝縣，2022—2023年連續兩年在全省黨委和政府推進鄉村振興實績考核中被評為優秀等次。新立鄉被評為國家級農業產業強鎮，百祿樂活小鎮入選吉林省休閑農業“好景50”，水稻機械有序拋秧推廣被央視宣傳推介。

一、多措并舉促落實，優化鄉村發展新布局

雙遼市堅持頂層設計、全域統籌、分類施策，為建設和美鄉村“注血豐肉”。一是堅持系統化實施。因地制宜、循序漸進、動態調整，連續三年在18個鄉鎮街創新開展“十個一”工程（即綠美一條美麗鄉村風景線、提升一檔鎮區風貌、培樹一個鄉村治理示范村、修整一條實用排澇溝渠、扶持一個壯大集體經濟示范村、發展一個產業促增收樣板村、建設一個鞏固拓展脫貧攻堅成果先進村、打造一個千萬工程示范村、創建一個糧油高產示范區、創建一個新時代文明實踐示范站），和美鄉村建設全域推進。二是堅持片區化推進。科學規劃、提升改造，將域內國省道路沿線村鎮串珠成線、連線成片，打造了分類有別、布局有致、觀賞有感的鄉村線路，以示范片區帶動和美鄉村建設整體躍升。金秀旅游公路、十臥公路先后榮登吉林省十大最美農村公路。三是堅持多元化保障。完善機制、優先支持，建立和完善涉農資金整合和財力投入增長機制，確保和美鄉村建設資金只增不減；建立獎補機制，每年安排不低于400萬元資金，對工作成效突出的鄉鎮村給予經費支持，極大地調動了基層干部想干事、干成事的積極性。

二、持之以恒抓建設，塑造鄉村面貌新場景

雙遼市堅持“面子”“里子”一體共治，在基礎設施、人居環境、特色產業上齊發力，為建設和美鄉村“強健筋骨”。一是提高基礎設施完備度。堅持問題導向，注重“靶向治療”，補短板、強弱項，緊盯農村供水、道路、能源和住房安全等群眾所需、所想的重點領域，實施鄉鎮集中供熱新改建、農村供水改造提升工程和移民村扶持項目，2023年新建改造農村公路200公里，改造農村廁所800個，鄉村承載力、吸附力明顯增強。二是提高農村人居環境舒適度。堅持全域提升、重點突破，聚焦黨建引航、群眾參與、部門協同，建立多元共治的人居環境整治長效機制，深入開展農村人居環境整治三年行動（2018—2020年）和五年提升行動（2021—2025年），高質量建設23個千村示范村和5個百村提升村，高標準打造金秀田園美麗鄉村風景線，提升改造3條美麗鄉村示范帶，造林1.4萬畝，道路和村屯綠化植樹15萬株，美麗鄉村風景線里程達515公里，形成了串珠成鏈、鏈擴成片的效應。三是提升特色產業集聚度。堅持因地制宜、揚優成勢，立足資源稟賦，科學規劃產業布局，做精做深棚膜蔬菜、瓜果等特色農業產業，創建特色產業示范園23個，傾心打造“三樂小鎮”（即百祿樂活小鎮、秀水樂稻小鎮、寶山樂野小鎮）農旅融合服務品牌，成功舉辦全省首場鄉村馬拉松賽，實現了從“外在美”到“內涵美”。

三、精準施策善治理，涵養鄉村文明新風尚

雙遼市堅持黨建引領，健全完善“一網治理、雙應服務”（即黨群一張網，服務群眾“有求必應”、組織群眾“一呼百應”）基層治理模式，筑牢基層治理根基，為建設和美鄉村“塑形鑄魂”。一是以立良俗促自治。大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，行政村紅白理事會實現全覆蓋，2023年開展各類宣傳活動223場，勸導違反移風易俗各類事件984件，大操大辦、鋪張浪費等陋習得到有效遏制。二是以小積分促德治。充分發揮“道德銀行”在鄉村治理中的積極作用，建立完善“道德銀行”和文明積分兌換等制度，按季度開展“道德銀行”評選活動，發揮道德積分兌換的激勵與促進作用，以“文明積分”兌出文明鄉風，讓道德建設有鏡子可照、有尺子可量、有標桿可比，引導村民形成了向上向善的新氣象。三是以進平臺促法治。充分發揮省農村產權交易平臺作用，積極培育和發展農村產權流轉交易市場，持續優化農村要素資源配置和利用效率，嚴格規范機動地等土地資源交易行為，助力村集體經濟壯大增收。2023年完成交易2047宗，成交面積5.19萬畝，成交金額2693萬元，村集體平均增收6.5萬元，實現“應盡必進、陽光交易”。

農為邦本，本固邦寧。雙遼市將始終堅持農業農村優先發展，以更加積極進取的精神狀態、更加求真務實的工作舉措，全力建設宜居宜業和美新雙遼，為加快向建設農業強省目標邁進貢獻雙遼力量。

（作者：中共雙遼市委書記）

責任編輯/姜? ?姝