深圳龍華汽車站黨群服務V站 探索城鄉流動就業人員服務的“緩和劑”

魏娜 蔡建婷 林嘉敏

大量務工青年流動到城市就業，他們時常群聚在人才市場附近，居住在簡陋的宿舍或臨時搭建的住所中，精神生活相對匱乏。由于缺乏穩定的收入，加上工作的勞累和生活的壓力，他們難以融入社會主流。深圳市龍華汽車站黨群服務V站（以下簡稱“V站”）建立于2022年10月，就是以周邊的流動人口、困難務工人員為主要服務對象。該V站以“專業驅動、服務共融”為導向，圍繞“嵌入式群體幫扶”，探索城鄉流動就業人員的善治共融平臺，展開了相應的實踐舉措，主要做法如下：

一、制定暖心深造“四步法”，打造善治共融服務平臺

（一）評估服務需求，制定服務計劃。項目實施前期，為摸底社區流動就業人口，社工聯動社區志愿者通過個人訪談、社區觀察等方式，對社區400余名流動就業人員進行分析評估，整理需求歸類為職業規劃、物資保障、文娛休閑、人際交往、社會參與五類。社工根據流動就業人員目前生活現狀及需求歸類，制定了詳細的項目服務計劃，并通過整合社區內外部資源，動員社區志愿者提供流動就業人員調研和常規的跟進服務，為后續項目服務提供保障。

（二）挖掘社區資源，建立“有志青年”庫。在社區黨委的指導下，社工從資源為本的視角出發，運用社區漫步的方式，挖掘社區現有的“資源”。將愛心企業、社區社會組織、融入到志愿服務隊伍中來，建立人才資源庫，為服務提供人力保障。如：引入“玉翠青”志愿服務骨干，由骨干志愿者為流動就業人員進行志愿者培訓、踐行志愿服務活動，通過以“老”帶“新”模式培育新人志愿者，在提升志愿服務能力的同時加強志愿服務意識。截至目前，骨干成員共培育新人志愿者40余名，開展交通勸導、環境美化等主題活動30場、服務時數達860小時。

（三）建立服務機制，培養互助服務意識。創新設立“勞有所得”積分兌換制度的服務機制，引入勞動兌換積分運作模式。處于困境中的流動就業人員可通過義工服務，如協助開展場地值班、做好場地清潔、場地秩序維護等服務，根據服務質量和服務時數獲得積分，以實物或者兌換他人提供的志愿服務來反饋給志愿者，實現將服務量化、數據化。通過此類形式，促成流動就業人員角色轉變、思維轉換，輔以正向化的激勵，促進互助服務意識氛圍的形成。

（四）打造服務空間，實現自主管理。社工邀請“有想法、有熱情、有能力”的有志青年，通過開展多次有志青年議事會，與社區愛心志愿者、社區黨員、社區骨干及流動就業人員等主體進行商討。設立青年“加油站”，由“有志青年”隊伍定點定崗提供空間基礎管理培訓、情感支持等常態化暖心服務，引導前來的服務對象在空間內實現愛心茶水自助領取、場地環境主動維護、設施設備互助使用、突發事件共同應急，增強流動就業人員自主管理意識，在共商共量中有效推動服務空間形成共治、共享模式。

二、打造公益服務“六樣式”，讓暖心服務活起來

（一）基礎便民服務。服務以推動流動就業人員穩定就業為主線，為流動就業人員提供來訪咨詢、行李寄存、證件照拍攝、就業招聘信息鏈接四項基礎便民服務，緊緊抓住服務對象的最根本需求，以“小”服務助力“大”民生，V站至今已服務超過五萬人次。

（二）青年課堂服務。V站積極打造青年微課堂，發揮多領域專業人才效能，為流動就業人員提供情緒減壓、勞動權益保護、急救培訓、職業規劃沙龍等多樣化課程，提升其應對各類事件的能力。同時鏈接企業招聘資源，搭建就業平臺，打破求職者與招聘單位的溝通壁壘。由此，通過從供需兩端“發力”，提供多元化就業服務，推動流動就業人員順利就業，目前累計開展青年課堂33場，助推25人成功就業。

（三）暖心救助服務。服務鏈接街道救助資源，為有需求的流動就業人員提供食物救助、身份證補辦、救助返鄉三類救助服務。根據需求做好分類化救助，為處于困境的流動就業人員鋪就溫暖回家路，做好回家“引路人”，切實兜牢、兜好民生底線。服務至今，提供食物救助6500份、身份證補辦93人次、救助返鄉129人次。

（四）勞動兌換服務。通過勞動兌換服務機制，流動就業人員可通過義工服務如協助開展場地值班，做好場地清潔、場地秩序維護等服務兌換基礎生活物資。在勞動兌換服務的模式中，通過流動就業人員做義工的形式實現角色轉變而引發換位思考，將治理對象有效轉變為社會治理的協助者。勞動兌換服務機制啟用至今，已培育40名新人志愿者，服務時數達到860小時，兌換餐券、洗漱用品、方便面等物資366份。

（五）個案輔導服務。因流動就業人員“反復流浪”的現象出現頻率較高，V站社工通過個案輔導服務，為有需求的流動就業人員搭建社會支持網絡，以挖掘個人潛能等形式，促使其恢復正常的社會功能，讓其認識到他們本身也是解決自己問題的專家，累計開展個案服務16人次、情緒疏導30人次。

三、推動流動就業人員“三轉變”，提升互助共治水平

（一）推動心理狀態轉變，搭建了善治共融的社會支持網絡平臺。流動就業人員面對生活環境的變遷、工作壓力的負重以及人際關系的重構等，社工以其專業的服務和正向的態度，為他們提供了強大的心理支持。社工們通過有效的心理疏導，幫助流動就業人員逐步適應新環境，建立積極的生活態度，通過開展各類針對性服務，促進流動就業人員融入社區。在社工的幫助下，個別流動就業人員逐漸走出了焦慮、迷茫的陰影，開始以更加積極、樂觀的心態面對生活和工作。同時，社工整合政府、企業、社區等多方資源，為流動就業人員提供全方位的支持和幫助，實現資源共享和互利共贏，搭建起善治共融的社會支持網絡平臺。

（二）推動思想觀念轉變，減少了“抵抗勞動”的就業價值觀念。V站項目的出現，打破了社區原有對流動就業人員服務的模式，在幫助流動就業人員調整思想觀念，面對生活和工作中的挑戰中起到積極作用，讓流動就業人員感受到社會的溫暖和關懷。在社工服務的引導下，流動就業人員開始重新審視自己的就業觀念，逐漸摒棄“抵抗勞動”的思想，認識到勞動是實現個人價值和社會發展的基礎，開始以更加積極、主動的態度面對工作，努力提升自己的職業技能和素質，以更好地適應市場需求和實現個人發展。

（三）推動服務意識轉變，提升了流動就業人員服務意識和能力。以往，流動就業人員由于生活和工作環境的頻繁變化，難以形成穩定的觀念，這種不穩定性導致他們難以將服務意識內化為自身的行為準則，往往更注重自身的生存和適應問題，而較少考慮到為他人提供服務的重要性。社工通過專業引導和實踐鍛煉，讓流動就業人員在實踐中不斷錘煉自己的服務能力，使他們逐漸認識到服務他人的重要性，并激發出內在的服務動力。逐漸地，流動就業人員開始主動地關心他人需求，積極提供幫助，并將服務作為自己應盡的社會責任。

（作者：魏娜、蔡建婷系深圳市龍華區龍華街道社會工作者協會社工項目負責人；林嘉敏系深圳市龍華區啟明星社工服務中心社工督導）