馬邊：“小切口”精準發力 深入整治基層“微腐敗”

沈慶

“我真誠地悔過，紀法意識淡薄，工作中沒有堅持原則，辜負了大家對我的信任……”近期，樂山市馬邊彝族自治縣高卓營鄉西泥溝村召開警示教育大會，受到黨內警告處分的村文書啥媽某某在會上作出深刻檢討，表示將汲取教訓，廉潔用權。

2021年3月，啥媽某某負責村里的人居環境整治及村莊整治提升工作，按照實施“廁所革命”政策規定，2016年以來已享受易地扶貧搬遷等相關項目的農戶，不予重復享受政策補助。啥媽某某明知申報對象阿羅某某不符合申報衛生廁所補助條件，仍然通過并上報了其申報資料，幫助其成功獲得補助資金。

“微腐敗”不僅啃食群眾利益，更是揮霍基層群眾對黨的信任。近年來，馬邊縣紀委監委持續樹牢大抓基層工作導向，堅持案件打頭、類案指引、系統查辦，緊盯基層“微腐敗”，在全縣大力開展“小切口”專項治理，深挖嚴查弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、截留挪用等不正之風和腐敗問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

問需于民，精準查找“小切口”

“民生領域點多面廣，找準問題才能‘量體裁衣。”馬邊縣紀委監委相關負責人表示，為找準“小切口”，該縣紀委監委組建工作專班，深入縣農業農村局、信訪局等5個部門走訪調研，結合“陽光問廉·百姓問事”壩壩會、日常監督、常規巡察中反映比較集中的行業和領域，按照“收集—匯總—研判”的破題流程，全方位收集群眾身邊的急難愁盼問題，推動問題找準、找實、找進群眾心里。

“經過多次商議、篩選，并對典型性、系統性案件開展深入剖析，我們先后選定了‘廁所革命、特困人員供養等6個重點民生領域突出問題，分類別制定專項行動工作方案，因地制宜開展‘點題整治。”該縣紀委監委相關負責人介紹，縣紀委監委堅持“一專項、一方案、一專班”的工作思路，整合“室組片地”工作力量，成立6個工作組，分別明確各自的整治重點、整治方式、整治要求，精準發力、靶向治療、定向施治。

“項目實施范圍和建設主體資格認定是否合規？項目實施鄉鎮是否嚴格按照標準進行全覆蓋檢查驗收？鎮村干部是否精準履職，有無優親厚友？”吉木知鐵是該縣紀委監委所組建的“廁所革命”工作組主要成員，此前，他與小組成員帶著工作專班梳理的監督重點，到高卓營鄉西泥溝村開展監督檢查，通過數據比對，很快便發現了村民阿羅某某重復享受了補助資金的問題線索。

“在之前召開的專項監督工作會上，我們工作組就從哪些方面查找問題線索進行了集體討論，為下沉監督指明了方向。”吉木知鐵介紹，各工作組結合整治要求，分別梳理出專項監督清單、政策享受人員、資金發放明細等基礎信息臺賬。

各工作組奔著問題去，對照“一單兩賬”，分別下沉到鄉鎮和農戶家中實地走訪、精準監督，重點查看是否存在套取騙取、貪污侵占、截留挪用財政資金，以及履職不到位、監管不力等情況，并將發現的問題線索在每周例會上進行逐一討論、集體研判后，把“可成案”問題線索交案件監督管理部門統一管理，整體推進問題線索排查處置和案件查辦工作。

為擴寬發現問題線索來源渠道，該縣紀委監委有效聯動巡察、審計等監督力量，建立“紀巡審”聯動機制，定期召開聯席會議，會同相關部門定期調度，了解工作推進情況，研究解決治理行動中的難點問題，通過“解剖麻雀”的方式，確保專項治理走深走實。

系統施治，推動民生領域“大治理”

“請針對部分戶廁改造項目降低標準驗收的問題，指導各鄉鎮對2022年實施的戶廁改造項目開展全面自查整改……”近期，馬邊縣農業農村局收到了該縣紀委監委點對點印發的紀檢監察建議。

紀檢監察建議提到的問題，正是該縣紀委監委在開展“廁所革命”專項治理中發現的。隨后，縣農業農村局迅速行動，會同縣生態環境局對相關鄉鎮涉及的172個人工濕地全覆蓋開展現場核查、整改。同時，針對項目實施過程中存在協同管理的現狀，進一步健全溝通協調機制，壓實監管責任，合力推動項目建設、驗收等環節有序推進。

發現問題不是目的，推動整改才是關鍵。該縣紀委監委堅持“邊查邊改邊建”工作方法，針對暴露出的問題，深化標本兼治，系統開展警示教育，同時督促職能部門舉一反三，深挖根源，弄清行業亂象和監管漏洞，結合問題整改進一步補齊短板、堵塞漏洞、完善制度，推動監督處置治理深度融合，做實整改工作“通篇文章”。

樂山市馬邊縣紀委監委工作組深入開展走訪調研，了解群眾急難愁盼問題。

為確保治理效果，該縣紀委監委還制定了“監督—查處—整改—回訪”閉環機制，工作專班通過“周調度、月小結、季評估”，將各級各部門的整治問題細分為階段、任務，明確責任單位、進度時限和工作措施，臺賬管理、掛圖作戰、打表推進。

“針對部分職能部門整治措施系統性、專業性、時效性、針對性不強等問題，我們有效發揮專責監督的優勢，督促相關派駐紀檢監察組強化監督檢查，深入職能部門實地督導。”該縣紀委監委相關負責人介紹，縣紀委監委堅持把整治工作融入監督日常，對整改進度緩慢、敷衍應付、成效不明顯，甚至虛假整改的，嚴肅追責問責，確保各項整改任務取得實效。

據統計，去年以來該縣紀委監委通過系統施治，已發現并督促整改涉及群眾身邊腐敗和不正之風的問題600余個，立案審查99件100人，督促相關部門建立完善規章制度5項。

“民生領域問題專項整治工作是一項政治任務、長期工程，必須一抓到底、久久為功。下一步，我們還將緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，持續從‘小切口審題、破題、解題，營造一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨格局，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷擴大治理成效。”該縣紀委監委相關負責人如是說。